各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年10月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
目 錄
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) “十三五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展成就
第二節(jié) “十四五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展面臨的短板和問(wèn)題
第三節(jié) “十四五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展機(jī)遇
第二章 總體戰(zhàn)略
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
第二節(jié) 基本原則
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
第三章 重點(diǎn)任務(wù)
第一節(jié) 推進(jìn)全民健身生活化，為建設(shè)健康內(nèi)蒙古奠定基礎(chǔ)
第二節(jié) 創(chuàng)新競(jìng)技體育發(fā)展模式，提升為國(guó)爭(zhēng)光、為自治區(qū)爭(zhēng)
榮譽(yù)的綜合實(shí)力
第三節(jié) 全面深化體教融合，促進(jìn)青少年健康發(fā)展
第四節(jié) 提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)
展提供新動(dòng)力
第五節(jié) 推動(dòng)縣域足球推廣普及，加快體制機(jī)制創(chuàng)新
第六節(jié) 促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展，助力文明內(nèi)蒙古建設(shè)
第七節(jié) 深化體育交流合作，講好內(nèi)蒙古故事
第四章 保障措施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門協(xié)同
第二節(jié) 全面深化改革，創(chuàng)新發(fā)展模式
第三節(jié) 發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化要素保障
第四節(jié) 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是全民健身國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)的重要時(shí)期，也是內(nèi)蒙古走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為統(tǒng)籌“十四五”時(shí)期體育發(fā)展與改革各項(xiàng)工作，根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國(guó)家體育總局《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) “十三五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)體育戰(zhàn)線不斷完善全民健身公共服務(wù)體系，努力提高競(jìng)技體育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，大力開(kāi)展青少年體育活動(dòng)，加快促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)足球改革發(fā)展工作，著力加強(qiáng)體育文化、體育法治建設(shè)，積極開(kāi)展體育對(duì)外交流，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出了積極貢獻(xiàn)，為全面推進(jìn)健康內(nèi)蒙古和體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.全民健身公共服務(wù)體系不斷完善。群眾體育組織發(fā)展壯大，體育總會(huì)實(shí)現(xiàn)了旗縣（市、區(qū)）全覆蓋，全區(qū)有旗縣級(jí)以上體育社會(huì)組織2239個(gè)，初步形成“體育總會(huì)+單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)+人群體育協(xié)會(huì)”的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。注冊(cè)社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到5.3萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)、嘎查村健身站點(diǎn)全覆蓋。公共體育設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的傳承和發(fā)展得到有力保障，在第十一屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上，創(chuàng)造一等獎(jiǎng)總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)雙第一的佳績(jī)。以籌備第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。
2.競(jìng)技體育綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。多個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)技水平實(shí)現(xiàn)突破。2016年里約奧運(yùn)會(huì)上，內(nèi)蒙古運(yùn)動(dòng)員為祖國(guó)奪得1枚銅牌，創(chuàng)造了自治區(qū)運(yùn)動(dòng)員境外參加奧運(yùn)會(huì)的最好成績(jī)。2017年第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上，參賽項(xiàng)目、人數(shù)、成績(jī)均創(chuàng)新高。2018年平昌冬奧會(huì)上，內(nèi)蒙古運(yùn)動(dòng)員獲得1枚銀牌，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)參加冬奧會(huì)獎(jiǎng)牌“零”的突破。
3.青少年體育初見(jiàn)成效。建成7個(gè)國(guó)家級(jí)高水平后備人才基地、68個(gè)自治區(qū)級(jí)競(jìng)技體育高水平后備人才基地；建成國(guó)家和自治區(qū)級(jí)青少年體育俱樂(lè)部360個(gè)、戶外活動(dòng)營(yíng)地39個(gè)；命名青少年體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校179所、青少年籃球排球體育項(xiàng)目特色學(xué)校980所，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)旗縣（市、區(qū)）青少年業(yè)余訓(xùn)練組織全覆蓋。青少年體育后備人才梯隊(duì)更加完善，注冊(cè)青少年運(yùn)動(dòng)員53個(gè)項(xiàng)目53456人。青少年體育賽事活動(dòng)體系正在形成，青少年參與人數(shù)累計(jì)達(dá)100萬(wàn)人次。2019年第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上，實(shí)現(xiàn)精神文明和運(yùn)動(dòng)成績(jī)雙豐收。
