《鄂爾多斯市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置預(yù)案》政策解讀

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，多次對(duì)打好打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要部署?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見(jiàn)》《自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》明確要求，要制定完善突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置預(yù)案。為健全快速反應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防和科學(xué)處置突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，市政府金融辦依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《鄂爾多斯市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《鄂爾多斯市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、金融法律法規(guī)，重新修訂了《預(yù)案》，在起草過(guò)程中，充分研究了相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，參考了北京市、自治區(qū)及呼和浩特市、包頭市等多個(gè)省市的相關(guān)工作資料，征求了市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局、市公安局、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局等部門(mén)和各旗區(qū)政府的意見(jiàn)建議。9月22日，《預(yù)案》經(jīng)市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，并于10月21日正式印發(fā)施行。

《預(yù)案》共分七個(gè)部分。明確按照突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件影響程度或波及范圍，分級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)措施。第一部分是總則。主要內(nèi)容為編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等。第二部分是組織體系。包括成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置的部署、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。工作組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體落實(shí)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。設(shè)立專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置工作提供專(zhuān)業(yè)支持。第三部分是監(jiān)測(cè)預(yù)警。要求有關(guān)部門(mén)建立金融突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判預(yù)警工作。第四部分是金融突發(fā)事件分級(jí)。主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件信息報(bào)告制度》對(duì)突發(fā)事件的分級(jí)模式，按照性質(zhì)、危害程度、影響范圍等將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別由高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。第五部分是應(yīng)急處置。建立信息報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限。根據(jù)金融突發(fā)事件的級(jí)別分級(jí)響應(yīng)，由不同責(zé)任主體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處置、評(píng)估。第六部分是應(yīng)急保障。主要為《預(yù)案》啟動(dòng)響應(yīng)后的落實(shí)與執(zhí)行，包括安全保障，通信、文電、技術(shù)、人力資源保障，社會(huì)監(jiān)督、輿論引導(dǎo)、宣傳教育、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。第七部分是附則。明確了《預(yù)案》的管理工作。