今年一季度，我國市場銷售總體保持平穩(wěn)增長。不過，國內疫情起伏反復，波及大多數(shù)省份，居民外出購物、就餐減少，消費特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務業(yè)面臨較多困難。
日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》明確，要協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復。
專家表示，要積極應對當前疫情對消費的不利影響，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，鞏固消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，為培育完整內需體系、形成強大國內市場和構建新發(fā)展格局提供更加堅實的支撐。
聚焦當前謀長遠
“國內多點散發(fā)的疫情對消費的短期影響確實比較大，客觀上加大了穩(wěn)增長的壓力。”中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究中心研究員匡賢明表示，從中長期發(fā)展看，構建新發(fā)展格局，必須筑牢消費這一基石，做好促消費這篇文章。
“內需是我國經(jīng)濟的重要支撐。消費表現(xiàn)既關系到國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的全局，也關系到民生的保障和改善。《意見》兼顧短期和中長期，強調各部門協(xié)同發(fā)力，對于進一步釋放消費潛力、增強消費對國民經(jīng)濟的支撐力有著積極意義。”中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部研究員郭麗巖說。
中國貿促會研究院副院長趙萍表示，當前，疫情仍在全球蔓延，國內一些地方供應鏈效率下降。必須從供給側發(fā)力，穩(wěn)定供應鏈，暢通供應渠道，保障市場主體運營，特別是要幫助中小微企業(yè)、個體工商戶應對困難。
“隨著人均可支配收入穩(wěn)步提升，居民消費能力提高，消費者對高品質商品和服務的需求在增強。”趙萍說，必須立足長遠，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費全鏈條各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌不同領域、不同層次、不同群體消費發(fā)展需求，才能為培育完整內需體系、形成強大國內市場和構建新發(fā)展格局提供更加堅實的支撐。
創(chuàng)新提質升效能
近年來，我國消費規(guī)模穩(wěn)步擴大、結構持續(xù)優(yōu)化、業(yè)態(tài)日益豐富。國家發(fā)展改革委負責人表示，我國有超大規(guī)模內需市場，有世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體，居民收入穩(wěn)步增長，孕育著大量消費升級需求，未來消費將更趨多元化、個性化、品質化，智能、綠色、健康成為居民消費新潮流。
消費是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎?！兑庖姟钒凑漳繕藢蚝蛦栴}導向相結合、短期支持和中長期促進相兼顧的要求，從系統(tǒng)全面促進消費的角度，提出了五大方面20項重點舉措，為進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復提供了“路線圖”。
“看一個經(jīng)濟體的消費，不僅要看總量、看速度，更要看結構。”匡賢明說，要通過全面創(chuàng)新提質，著力穩(wěn)住消費基本盤，這有助于形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。
中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員李清彬表示，我國正處于消費領域持續(xù)拓展和消費升級趨勢不斷強化的重要階段。例如，在傳統(tǒng)的家電、汽車、家居建材等消費領域，市場空間依然巨大;隨著消費者收入水平的穩(wěn)步提升，這些領域的品質消費需求也將日益提升。大量高品質的服務消費和新興消費，將成為消費持續(xù)增長的重要支撐。
加快改革穩(wěn)預期
當前，我國消費發(fā)展水平與主要發(fā)達經(jīng)濟體相比仍有一些差距，居民消費能力和意愿有待增強，優(yōu)質產(chǎn)品和服務供給有待提升，流通循環(huán)和消費環(huán)境有待優(yōu)化。
“收入是影響消費的重要變量。激發(fā)消費活力，收入是基礎。”李清彬表示，要激發(fā)消費潛力，關鍵要提高消費者的收入，提升消費者的消費能力。
“抓住消費的中長期趨勢，促進消費持續(xù)恢復，必須在改革上多做文章。”匡賢明建議，一是要在更加開放的格局下，著力提升服務質量和標準。二是進一步加大服務業(yè)市場開放力度。三是進一步完善消費基礎設施，特別是提升服務消費基礎設施水平。四是要通過保市場主體、穩(wěn)就業(yè)和提升公共服務水平等舉措，穩(wěn)定消費者預期。
趙萍表示，需求收縮、供給沖擊和預期轉弱是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力，也是挖掘消費潛力必須直面的問題。從消費者的角度看，關鍵是要解決好消費信心的問題，特別是要提高就業(yè)質量，提升就業(yè)收入，夯實消費能力，增強消費預期。從市場供需的角度看，在以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的同時，必須以建設全國統(tǒng)一大市場為契機，打通國內國際市場的制度、規(guī)則、標準、認證等，滿足消費者對于世界各國優(yōu)質產(chǎn)品的需求。
郭麗巖表示，下一步，要瞄準居民消費個性化多元化和結構升級趨勢，聚焦消費領域難點堵點，努力破除體制機制障礙，把消費潛力轉化為經(jīng)濟增長動力。