4.體育產(chǎn)業(yè)效益逐步顯現(xiàn)。體育競(jìng)賽表演業(yè)繁榮發(fā)展，以越野e族阿拉善英雄會(huì)、內(nèi)蒙古國(guó)際馬術(shù)節(jié)、冬季那達(dá)慕等為代表的大型品牌賽事活動(dòng)的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。2018年底全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位達(dá)到3108家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到9072家，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到319億元，增加值達(dá)到145億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到0.9%。體育彩票累計(jì)銷售267.25億元，籌集公益金68.92億元。
5.足球改革發(fā)展持續(xù)深化。組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策保障體系、人才培育體系、競(jìng)賽體系進(jìn)一步完善。足球協(xié)會(huì)改革進(jìn)展順利，社會(huì)足球發(fā)展迅速，累計(jì)培養(yǎng)等級(jí)教練員11199人、等級(jí)裁判員4618人，全區(qū)注冊(cè)足球運(yùn)動(dòng)員達(dá)16635人。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)青少年足球俱樂(lè)部113所，年均足球比賽達(dá)1.6萬(wàn)場(chǎng)次、直接參與人數(shù)達(dá)34萬(wàn)人次。建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)地775塊，超額完成“十三五”社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)。
6.體育軟實(shí)力取得長(zhǎng)足進(jìn)展。創(chuàng)辦了我國(guó)首個(gè)專業(yè)宣傳足球改革與發(fā)展的國(guó)家級(jí)數(shù)字電視頻道—“足球頻道”。編纂出版了第一部《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·體育志》。建設(shè)了內(nèi)蒙古體育博物館。承辦了2017中國(guó)體育文化·體育旅游博覽會(huì)。創(chuàng)作了一批體育文藝作品。編輯出版了內(nèi)蒙古體育文化系列叢書(shū)。自治區(qū)出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等10余項(xiàng)政策文件，依法治體環(huán)境更加優(yōu)化。體育對(duì)外交流機(jī)制更加完善，2018年組隊(duì)代表國(guó)家赴吉爾吉斯斯坦參加了第三屆世界游牧民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，助力了國(guó)家外交戰(zhàn)略。
第二節(jié) “十四五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展面臨的短板和問(wèn)題
體育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。體育設(shè)施仍存在供給不足、管理不善，供不適需、建不適用等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全民健身必要的基本公共服務(wù)仍然得不到滿足，人均體育場(chǎng)地和經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)與全國(guó)平均水平相比尚有差距，縣域足球發(fā)展不夠平衡。競(jìng)技體育核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展方式較為粗放，人才梯隊(duì)建設(shè)亟待優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目亟需發(fā)揚(yáng)，整體布局、結(jié)構(gòu)、特色等方面還不夠合理。體育產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)不夠合理，規(guī)模體量不足，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)還未列入統(tǒng)計(jì)范圍，體育消費(fèi)市場(chǎng)尚待挖掘，仍處在起步爬坡階段。體育文化的系統(tǒng)性、協(xié)同性機(jī)制尚未形成，地區(qū)特色不明顯，體育對(duì)外交流合作在助力國(guó)家、自治區(qū)對(duì)外交流交往方面的作用有待加強(qiáng)。
第三節(jié) “十四五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展機(jī)遇
體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是展示?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。黨和國(guó)家將體育作為全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，健康中國(guó)和全民健身相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)體育工作的重視和支持前所未有。黨的十九屆五中全會(huì)將建成體育強(qiáng)國(guó)納入2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，賦予了體育事業(yè)新的使命和新的挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期是內(nèi)蒙古地區(qū)加快推進(jìn)“兩個(gè)基地”“兩個(gè)屏障”和“一個(gè)橋頭堡”建設(shè)的重要時(shí)期，體育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)文明和各族人民幸福生活將產(chǎn)生更加積極全面的互動(dòng)，具有地區(qū)特色的體育文化在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、助力國(guó)家對(duì)外友好交流方面將產(chǎn)生更大影響力，發(fā)展前景廣闊。
第二章 總體戰(zhàn)略
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立群眾滿意、開(kāi)放共享、融合發(fā)展理念，始終把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極利用自然資源，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，全面推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各方面發(fā)展，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，推進(jìn)內(nèi)蒙古體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出內(nèi)蒙古體育新貢獻(xiàn)。
