自2007年《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》實施以來，科技獎勵制度已成為我區(qū)科技政策的重要組成部分，激發(fā)科技工作者乃至全社會取得一個又一個舉世矚目的成就。
翻看我區(qū)歷屆獎勵名單，路戰(zhàn)遠、榮威恒、雷丙旺、孫俊民、郭晉龍……科學(xué)技術(shù)特別貢獻獎獲得者的感人事跡被廣為傳頌。一項項科技成果競相綻放，從基礎(chǔ)研究到前沿應(yīng)用，從產(chǎn)業(yè)瓶頸突破到民生科技改善，全面反映了我區(qū)科技創(chuàng)新水平和科研攻關(guān)能力，也見證了廣大科技工作者勇攀科技高峰的奮斗風(fēng)采。
適應(yīng)新形勢，踐行新要求。為進一步貫徹落實《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，完善自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵制度，規(guī)范科學(xué)技術(shù)獎勵程序，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎勵的激勵作用，2月8日，新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（以下簡稱“獎勵辦法”）已正式公布，將于4月1日起施行。新《獎勵辦法》對獎勵對象、獎項設(shè)置、獎金標準、提名方式和評審程序等多個方面進行改革，進一步構(gòu)建了導(dǎo)向明確、科學(xué)規(guī)范的科技獎勵體系。
“推薦”改為“提名” 強化科研誠信
新修訂獎勵辦法一項重要改革就是自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎報獎機制由“推薦制”調(diào)整為“提名制”，主要體現(xiàn)為改革報獎方式、強化提名責(zé)任。
根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》的規(guī)定，新修訂獎勵辦法實行由國家最高科學(xué)技術(shù)獎、兩院院士、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)特別貢獻獎獲得者和符合條件的高校、科研院所、企業(yè)、學(xué)會、協(xié)會等組織機構(gòu)以及自治區(qū)人民政府有關(guān)部門，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、計劃單列市人民政府、中央駐區(qū)有關(guān)單位等均可提名的制度。
在這之前自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎的推薦主體是政府部門，專家學(xué)者和學(xué)術(shù)組織參與較少，行政色彩較濃，在實際工作中變成了個人申報制，引發(fā)申報材料出現(xiàn)“王婆賣瓜，自賣自夸”等諸多不實的問題。為充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及學(xué)會、協(xié)會等組織機構(gòu)的作用，突出獎勵的真實性、學(xué)術(shù)性，實行提名制，轉(zhuǎn)變過去主動自薦的方式為被動他薦的背靠背方式，提升科技獎勵社會認可的同時，更加突出學(xué)術(shù)色彩。
新獎勵辦法在授予有關(guān)機構(gòu)和專家提名資格的同時，也明確了其需要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。明確了提名者應(yīng)具備的資格條件和應(yīng)承擔(dān)的推薦責(zé)任，提名者和候選者、候選項目的完成人共同對其真實性、準確性、完整性負責(zé)，強化了科研誠信，從而引導(dǎo)科技人員潛心研究、專注學(xué)術(shù)，遏制學(xué)術(shù)浮躁等不良風(fēng)氣。
加強科研誠信建設(shè)，筑牢科技創(chuàng)新基石。新獎勵辦法進一步明確了獎勵活動中各種參與主體的法律責(zé)任，對學(xué)術(shù)不端等行為堅決“零容忍”。其中，對剽竊、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的，或者以其他不正當(dāng)手段騙取自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎的，將撤銷獎勵，追回獎?wù)隆ⅹ剟钭C書和獎金，并由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。
完善獎勵結(jié)構(gòu) 細化獎項設(shè)置
根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》的獎勵設(shè)置，新獎勵辦法共設(shè)立了6個獎種。
自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎，主要聚焦科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明，完成和應(yīng)用推廣創(chuàng)新性的科技成果；科學(xué)技術(shù)特別貢獻獎、青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎，主要聚焦科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和推動國際合作的外籍人才或組織。
改革后我區(qū)科學(xué)技術(shù)獎的獎種結(jié)構(gòu)與國家科學(xué)技術(shù)獎獎種結(jié)構(gòu)相一致，增設(shè)“技術(shù)發(fā)明獎”，更加符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展在基礎(chǔ)研究、技術(shù)發(fā)明、應(yīng)用研究三個階段的規(guī)律，形成了鏈式格局，實現(xiàn)了科技研發(fā)各階段的全覆蓋。將中青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎改為青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎，年齡上限從50周歲調(diào)整為45周歲，引導(dǎo)更多的青年群體投身到科技事業(yè)當(dāng)中，激發(fā)更多的青年科技人才脫穎而出，鼓勵青年科技人才早出成果，出好成果。
