各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2022年4月22日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年政務公開工作要點
做好2022年全區(qū)政務公開工作，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于政務公開工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及自治區(qū)第十一次黨代會精神，堅持以人民為中心深化政務公開，充分發(fā)揮政務公開在建設法治政府、服務型政府方面的作用，把準政務公開方向，優(yōu)化政務公開職能，推動政府決策和管理服務更加透明規(guī)范。
一、規(guī)范發(fā)布政策措施，提升政務服務效能
（一）繼續(xù)做好規(guī)章和規(guī)范性文件的集中公開。做好現(xiàn)行有效政府規(guī)章的集中規(guī)范公開，并對政府規(guī)章庫進行動態(tài)更新。依托政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，建立本地區(qū)本部門現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，集中公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件和目錄，并根據(jù)法律法規(guī)和上級文件的制定、修改、廢止情況，及時更新清理規(guī)范性文件庫。進一步完善行政規(guī)范性文件分類展示，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化主題劃分，提升規(guī)范性文件公開質(zhì)量。充分發(fā)揮《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報》作用，自治區(qū)政府各部門制發(fā)主動公開的行政規(guī)范性文件后，要及時在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報》上發(fā)布。
（二）加強政策集中公開成果運用。制定政策庫多維度標簽體系，通過企業(yè)庫基礎數(shù)據(jù)和政務服務用戶行為分析，實現(xiàn)涉企政策精準推送。提升政府網(wǎng)站集約化平臺大數(shù)據(jù)分析能力，以政策文件庫和政務服務事項辦事指南為依托，推動建設政策文件智能問答數(shù)據(jù)庫。加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，根據(jù)國家政務服務事項基本目錄和本地實際，明確應承接的事項，并全面梳理依法依規(guī)自行設立的事項，修訂完善本地區(qū)政務服務事項基本目錄，更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。
（三）優(yōu)化政策咨詢綜合服務。持續(xù)做好重大政策發(fā)布解讀回應工作，全面推廣“政策專員”工作機制和政策例行吹風會等形式，切實提高政策解讀質(zhì)量和政策解讀工作的連續(xù)性。以12345政務服務便民熱線、政府信息公開咨詢電話、政務服務場所為依托，加強政策咨詢“窗口”建設，針對生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關的問題，提供方便快捷的政策咨詢服務。加快建設統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和同步更新。
二、強化重點領域公開，促進社會和諧穩(wěn)定
（四）持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，繼續(xù)做好各地區(qū)疫情防控政策措施常規(guī)報送和在中國政府網(wǎng)“各地疫情防控政策措施”專欄上的更新工作。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)銜接，形成多方協(xié)同的工作合力。進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護好個人隱私，避免對相關人員正常生活產(chǎn)生不當影響。
（五）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。針對高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)，做好政策宣講和推送工作，提升靈活就業(yè)勞動用工和社保政策的發(fā)布解讀質(zhì)量，加大新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障信息公開力度，暢通維權和咨詢投訴渠道。深化“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動，及時發(fā)布大規(guī)模職業(yè)技能培訓信息，通過政府門戶網(wǎng)站和政務新媒體推廣智慧就業(yè)服務平臺，讓更多的人能夠知悉并獲取相關就業(yè)培訓等信息。做好失業(yè)保險基金使用情況動態(tài)公開。