第二節(jié) 基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)體育工作的體制機(jī)制，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供政治保證，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出體育貢獻(xiàn)。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民至上，聚焦“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平，把體育事業(yè)建設(shè)成人民群眾的幸福事業(yè)。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建體育新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，推動(dòng)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革。從內(nèi)蒙古實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高體育資源配置效率，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與體育發(fā)展的積極性與創(chuàng)造性。堅(jiān)持推進(jìn)依法治體，推動(dòng)體育各領(lǐng)域全面發(fā)展。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，自治區(qū)體育發(fā)展達(dá)到全國(guó)中等水平，人民群眾參與體育的幸福感顯著提升，體育核心競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)影響力明顯增強(qiáng)。
1.全民健身公共服務(wù)體系更加完善。人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進(jìn)一步提高，參與全民健身活動(dòng)人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.5名，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到90%。
2.競(jìng)技體育影響力明顯增強(qiáng)。發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，立足地域特色，科學(xué)合理布局項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)，形成人才梯隊(duì)。體育競(jìng)賽管理體制機(jī)制更加完善。競(jìng)技體育在推動(dòng)全民健身中的示范引領(lǐng)作用更加凸顯。
3.青少年體育活力更強(qiáng)?；窘ǔ汕嗌倌牦w育“三大體系”(青少年健康促進(jìn)體系、青少年體育訓(xùn)練體系、青少年體育競(jìng)賽體系），體教融合工作成效顯著，體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校后備人才基數(shù)不斷擴(kuò)大，基本形 成普通學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育社會(huì)組織合力培養(yǎng)青少年體育后備人才格局，青少年體質(zhì)健康水平明顯提升。
4.體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成就。深化體教融合、推動(dòng)體衛(wèi)融合、促進(jìn)體旅融合機(jī)制基本完善，市場(chǎng)主體活力顯著提升，市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)體系更加完善，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ψ饔贸浞煮w現(xiàn)。體育產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.4%左右。
5.推動(dòng)縣域足球推廣普及。健全足球人才培養(yǎng)體系，大力發(fā)展群眾足球。足球基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，社會(huì)足球、對(duì)外交流、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化氛圍有明顯進(jìn)展，初步形成具有內(nèi)蒙古特色，可復(fù)制、可借鑒、可推廣的足球發(fā)展模式。
6.體育事業(yè)“軟實(shí)力”進(jìn)一步提高。體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活，激勵(lì)人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神等方面的作用更加凸顯；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示內(nèi)蒙古文化軟實(shí)力、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等方面的綜合價(jià)值與功能更加彰顯。具有地區(qū)特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化更加繁榮，傳播方式更加多樣。體育法治化水平進(jìn)一步提高，體育對(duì)外交流工作機(jī)制更加健全，形成與內(nèi)蒙古向北開(kāi)放重要橋頭堡地位相適應(yīng)的體育對(duì)外交流新格局。
第三章 重點(diǎn)任務(wù)
第一節(jié) 推進(jìn)全民健身生活化，為建設(shè)健康內(nèi)蒙古奠定基礎(chǔ)
1.構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。緊緊圍繞便民惠民，持續(xù)健全群眾身邊的體育健身組織、建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施、豐富群眾身邊的體育健身活動(dòng)、支持群眾身邊的體育健身賽事、加強(qiáng)群眾身邊的體育健身指導(dǎo)、弘揚(yáng)群眾身邊的體育健身文化、保障群眾身邊的體育賽事活動(dòng)安全。落實(shí)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)政策，推動(dòng)公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將基本公共體育服務(wù)保障資金納入財(cái)政預(yù)算。持續(xù)開(kāi)展全民健身示范旗縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，完善評(píng)選指標(biāo)體系和評(píng)選辦法。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等因素進(jìn)行合理均衡布局，保障婦女兒童、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群基本體育權(quán)益，推進(jìn)公共體育資源和服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和共建共享。
