2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)部署了2024年經(jīng)濟(jì)工作。“落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”“要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革”等重要部署如何貫徹落實(shí)？國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受了新華社記者采訪。
以精準(zhǔn)高效的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策”。稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)戴詩(shī)友表示，新的一年，稅務(wù)部門將全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性和針對(duì)性，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，引導(dǎo)各類要素資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
在稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)王世宇看來(lái)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，真金白銀的減稅降費(fèi)紅利對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持顯而易見(jiàn)。下一步，稅務(wù)部門將認(rèn)真落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，暢通“政策紅利引導(dǎo)—研發(fā)投入增加—產(chǎn)品質(zhì)量提升—企業(yè)效益增加”的鏈條，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
具體而言，一是要持續(xù)加大支持科技研發(fā)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，堅(jiān)持把研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施，增強(qiáng)科技研發(fā)稅收優(yōu)惠的確定性；二是要持續(xù)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性，以稅費(fèi)優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，逐步形成覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)和創(chuàng)新全生命周期的稅費(fèi)政策支持體系；三是要持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，探索豐富針對(duì)研發(fā)成果收益的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研深度融合和創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化。
結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域之一是制造業(yè)。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策。一方面，要扛牢稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)主責(zé)，持續(xù)優(yōu)化“政策找人”工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，并積極幫助制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，健全完善七部門常態(tài)化聯(lián)合打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制，狠打騙享行為，“雙管齊下”確保面向制造業(yè)企業(yè)的政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)快享。
胸懷“國(guó)之大者”加力推進(jìn)稅費(fèi)制度改革
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革”。戴詩(shī)友表示，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障，也是服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
他表示，稅務(wù)部門近年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，狠抓各項(xiàng)稅制改革舉措落地，更好發(fā)揮了稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
“我們所有的稅費(fèi)制度改革都務(wù)必錨定中國(guó)式現(xiàn)代化，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)來(lái)謀劃推進(jìn)。通過(guò)改革來(lái)建立現(xiàn)代稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”戴詩(shī)友強(qiáng)調(diào)。
2024年，稅務(wù)部門將持續(xù)推動(dòng)健全完善綠色稅制體系，持續(xù)完善“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，不斷加強(qiáng)稅收多邊合作平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化“稅路通”跨境服務(wù)品牌。“稅務(wù)部門將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，積極貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量。”戴詩(shī)友說(shuō)。
更深層次推動(dòng)稅收征管體制改革實(shí)現(xiàn)新突破
貫徹落實(shí)好“要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革”，稅務(wù)部門必須繼續(xù)深化推進(jìn)稅收征管體制改革。
稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)練奇峰介紹，稅務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，不斷完善精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，加快建設(shè)智慧稅務(wù)，初步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費(fèi)征管體系，實(shí)現(xiàn)征納成本明顯降低、征管效能顯著提升。
練奇峰說(shuō)：“2024年，將持續(xù)發(fā)力，安排實(shí)施深化稅收征管改革提升行動(dòng)，集成推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、組織變革，推動(dòng)稅收征管實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、場(chǎng)景化跨越升級(jí)。”
稅收征管效能的提升，離不開(kāi)一流稅收營(yíng)商環(huán)境的保障。
“近年來(lái)，我們一直致力于推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。2023年，結(jié)合深入開(kāi)展主題教育，我們聚焦廣大經(jīng)營(yíng)主體需求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，圍繞優(yōu)惠政策享受、便捷辦稅繳費(fèi)、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)管等綜合施策，納稅人滿意度持續(xù)上升、稅法遵從度不斷提高。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)表示。
沈新國(guó)介紹，2024年，稅務(wù)部門將繼續(xù)踐行為民服務(wù)宗旨意識(shí)，把“高效辦成一件事”作為提升稅務(wù)行政效能的重要抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，暢通辦理環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。深入踐行“四下基層”，切實(shí)回應(yīng)好納稅人繳費(fèi)人具體問(wèn)題和“關(guān)鍵小事”；更好推動(dòng)“政策找人”精準(zhǔn)推送；完善稅費(fèi)服務(wù)訴求解決機(jī)制；持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)繼續(xù)深化“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，以優(yōu)化小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，推出系列服務(wù)措施。