（六）深化生態(tài)環(huán)境領域信息公開。持續(xù)做好大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量信息公開。圍繞扎實推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面工作，及時發(fā)布權威信息。聚焦重點區(qū)域深入實施國土綠化和防沙治沙、環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、十大孔兌綜合治理、灘區(qū)居民遷建、重點河湖濕地綜合治理等工作，發(fā)揮以公開促落實促規(guī)范促服務作用，推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。做好中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦群眾信訪舉報案件辦理情況的公開工作。
（七）推進公共企事業(yè)單位信息公開。嚴格執(zhí)行《供電企業(yè)信息公開實施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開管理辦法》《公共交通企業(yè)信息公開規(guī)定》等已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開。自治區(qū)政府有關部門要切實履行主管部門職責，加強對公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升公共企事業(yè)單位信息公開水平和能力。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強、直接關系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位，或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強化制度落實和社會監(jiān)督，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。
三、緊盯優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
（八）營造公平開放的市場環(huán)境。做好各級政府網(wǎng)站優(yōu)化營商環(huán)境政策集成內(nèi)容保障，推進惠民利企政策措施精準推送、分類公開，鼓勵政策起草部門公開相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和政策落實情況。做好優(yōu)化營商環(huán)境方面的意見建議征集和反饋工作，促進以更優(yōu)營商環(huán)境服務市場主體工作。做好市場監(jiān)管規(guī)則標準和執(zhí)法信息公開，主動公開市場準入負面清單并動態(tài)更新，依法做好執(zhí)法信息公開。強化公共信用信息、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開，進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，營造誠信守法、公平競爭的營商環(huán)境。
（九）推動企業(yè)降本增效。加強減稅降費信息公開，幫助基層執(zhí)行機關和納稅人繳費人及時全面準確了解政策，以減稅降費信息公開到位，推動減稅降費政策執(zhí)行到位。加強對內(nèi)對外業(yè)務培訓，通過12366納稅服務熱線、移動客戶端、政務服務場所等多種渠道宣傳優(yōu)惠政策，確保政策措施應知盡知、優(yōu)惠政策應享盡享。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。
（十）助力擴大有效投資。圍繞規(guī)劃重大項目、年度重點項目和基礎設施建設，依法依規(guī)做好擴大有效投資相關規(guī)劃、政策及重大建設項目信息公開。聚焦推進項目建設、促進工業(yè)技改、先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新成果轉化等方面，加大工作成效的對外發(fā)布解讀力度。以“常態(tài)化走出去、精準化引進來”為重點，切實提升招商引資政策的公開質(zhì)量。及時回應社會公眾對重大建設項目的關切，以發(fā)布解讀的“透”，引導市場預期的“穩(wěn)”，助力擴大有效投資。
（十一）促進消費擴容升級。切實做好對中小微企業(yè)、個體工商戶、相關服務業(yè)支持政策和促進消費政策措施的公開工作。在推動假日消費、街區(qū)市場、門店商鋪、夜間經(jīng)濟等方面，充分發(fā)揮政府信息公開和政策解讀的引導指引作用。相關部門要立足擴大旅游消費、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品消費，促進新能源汽車推廣應用，鼓勵開展綠色智能家電下鄉(xiāng)等方面，提供高效便捷的政策咨詢服務，加大打擊侵權假冒信息發(fā)布力度，營造良好消費環(huán)境。
四、夯實基層基礎，發(fā)揮平臺作用
（十二）持續(xù)推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。根據(jù)新印發(fā)的有關領域基層政務公開標準指引，繼續(xù)更新完善基層政務公開事項標準目錄。旗縣級人民政府要匯總當年面向農(nóng)村牧區(qū)的各類惠民惠農(nóng)惠牧財政補貼資金實際發(fā)放結果，年底前以嘎查村為單位通過嘎查村務公開欄公開，公示期滿后在嘎查村委會建檔留存，以便群眾查詢。堅持需求導向，加強改進基層政府信息公開窗口建設，更好適應基層群眾需求，提升電話解答、現(xiàn)場解答政策的水平。
（十三）深化政務公開標準建設。在推廣試用的基礎上，進一步完善自治區(qū)《政府信息主動公開工作規(guī)范》《政府信息依申請公開工作規(guī)范》《政府信息公開指南編制規(guī)范》《政府信息公開工作年度報告編制規(guī)范》《政府信息公開平臺建設規(guī)范》《政策解讀工作規(guī)范》《政務公開標準目錄編制規(guī)范》《政務公開績效考核規(guī)范》等8項地方標準，提升地方標準應用水平。各級政務公開工作主管部門要切實做好政務公開地方標準落實情況“回頭看”工作，逐項核查落實情況，確保工作實效。