2.統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》，推動(dòng)各部門共同加大公共體育設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升公共體育設(shè)施供給水平。開(kāi)展健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，制定健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施全民健身公共設(shè)施補(bǔ)短板工程，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的體育公園、全民健身中心（小型體育綜合體）、公共體育場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋。
支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，推動(dòng)將小型體育場(chǎng)館納入免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)貼范圍。加快公共體育場(chǎng)館信息化建設(shè)，推行信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評(píng)估督導(dǎo)，提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)適老化程度，提升開(kāi)放服務(wù)水平。挖掘?qū)W校、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放潛力，鼓勵(lì)社會(huì)力量承接公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理，更好地滿足群眾對(duì)公共體育服務(wù)的個(gè)性化、多層次需求。
3.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。完善全民健身活動(dòng)體系。搭建覆蓋廣泛、層級(jí)清晰、便于參與的賽事活動(dòng)，拓展全民健身活動(dòng)的廣度和深度。組織開(kāi)展社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、“全民健身日”系列活動(dòng)、落實(shí)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”號(hào)召，開(kāi)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)、“三大球”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的賽事活動(dòng)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)，探索舉辦線上和線下相結(jié)合的全民健身活動(dòng)模式。積極開(kāi)展傳統(tǒng)體育賽事活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“一地一品牌，一地一特色”的群眾性品牌賽事創(chuàng)建活動(dòng)。
4.優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)、各級(jí)各類社會(huì)體育組織建設(shè)，完善監(jiān)管、服務(wù)、支持政策措施。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界和人群依托健身項(xiàng)目和場(chǎng)地建立體育社會(huì)組織，以靈活有效方式納入政府扶持和服務(wù)體系，積極推動(dòng)體育社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)和嘎查村的建設(shè)發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。積極營(yíng)造良好的體育社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境和氛圍，完善體育社會(huì)組織準(zhǔn)入、退出和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，加大政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買全民健身公共服務(wù)力度，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織在全民健身服務(wù)中的重要作用。
5.提升科學(xué)健身指導(dǎo)水平。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，壯大隊(duì)伍、激發(fā)活力、提升指導(dǎo)水平。鼓勵(lì)單位和個(gè)人研發(fā)、推廣適宜青少年、婦女、老年人、農(nóng)牧民、職業(yè)人群等群體的體育健身項(xiàng)目和健身方法，普及運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)、提供科學(xué)健身指導(dǎo)、激發(fā)群眾健身熱情。完善體育志愿服務(wù)機(jī)制，打造全民健身志愿服務(wù)品牌。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”入戶工程，提升內(nèi)蒙古全民健身公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量，充分利用現(xiàn)代科技，提高科學(xué)健身指導(dǎo)的便捷性和實(shí)效性，促進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度，實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)試，形成常態(tài)化模式，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
6.推動(dòng)全民健身與全民健康融合發(fā)展。全民健身是助力健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障。以提高全區(qū)各族群眾身體素質(zhì)和健康水平為努力方向，落實(shí)全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)工作要求，以共建共享、全民健康為發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)、保障資源供給、強(qiáng)化各類人群體質(zhì)健康干預(yù)、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、健全監(jiān)測(cè)體系，建立體育與衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，推動(dòng)健康關(guān)口前移。推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)向基層延伸，推廣體衛(wèi)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)。
第二節(jié) 創(chuàng)新競(jìng)技體育發(fā)展模式，提升為國(guó)爭(zhēng)光、
