習近平總書記指出:“深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,勇做開拓進取、攻堅克難的先鋒,在更廣領域、更深層次開展探索,努力建設更高水平自貿試驗區(qū)。”《政府工作報告》提出:“賦予自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港等更多自主權,推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,打造對外開放新高地。”
建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。2013年以來,黨中央、國務院先后部署設立22個自貿試驗區(qū)。各自貿試驗區(qū)累計開展3500余項改革試點,形成了許多標志性、引領性制度創(chuàng)新成果,培育了一批具有國際競爭力的產業(yè)集群。
如何向著更高水平邁進?商務部自貿區(qū)港建設協調司司長楊正偉表示,商務部將與有關地方和部門一道,根據國內發(fā)展需要,對標國際最高標準,在更廣領域、更深層次開展探索。
賦予更大自主權,為全面深化改革探索新路徑。商務部將著力加強改革整體謀劃和系統集成,探索對自貿試驗區(qū)開展新一輪集中賦權,支持自貿試驗區(qū)圍繞構建開放型經濟新體制、推進科技自立自強等重大課題加大探索力度,確保各項改革取得實效。
楊正偉介紹,商務部正在研究制定實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見,將圍繞貿易、投資、數據、金融、人才、科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展等各個領域,集中推出一批系統性、突破性舉措。
全面對接國際高標準經貿規(guī)則,打造制度型開放新高地。2023年,國務院先后印發(fā)《關于在有條件的自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》和《全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》兩份文件,支持有條件的自貿區(qū)港對接國際高標準經貿規(guī)則開展先行試驗。
楊正偉表示,接下來,商務部將組織做好兩份文件的實施情況評估,及時將具備條件的試點措施推廣至其他自貿試驗區(qū),讓開放紅利惠及更多經營主體。同時,認真實施好自貿試驗區(qū)跨境服務貿易負面清單,研究推動放寬電信、醫(yī)療等重點領域外資準入。
加強全產業(yè)鏈集成創(chuàng)新,努力在發(fā)展新質生產力方面走在前列。商務部將支持自貿試驗區(qū)進一步發(fā)揮產業(yè)基礎好、集聚度高、創(chuàng)新力強的優(yōu)勢,圍繞大宗商品、生物醫(yī)藥、海洋經濟等重點領域深入開展差別化探索,推動全產業(yè)鏈集成創(chuàng)新,打造更多世界領先的產業(yè)集群。