為進(jìn)一步推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《關(guān)于推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

一、制定背景

“十三五”時(shí)期,我委會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》,推動(dòng)兒科醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。進(jìn)入“十四五”時(shí)期,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見(jiàn)》等文件,黨的二十大報(bào)告要求完善人民健康促進(jìn)政策,對(duì)完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、保障兒童健康提出了新要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,促進(jìn)兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,推動(dòng)兒科醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,我委會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《意見(jiàn)》。

二、文件內(nèi)容

《意見(jiàn)》分為了六個(gè)部分。

(一)總體要求和主要目標(biāo)?!兑庖?jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以推進(jìn)兒科醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加快兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。到2025年,完善功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、富有效率的國(guó)家、區(qū)域、省、市、縣級(jí)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。到2035年,基本形成城鄉(xiāng)均衡、協(xié)同高效的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,兒科醫(yī)療資源配置和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),更好滿(mǎn)足兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

(二)構(gòu)建高質(zhì)量?jī)和t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)高水平兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善以國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng),省市縣級(jí)兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、中醫(yī)醫(yī)院兒科、婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體的高水平兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托醫(yī)聯(lián)體優(yōu)化兒童醫(yī)療資源配置,通過(guò)建設(shè)網(wǎng)格化布局的緊密型醫(yī)聯(lián)體(包括城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體)、兒科專(zhuān)科聯(lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),優(yōu)化兒科優(yōu)質(zhì)資源配置和可及性。強(qiáng)化兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)兒童疾病預(yù)防、篩查與診斷治療有效銜接。

(三)提供優(yōu)質(zhì)化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提升兒童重大疾病診療和急危重癥救治能力,健全兒童就診高峰期應(yīng)對(duì)預(yù)案。支持兒科領(lǐng)域前沿技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)化,以臨床需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)解決出生缺陷、兒童罕見(jiàn)病和重大疾病防治等領(lǐng)域問(wèn)題。發(fā)揮中醫(yī)藥在保障兒童健康中的特色優(yōu)勢(shì),積極優(yōu)化中醫(yī)診療方案,適宜運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)。推進(jìn)兒童家庭醫(yī)生簽約服務(wù),鼓勵(lì)各地針對(duì)兒童需求設(shè)定個(gè)性化簽約服務(wù)包,滿(mǎn)足轄區(qū)兒童健康服務(wù)需要。改善就醫(yī)感受,提升兒童患者體驗(yàn),優(yōu)化兒科醫(yī)療服務(wù)流程和設(shè)施布局。加強(qiáng)兒童心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù),推進(jìn)綜合醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)精神心理科、心理衛(wèi)生科建設(shè)。提供高質(zhì)量的兒童疾病預(yù)防和健康管理服務(wù),探索建立覆蓋從出生至成年的完整發(fā)育周期的行為發(fā)育監(jiān)測(cè)和健康管理體系。

(四)加強(qiáng)現(xiàn)代化兒科人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)兒科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、加大兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度、培養(yǎng)儲(chǔ)備高層次復(fù)合型兒科人才等方式進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化兒科人才隊(duì)伍建設(shè)。

(五)完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展配套政策。從提升醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策協(xié)同性、完善兒童醫(yī)療保障待遇和支付政策、完善并落實(shí)兒科人才激勵(lì)政策、加大財(cái)政保障力度、補(bǔ)齊兒童用藥短板、加強(qiáng)兒童重大疾病救治管理六個(gè)方面提出了推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施。

(六)組織實(shí)施?!兑庖?jiàn)》要求地方各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作、加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)措施取得實(shí)效。

三、抓好文件落實(shí)

地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際抓好文件落實(shí),切實(shí)有效地推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),定期通報(bào)工作進(jìn)展。