為自治區(qū)爭(zhēng)榮譽(yù)的綜合實(shí)力
1.完善競(jìng)技體育發(fā)展途徑。在充分發(fā)揮舉國(guó)體制制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分挖掘利用社會(huì)資源，創(chuàng)新競(jìng)技體育發(fā)展新模式。鼓勵(lì)盟市和社會(huì)力量參與自治區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策措施和對(duì)社會(huì)力量創(chuàng)辦品牌賽事、舉辦國(guó)家重點(diǎn)賽事的扶持機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人承擔(dān)自治區(qū)未設(shè)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練參賽任務(wù)。鼓勵(lì)和支持符合條件的高校承擔(dān)自治區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)任務(wù)。
2.優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)布局。堅(jiān)持立足實(shí)際，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，發(fā)展具有內(nèi)蒙古特色的體育。鞏固擴(kuò)大重競(jìng)技項(xiàng)目，加快發(fā)展馬術(shù)、射擊、射箭、曲棍球、競(jìng)走、馬拉松等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大力支持橄欖球、鐵人三項(xiàng)、自行車等潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。加快普及冬季項(xiàng)目，構(gòu)建冬季項(xiàng)目訓(xùn)練體系，擴(kuò)大冬季運(yùn)動(dòng)覆蓋面，完善梯隊(duì)、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高競(jìng)技水平。
3.提升優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)員、教練員一起抓，既抓急需急用又抓備用梯隊(duì)，既引進(jìn)來(lái)又走出去，既抓技戰(zhàn)術(shù)水平提升又抓思想意志磨練。結(jié)合重大賽事備戰(zhàn)參賽需求，加強(qiáng)體育科研基礎(chǔ)條件建設(shè)，強(qiáng)化復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)競(jìng)技體育發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)訓(xùn)練體系。重點(diǎn)支持自治區(qū)亞高原訓(xùn)練監(jiān)控與機(jī)能評(píng)定國(guó)家體育總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)選材和基礎(chǔ)訓(xùn)練的研究，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)難題。實(shí)施中青年優(yōu)秀教練員培養(yǎng)計(jì)劃，著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、創(chuàng)新思維和較高執(zhí)教水平、理論實(shí)踐相結(jié)合的本土領(lǐng)軍型教練員，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛的教練員隊(duì)伍。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治和文化教育工作，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入運(yùn)動(dòng)隊(duì)日常教育內(nèi)容，引導(dǎo)牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，全面提高運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)。堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)建設(shè)，強(qiáng)化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識(shí)，堅(jiān)決做到興奮劑問(wèn)題“零出現(xiàn)”“零容忍”。進(jìn)一步完善退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置政策，健全運(yùn)動(dòng)員、教練員收入分配等各項(xiàng)保障和激勵(lì)機(jī)制。
4.加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練保障體系建設(shè)。加快體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練保障體系升級(jí)改造，建立集訓(xùn)練、科研、康復(fù)、檢測(cè)、大數(shù)據(jù)分析于一體的智能化、科學(xué)化、綜合化訓(xùn)練保障平臺(tái)。將國(guó)家北方足球訓(xùn)練基地、武川體育訓(xùn)練基地、內(nèi)蒙古冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心等場(chǎng)館打造成國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化體育訓(xùn)練基地。支持和鼓勵(lì)盟市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)綜合性或單項(xiàng)訓(xùn)練基地。引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育科研、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)器材研發(fā)等實(shí)體。
5.做好重大賽事的備戰(zhàn)參賽工作。爭(zhēng)取更多運(yùn)動(dòng)員代表國(guó)家參加國(guó)際大賽，力爭(zhēng)在2022年北京冬奧會(huì)、2022年杭州亞運(yùn)會(huì)、2023年廣西第三屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)、2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型綜合性賽事上取得優(yōu)異成績(jī)。辦好2022年第十五屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極申辦國(guó)際性、全國(guó)性賽事，全力打造有較大影響力的品牌賽事，擴(kuò)大內(nèi)蒙古體育知名度。
第三節(jié) 全面深化體教融合，促進(jìn)青少年健康發(fā)展