數(shù)字不僅僅是一個符號，更是一個新時期的開啟。新獎勵辦法增加了技術(shù)發(fā)明獎，將獎勵項目總數(shù)從原有的140項增加為160項，其中自然科學(xué)獎不超過20項，技術(shù)發(fā)明獎不超過20項，科學(xué)技術(shù)進步獎不超過120項。將自然科學(xué)獎、科技進步獎原有的一、二、三等獎?wù){(diào)整為取消三等獎的設(shè)置，調(diào)整后自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎設(shè)立一、二等獎兩個等級，對于特別優(yōu)秀的一等獎獲獎項目可以提升為特等獎，進一步優(yōu)化了獎勵等級設(shè)置。同時，調(diào)整獎勵對象范圍，將自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎獎勵對象由“公民”調(diào)整為“個人”，取消了中華人民共和國國籍的限制，外國人也可獲得上述三項獎勵。
規(guī)范評獎程序 更加凸顯“三公”
科技獎勵重在導(dǎo)向。新獎勵辦法把公開公平公正作為科技獎勵工作的原則，增強提名、評審的學(xué)術(shù)性，明確了政府部門和評審專家的職責(zé)分工，評獎過程公開透明，發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體監(jiān)督作用，進一步提高了科技獎勵的公信力和權(quán)威性。
為提高評審科學(xué)性、公平性和公開透明度，新獎勵辦法進一步完善了科學(xué)技術(shù)獎勵工作評審和監(jiān)督體系，構(gòu)建了包括獎勵委員會、監(jiān)督委員會、評審委員會、專業(yè)評審組的監(jiān)督體系，明確了提名者、評審委員、評審專家等獎勵活動主體的職責(zé)和工作紀律。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎勵監(jiān)督委員會作用，對提名、評審異議處理工作全程進行監(jiān)督，保證獎勵活動的各類環(huán)節(jié)公平公正進行。為完善異議處理制度，增強獎勵活動公開透明度，初審和決議結(jié)果均向社會公示，公開異議舉報渠道，接受社會異議與監(jiān)督，提升公信力和權(quán)威性。
職責(zé)明晰、流程順暢。新獎勵辦法明確了自治區(qū)科技廳與自治區(qū)科技獎勵委員會的職責(zé)分工，科技廳負責(zé)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎的相關(guān)辦法制定和評審活動的組織工作；科技獎勵委員會負責(zé)聘請專家、學(xué)者等組成評審委員會和監(jiān)督委員會進行評審和監(jiān)督；科技獎勵委員會作出的獎勵決議由科技廳負責(zé)審核并報自治區(qū)人民政府批準。
此外，新獎勵辦法進一步明確評審標準，強調(diào)自治區(qū)自然科學(xué)獎應(yīng)當(dāng)注重前瞻性、理論性，自治區(qū)技術(shù)發(fā)明獎應(yīng)當(dāng)注重原創(chuàng)性、實用性，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進步獎應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性、效益性。
加大獎勵投入 提高獎勵標準
切實強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，注重發(fā)揮科技獎勵的政策導(dǎo)向作用，充分調(diào)動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，新獎勵辦法進一步加大了財政投入，較大幅度提高了獎金標準。從原來的970萬元獎金總額，提高到3080萬元，增加了2110萬元，約為原來的3.2倍。其中，對獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)特別貢獻獎的高層次科技人才給予重獎，獎金從原來的每人100萬元提高到200萬元，是原來的2倍，獎金全部由獲獎?wù)咧?。對獲得青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎的，獎金從原來的中青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎每人8萬元提高到青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎30萬元，約為原來的3.8倍，是本次獎金提升幅度最大的獎項。
新獎勵辦法自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進步獎三類獎項分別設(shè)一等獎和二等獎，取消了三等獎，獎金由原來的一等獎每項10萬元提高到20萬元、二等獎每項5萬元提高到10萬元，均為原來的2倍。國際合作獎原來未設(shè)置獎金，本次設(shè)置獎金每人（個）10萬元，這樣有助于激勵科研人員，促進國際科技合作交流，擴大我區(qū)乃至我國的科研成就在國際科學(xué)界的影響。
同時，為鼓勵我區(qū)科技工作者勇攀高峰，新獎勵辦法對獲得國家科技獎的個人、組織，自治區(qū)將按照國家獎金數(shù)額的五倍給予獎金和科研經(jīng)費支持，其中60%用于對獲獎項目主要完成人的獎勵，40%用于項目完成單位自主選題科研經(jīng)費。
顯而易見，新獎勵辦法的出臺是扎實推進科技體制機制改革的一項重要舉措，對于更好地激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境，推動“科技興蒙”行動深入實施具有重要意義。
制度生效貴在落實。新獎勵辦法聚焦“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展需求，推動科技獎勵工作與當(dāng)前全區(qū)上下正在實施的“科技興蒙”行動和《“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》緊密結(jié)合，為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展理念營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