（十四）提升依申請公開規(guī)范化信息化水平。進一步擴大自治區(qū)政府信息依申請公開系統(tǒng)在盟市、旗縣（市、區(qū)）的使用范圍，提升全區(qū)政府信息公開申請“一網(wǎng)通辦”能力。嚴格執(zhí)行《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 發(fā)改委 政務服務局關于明確政府信息公開信息處理費收費管理有關事項的通知》（內(nèi)財稅〔2021〕785號）規(guī)定的收費標準和程序，維護政府信息公開工作秩序。
（十五）發(fā)揮政府網(wǎng)站集約化平臺作用。有序推動各盟市政府網(wǎng)站集約化工作，將現(xiàn)有各盟市政府網(wǎng)站群平臺升級改造為集約化平臺，并將轄區(qū)內(nèi)所有政府網(wǎng)站（含旗縣級政府門戶網(wǎng)站）全部遷移至本級集約化平臺。已建成集約化平臺和統(tǒng)一信息資源庫的盟市，要盡快實現(xiàn)與自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫的對接；未建成的，要在建成后及時對接。自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫向各盟市開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)自治區(qū)、盟市數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。開展集約化平臺數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用試點工作，全面提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容管理，強化流程控制，提升專題專欄建設水平。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，確保政府網(wǎng)站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。
（十六）加強對政務新媒體的建設管理。各級政府政務新媒體主管部門要加強對本地區(qū)政務新媒體建設管理工作的指導監(jiān)督，推進政務新媒體規(guī)范運行、健康有序發(fā)展。明確政務新媒體功能定位，不斷優(yōu)化發(fā)布解讀、政民互動、辦事服務等功能，加強專題專欄建設，為企業(yè)和群眾提供更便捷實用的移動服務。嚴格落實內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，原則上只轉載黨委和政府網(wǎng)站以及有關主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息。
五、強化指導監(jiān)督，形成工作合力
（十七）強化組織領導。各地區(qū)各部門要切實加強組織領導，壓實責任，健全機制，強化內(nèi)部管理和內(nèi)部銜接，確保各項工作的連續(xù)性。涉及基層政務公開標準化規(guī)范化工作和上級部門已印發(fā)相關企事業(yè)單位信息公開制度的自治區(qū)部門要加強對相關工作的指導監(jiān)督，落實主管部門責任，確保工作推進到位。各地區(qū)各部門政務公開領導小組要切實發(fā)揮作用，加強監(jiān)督調(diào)度，提升政務公開工作水平。
（十八）強化隊伍建設。把加強政務公開專業(yè)隊伍建設作為全面深化政務公開工作的重要抓手，結合工作實際，通過集中培訓、以會代訓、跟班學習等方式，提升現(xiàn)有政務公開工作隊伍的業(yè)務水平和專業(yè)素質(zhì)。建立政務公開典型經(jīng)驗做法及問題不足通報機制，對創(chuàng)新性開展工作的地區(qū)和部門進行通報表揚，對未落實國家、自治區(qū)政務公開方面政策要求的，或落實不力的地區(qū)和部門進行通報批評。
（十九）強化紀律建設。進一步規(guī)范政務公開第三方評估工作，盟行政公署、市人民政府及以下不再開展政務公開第三方評估。盟行政公署、市人民政府及以下不得與自治區(qū)委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業(yè)務合作。
（二十）強化監(jiān)督保障。將編制公開政府信息公開工作年度報告作為加強監(jiān)督保障的重要抓手，嚴格落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，做到相關情況和數(shù)據(jù)應報盡報，全面準確。對不按時發(fā)布、發(fā)布內(nèi)容不準確不全面或者發(fā)布內(nèi)容雷同、敷衍塞責并造成不良后果的，嚴肅追究有關負責人和直接責任人責任。
（二十一）強化工作落實。各地區(qū)各部門政務公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地區(qū)本部門工作臺賬，明確責任主體和時限，逐項推動落實，并于本要點印發(fā)后30日內(nèi)反饋自治區(qū)政務公開領導小組辦公室（設在自治區(qū)政務服務局）。要對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，對未完成任務的依法督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。
附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年政務公開工作要點任務臺賬
