解讀《鄂爾多斯市商務局關于建立健全招商引資項目儲備庫和簽約項目調度機制的通知》

2021年是“十四五”開局、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我市加快新舊動能轉換、推動高質量發(fā)展的關鍵一年，做好全市招商引資工作意義重大。為優(yōu)化我市營商環(huán)境，確保招商引資項目盡早落地實施、取得實效，結合實際，印發(fā)了《鄂爾多斯市商務局關于建立健全招商引資項目儲備庫和簽約項目調度機制的通知》，以下簡稱《通知》。

二、工作目標

為優(yōu)化我市營商環(huán)境，確保招商引資項目盡早落地實施、取得實效，加快新舊動能轉換、推動我市經濟高質量發(fā)展，保障全市招商引資工作健康持續(xù)發(fā)展。

三、重點任務

（一）征集2021年全市重點經濟合作項目

1、項目策劃、篩選原則。項目策劃是招商引資工作的基礎性工作，在策劃篩選項目時應堅持以下原則：

全方位原則。遵循改革要求，突出市場導向和企業(yè)發(fā)展需求，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新型產業(yè)規(guī)模化、支柱產業(yè)多元化謀劃項目，在全社會經濟和社會發(fā)展領域征集項目，擴大項目征集渠道。

科學性原則。項目提出要以我市“十四五”規(guī)劃、重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據，符合國家產業(yè)政策和宏觀調控要求，符合區(qū)域產業(yè)布局、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)和環(huán)境保護等要求。嚴禁引入落后和過剩產能以及不符合節(jié)能減排環(huán)保要求的項目。

可行性原則。充分考慮當地產業(yè)發(fā)展定位，從實際出發(fā)，對項目建設所需的土地資源、水資源、環(huán)境容量、園區(qū)容量、配套條件，以及項目的投資規(guī)模、投資強度、科技含量進行認真分析，提出具有可操作性項目。

2、項目庫征集范圍。圍繞順應能源全球化趨勢，緊跟世界能源技術革命新趨勢，以煤炭綠色開采、規(guī)?；弘娸敵?、高端煤化工產業(yè)升級、化石能源與可再生資源多能互補、智能化能源產業(yè)、黃河流域生態(tài)保護、呼包鄂榆城市高質量發(fā)展的重點合作項目，切實增強我市經濟社會發(fā)展的內生動力和活力。

一是大力發(fā)展現代能源經濟。包括國家煤炭供應基地升級、煤電綠色轉型升級、天然氣開發(fā)利用、新能源產業(yè)、氫能產業(yè)、太陽能與風能、現代煤化工。二是著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。包括綠色冶金建材生產基地、陶瓷產業(yè)全產業(yè)鏈提升、世界級羊絨產銷基地、綠色農畜產品加工輸出基地。三是培育發(fā)展特色新興產業(yè)。包括新能源汽車、能源化工裝備、新材料、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、電子信息、未來產業(yè)。四是推動現代服務業(yè)提質增效。包括生產性服務業(yè)專業(yè)化高端發(fā)展、生活性服務業(yè)精細化高品質發(fā)展、服務型制造創(chuàng)新發(fā)展。五是壯大數字經濟。包括數據要素、大數據核心產業(yè)、產業(yè)數字化轉型。六是園區(qū)高質量發(fā)展。

3、項目報送要求。（1）各旗區(qū)（園區(qū)）集中力量做好項目搜集組織工作，上報前要組織有關部門、專家進行初步論證，確保項目的真實性及可操作性，做到數據可靠，表達清晰。單個項目總投資控制在至少500萬元以上。各旗區(qū)上報項目不少于30個，高新區(qū)、空港物流園區(qū)上報項目不低于15個，項目將編入《全市投資指南》印冊，同時在各級招商官方平臺、市外商協(xié)會、融媒體等平臺進行宣傳推介。（2）各地區(qū)生產要素價格報送要求。提供各地區(qū)近期水、電、天然氣、土地等生產要素成本價格及閑置廠房基本情況。（3）項目策劃、搜集、論證時間：2021年1月—3月底。（4）項目內容、生產要素價格報送截止時間：2021年4月10日前。

（二）招商引資項目調度內容及要求

1、調度范圍。2020年度全市招商引資集中簽約活動簽約項目落地情況，具體會議為：鄂爾多斯市2020年招商引資網絡直播推薦會、民革中央助力內蒙古招商引資推介活動、內蒙古自治區(qū)與各省市駐上海辦事處（商會）交流合作洽談會、內蒙古承接加工貿易產業(yè)轉移暨招商引資線上對接會、內蒙古自治區(qū)—江蘇?。ㄌK州）產業(yè)轉移合作洽談會；各旗區(qū)（園區(qū)）2021年1月1日以后達成合作意向招商引資項目、招商引資簽約項目及進展情況；各旗區(qū)完成2021年國內（區(qū)外）招商引資到位資金及系統(tǒng)錄入情況。

2、工作機制。（1）建立定期調度機制，招商引資儲備項目和簽約項目實施情況實行月調度、季度督辦制度，調度時間從2021年1月份開始。（2）不定期召開調度會議，根據各地推進簽約項目情況需要，市商務局牽頭召集旗區(qū)（園區(qū)）政府（管委會）有關領導、部門不定期召開調度會議。主要任務是通報調度內容的工作進展情況，研究制定推進工作措施，共同研究解決存在的問題，形成書面材料報市領導。

四、涉及范圍

各旗區(qū)招商主管部門，鄂爾多斯高新區(qū)投促局、空港物流園區(qū)經濟發(fā)展與招商局。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各旗區(qū)（園區(qū)）招商部門要高度重視，主要領導親自抓、分管領導具體抓，明確工作職責分工，專人負責制。制定詳細工作方案，采取切實有效措施，抓好該項工作的推進落實。

（二）強化督導檢查。市商務局作為全市招商引資職能部門，將牽頭會同有關部門對各旗區(qū)（園區(qū)）招商引資簽約項目落地情況進行督查督導，適時在全市范圍內予以通報公布。各旗區(qū)（園區(qū)）招商部們也要建立相應的督查督辦機制，確保各項任務措施落實到位。

（三）按時報送進展。各旗區(qū)、鄂爾多斯高新區(qū)、空港物流園區(qū)招商部門，定期每月28日前將《通知》報送內容，以及在招商過程中好的經驗和做法、存在的突出問題、工作建議等上報市商務局。市商務局據此將編印全市招商動態(tài)簡報和相關信息，上報市委、市政府。