1.深入推進(jìn)體教融合。體育、教育部門健全完善聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)政策，推進(jìn)體教融合落地落細(xì)。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，鼓勵(lì)支持以學(xué)校體育課為基礎(chǔ)、課余體育鍛煉為輔助、青少年體育社會(huì)組織為依托的學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能提升路徑。加快完善學(xué)校體育賽事體系，逐步增加項(xiàng)目覆蓋，推動(dòng)體育課程考試成績(jī)納入學(xué)業(yè)水平評(píng)估指標(biāo)。加大體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、各級(jí)各類體校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)力度，發(fā)揮體育傳統(tǒng)特色學(xué)校示范引領(lǐng)作用，規(guī)范申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和方式，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中體育傳統(tǒng)特色學(xué)校網(wǎng)格化布局模式，鼓勵(lì)支持退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任體育教師或教練員，服務(wù)學(xué)校體育發(fā)展。指導(dǎo)各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校配足配優(yōu)文化課教師、配齊配強(qiáng)教練員，提升教育教學(xué)管理和專項(xiàng)專業(yè)訓(xùn)練質(zhì)量。
2.構(gòu)建青少年健康促進(jìn)體系。樹(shù)立“健康第一”的教育理念。體育、教育部門協(xié)同推進(jìn)、共享資源，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。提升體育教育品質(zhì)，實(shí)施運(yùn)動(dòng)員文化課（思政）和體能測(cè)試，實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程。針對(duì)青少年肥胖、近視、脊柱側(cè)彎等重點(diǎn)健康問(wèn)題，增強(qiáng)體育干預(yù)。加強(qiáng)青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展青少年體育科學(xué)健身指導(dǎo)，豐富青少年體育賽事活動(dòng)。打造“一校一品”“一校多品”“百萬(wàn)青少年上冰雪”“蒙動(dòng)寶貝·幼兒體育大會(huì)”“蒙動(dòng)少年·青少年體育嘉年華”等品牌活動(dòng)。建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推廣普及青少年體育項(xiàng)目，引導(dǎo)青少年積極參與體育鍛煉，掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，著力提升青少年體質(zhì)健康，助力體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)和全民健身計(jì)劃實(shí)施。
3.強(qiáng)化青少年體育訓(xùn)練體系。鼓勵(lì)和支持盟市級(jí)體校和旗縣級(jí)業(yè)余體校與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)小學(xué)、中學(xué)、高中和體育傳統(tǒng)特色學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合建隊(duì)，共同培養(yǎng)青少年體育后備人才，重點(diǎn)打造20所青少年業(yè)余體校（全民健身中心）。加強(qiáng)田徑、球類等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培育力度。大力創(chuàng)辦青少年體育俱樂(lè)部，加強(qiáng)青少年體育俱樂(lè)部標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、科學(xué)化訓(xùn)練、規(guī)范化建設(shè)。依托各級(jí)各類體校和全民健身中心試點(diǎn)建設(shè)青少年體育訓(xùn)練中心。學(xué)校體育健全完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”發(fā)展模式。在構(gòu)建青少年訓(xùn)練體系培養(yǎng)和輸送青少年體育后備人才過(guò)程中，充分發(fā)揮學(xué)?；A(chǔ)作用、青少年體育俱樂(lè)部合力作用和體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校堡壘作用，著力提升為自治區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才的質(zhì)量。
4.完善青少年體育競(jìng)賽體系。優(yōu)化整合各級(jí)各類青少年體育賽事，破除運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、等級(jí)評(píng)定壁壘，拓寬運(yùn)動(dòng)員參賽渠道，加強(qiáng)賽事監(jiān)督管理和反興奮劑工作，增強(qiáng)競(jìng)賽透明度，為運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造公平和諧干凈的競(jìng)賽環(huán)境。體育、教育部門共同制定競(jìng)賽計(jì)劃、共同組織實(shí)施、共同管理認(rèn)證，構(gòu)建內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年體育競(jìng)賽體系。鼓勵(lì)因地制宜辦賽，增強(qiáng)賽事活動(dòng)趣味性和賽事品牌吸引力。進(jìn)一步提升競(jìng)技比賽質(zhì)量，拓展競(jìng)賽項(xiàng)目數(shù)量，強(qiáng)化賽事組織力量，探索“線上+線下”賽事活動(dòng)新模式，充分發(fā)揮體育競(jìng)賽的杠桿作用。
第四節(jié) 提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)
高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力
1.深挖體育消費(fèi)潛力。按照自治區(qū)整體工作部署，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，依托特色自然資源和民俗資源打造自治區(qū)全域、四季體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快形成以健身休閑和競(jìng)賽表演為龍頭的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“沿黃河經(jīng)濟(jì)區(qū)”“京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈”等國(guó)家重點(diǎn)布局項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。鼓勵(lì)有條件的旗縣（市、區(qū)）以體育設(shè)施為載體，打造城市體育服務(wù)綜合體，為群眾體育消費(fèi)創(chuàng)造條件。創(chuàng)新體育消費(fèi)引領(lǐng)機(jī)制，開(kāi)展“體育消費(fèi)示范城市”試點(diǎn)工作。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，助力農(nóng)牧民追求更美好生活。
