一、背景依據(jù)
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，全面落實中央、自治區(qū)黨委和市委人才工作會議精神。按照市委第五次黨代會部署要求，根據(jù)《鄂爾多斯市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求部署，編制本規(guī)劃。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）人才隊伍建設(shè)
著眼高質(zhì)量發(fā)展需要，以實施“十百千萬”人才計劃為引領(lǐng)，明確了圍繞重點領(lǐng)域建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才（產(chǎn)業(yè)人才、教育教學(xué)人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、文化人才、法治人才、金融人才）、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、社會工作專業(yè)人才六支人才隊伍的目標(biāo)和任務(wù)。
（二）人才載體平臺建設(shè)
提出了聚焦黃河流域鄂爾多斯生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等為重點的創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)動建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺、活動平臺和數(shù)字平臺。加快建設(shè)中科鄂爾多斯先進技術(shù)研究院、鄂爾多斯碳中和研究院和北京大學(xué)鄂爾多斯碳中和聯(lián)合實驗室、清華大學(xué)鄂爾多斯“雙碳”創(chuàng)新基地任務(wù)。
（三）人才體制機制創(chuàng)新
立足增強人才活力，加強系統(tǒng)謀劃，全面深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、評價、引進、使用、合作體制機制改革，讓人才價值得到充分展現(xiàn)和充分尊重。
（四）人才發(fā)展生態(tài)建設(shè)
重點從服務(wù)環(huán)境、安居環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境四個方面著手，聚焦人才需求全面優(yōu)化服務(wù)體系，系統(tǒng)化提升人才服務(wù)水平，打造“近悅遠來”的人才發(fā)展環(huán)境。
三、關(guān)鍵詞詮釋
（一）“十百千萬”人才計劃
1.頂尖人才引領(lǐng)工程。全面突出“高精尖”導(dǎo)向，采取項目合作、兼職兼薪、合作交流等方式，引進10名左右能夠整體提升鄂爾多斯引領(lǐng)實力的旗艦型頂尖人才。
2.領(lǐng)軍人才引育工程。進一步完善項目資助、資金支持、政策配套措施，持續(xù)支持本地經(jīng)濟社會領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，引育100名左右各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。
3.重點領(lǐng)域海內(nèi)外高端人才引育工程。建立一批重點領(lǐng)域高端人才支持項目，設(shè)立一批技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新支持項目。制定培養(yǎng)基地專項資助政策，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展各種需要，引進培養(yǎng)1000名左右碩博研究生及取得副高級及以上職稱或技師及以上職業(yè)資格的高端人才。
4.急需緊缺人才引育工程。圍繞實體經(jīng)濟、重點產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，加快急需緊缺人才培養(yǎng)引進，培養(yǎng)引進10000名左右急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才、實用型技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、創(chuàng)業(yè)人才。
5.青年人才引育工程。探索打破行業(yè)、專業(yè)、行政隸屬的制約，加大優(yōu)秀青年人才選拔，開展青年人才培養(yǎng)。實施“燕歸巢”行動，為鄂爾多斯大學(xué)生提供實習(xí)見習(xí)崗位，引導(dǎo)在外優(yōu)秀學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造青年人才“蓄水池”。常態(tài)化開展鄂爾多斯籍在校大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼職、實踐，積極吸引集聚更多高校畢業(yè)生，選拔、培育20000名左右青年優(yōu)秀人才。
（二）新型實驗室建設(shè)重點任務(wù)
參照國家實驗室模式，建設(shè)新型重點實驗室，開展符合國際慣例、現(xiàn)代治理要求、鄂爾多斯特色的新型科研管理制度，推行首席科學(xué)家負責(zé)制，落實人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)和人才舉薦權(quán)，探索建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價機制，加快開展科研經(jīng)費包干制改革試點，形成機制活、活力足、成果多、特色強、影響力大的實驗室。
（三）產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)重點任務(wù)
1.高層次頂尖產(chǎn)業(yè)人才。圍繞煤化工、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)，在制度創(chuàng)新和環(huán)境營造方面加大舉措，引進培育一批高層次頂尖產(chǎn)業(yè)人才。
2.技術(shù)研發(fā)型產(chǎn)業(yè)人才。聚焦產(chǎn)業(yè)人才梯隊中層力量建設(shè)，加大重點領(lǐng)域緊缺人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)型產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)機制改革和模式創(chuàng)新。依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的精細化分工，提升人才的專業(yè)素養(yǎng)和實際能力。
3.應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)人才。對標(biāo)先進地區(qū)，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體作用，緊密結(jié)合教育與培訓(xùn)。鼓勵多元化人才培養(yǎng)制度，鼓勵創(chuàng)新，建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系，為企業(yè)生產(chǎn)提供人才基礎(chǔ)。