2.壯大市場(chǎng)主體力量。扶持體育培訓(xùn)、策劃、咨詢、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷、健身、康復(fù)等體育服務(wù)實(shí)體發(fā)展，結(jié)合實(shí)際積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外體育賽事和體育知名企業(yè)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與管理，推動(dòng)形成一批運(yùn)轉(zhuǎn)良好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)家和自治區(qū)級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目。創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展整體實(shí)力。完善體育發(fā)展專項(xiàng)資金運(yùn)行管理機(jī)制，提高資金使用效益。完善體育市場(chǎng)監(jiān)管體制，促進(jìn)體育市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
3.豐富體育產(chǎn)品供給。著力發(fā)展競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)和體育服務(wù)業(yè)。豐富節(jié)假日體育賽事供給，打造一批國(guó)內(nèi)外知名的體育企業(yè)和具有影響力的特色體育品牌。促進(jìn)“體育+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)體育與教育、健康、文化、旅游、傳媒、信息、金融、會(huì)展等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)附加值，滿足群眾日益多元豐富的體育需求。做好“后冬運(yùn)”時(shí)代的冰雪體育資源開(kāi)發(fā)利用工作，大力推廣雪地足球、保齡壺、冰上龍舟等特色體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，為“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和責(zé)任彩票建設(shè)，堅(jiān)持體育彩票公益定位，做好體育彩票銷售工作。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與“體育+其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)”深度融合，不斷提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化水平。
第五節(jié) 推動(dòng)縣域足球推廣普及，加快體制機(jī)制創(chuàng)新
探索開(kāi)辟縣域足球發(fā)展特色之路，打好縣域發(fā)展足球的組合拳。搶抓體教融合發(fā)展機(jī)遇，完善青少年足球競(jìng)賽體系，積極開(kāi)展各類賽事活動(dòng)，不斷加強(qiáng)青少年足球后備人才培養(yǎng)。營(yíng)造縣域社會(huì)足球文化氛圍，推動(dòng)社會(huì)足球、青少年足球、校園足球、職業(yè)足球等發(fā)展，帶動(dòng)內(nèi)蒙古地區(qū)足球發(fā)展邁上新臺(tái)階。
支持各級(jí)各類足球社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量以企業(yè)獨(dú)資、多元投資等方式參與足球發(fā)展，加快足球體系建設(shè)。
因地制宜開(kāi)展足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，提高足球場(chǎng)地利用率。推動(dòng)國(guó)家北方足球訓(xùn)練基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)足球特色學(xué)校、旗縣（市、區(qū)）和社區(qū)籠式足球場(chǎng)地全覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資足球場(chǎng)館建設(shè)和參與公共足球場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)、管理，完善相關(guān)財(cái)稅政策，全面提高足球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)能力和綜合效益。
第六節(jié) 促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展，助力文明內(nèi)蒙古建設(shè)
充分發(fā)揮體育在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定等方面的獨(dú)特功能。構(gòu)建體育全媒體傳播新格局，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、支持體育發(fā)展的濃厚氛圍。發(fā)展體育賽事、體育會(huì)展、體育傳媒、體育出版、音像制品、體育廣告、體育收藏等體育文化創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)，打造一批有影響力的體育文化產(chǎn)品。加強(qiáng)體育學(xué)術(shù)交流。大力開(kāi)展體育社會(huì)科學(xué)研究，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)體育文化載體建設(shè)，創(chuàng)編《內(nèi)蒙古體育年鑒》，推動(dòng)體育文化展覽展出活動(dòng)規(guī)范發(fā)展。實(shí)施內(nèi)蒙古體育博物館升級(jí)改造，鼓勵(lì)有條件的盟市建設(shè)體育類博物館、陳列室。體育、民族事務(wù)、文化和旅游等部門要加強(qiáng)合作，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入挖掘傳統(tǒng)體育文化內(nèi)涵，共同打造一批體育文化示范項(xiàng)目，建立體育文化非遺名錄，加強(qiáng)傳統(tǒng)體育文化傳承和保護(hù)。實(shí)施自治區(qū)體育文化“走出去”戰(zhàn)略，支持傳統(tǒng)體育項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流合作，增強(qiáng)內(nèi)蒙古體育文化在國(guó)內(nèi)外的影響力和感召力。
第七節(jié) 深化體育交流合作，講好內(nèi)蒙古故事
立足內(nèi)蒙古建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略定位，把體育行業(yè)打造成為我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡上的“排頭兵”。深化與蒙古國(guó)、俄羅斯體育界高層的交流合作，加強(qiáng)中俄蒙民間和沿邊體育交流，支持中俄蒙高校間開(kāi)展體育交流合作，支持自治區(qū)體育社會(huì)組織與蒙古國(guó)、俄羅斯體育組織建立合作關(guān)系或創(chuàng)辦區(qū)域體育組織，共同推進(jìn)區(qū)域體育協(xié)同治理、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)競(jìng)技體育交流，爭(zhēng)取建成若干以自治區(qū)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目如摔跤、拳擊、馬術(shù)、射箭、冰雪、足球等為核心的人才聯(lián)合培養(yǎng)基地。加強(qiáng)競(jìng)賽交流，繼續(xù)辦好中俄蒙國(guó)際青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)和中俄蒙國(guó)際老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等重點(diǎn)賽事活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的體育交流，面向世界開(kāi)展足球交流活動(dòng)，加快提升足球運(yùn)動(dòng)水平。做好與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)體育界的溝通協(xié)調(diào)，支持自治區(qū)體育社會(huì)組織在其中發(fā)揮積極作用。
第四章 保障措施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門協(xié)同
充分發(fā)揮全民健身與全民健康深度融合聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制和社會(huì)組織作用，加強(qiáng)部門間規(guī)劃與政策協(xié)同，促進(jìn)資源共享，協(xié)同提升公共服務(wù)水平，合力落實(shí)推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)蒙古任務(wù)。強(qiáng)化“十四五”體育規(guī)劃與自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)銜接，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制，對(duì)體育改革和發(fā)展方面的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。
第二節(jié) 全面深化改革，創(chuàng)新發(fā)展模式
深入推進(jìn)體育管理體制機(jī)制改革，落實(shí)“放管服”改革任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，著力解決行政、事業(yè)、社團(tuán)、企業(yè)邊界不清的問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位職能職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革。建立完善扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套措施，形成多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低社會(huì)資本支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持開(kāi)放辦體育，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，構(gòu)建管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式，形成全民共建共治共享的體育發(fā)展新局面，推動(dòng)自治區(qū)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。
第三節(jié) 發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化要素保障
強(qiáng)化法治保障。推動(dòng)完善政策法規(guī)體系，確保各項(xiàng)政策落地執(zhí)行。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、銜接有序、傳導(dǎo)有效的體育行政執(zhí)法體系，全面推進(jìn)依法治體。強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政對(duì)體育發(fā)展的投入力度和體育投融資扶持力度，支持各地區(qū)建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，多渠道籌措資金支持體育發(fā)展。加強(qiáng)體育彩票公益金的使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化用地保障?？茖W(xué)編制各級(jí)體育設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)用地等方面的要求，將用地布局納入國(guó)土空間規(guī)劃予以保障，確保體育項(xiàng)目建設(shè)用地有效供給。強(qiáng)化人才保障。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外體育人才，統(tǒng)籌推進(jìn)體育管理人才、競(jìng)技體育專業(yè)人才、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育科技和體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高體育人才隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化安全保障。落實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控要求，做好賽事安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，建立高效的賽事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急、監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，保障各類體育賽事、活動(dòng)安全有序開(kāi)展。
第四節(jié) 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)
全面落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快構(gòu)建助推體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，夯實(shí)體育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全體育信息化制度體系，完善全區(qū)體育信息庫(kù)協(xié)同機(jī)制。建立完善與體育政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估和終期評(píng)估，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)體育工作評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)任務(wù)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持將評(píng)價(jià)結(jié)果作為管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，推進(jìn)全區(qū)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
