各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年5月14日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號(hào)）精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）重點(diǎn)區(qū)域。呼和浩特市新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)、土默特左旗、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣，包頭市東河區(qū)、昆都侖區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土默特右旗，通遼市科爾沁區(qū)，赤峰市元寶山區(qū)、寧城縣，鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、達(dá)拉特旗，巴彥淖爾市臨河區(qū)、烏拉特前旗，烏海市及周邊地區(qū)。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2020年下降7.1%，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90.7%以上，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.5%以內(nèi)；氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放總量比2020年分別下降10%以上。烏海市及周邊地區(qū)PM2.5、顆粒物（PM10）濃度比2020年分別下降12.6%、10.5%，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82.8%以上，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.2%以內(nèi)。
二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。新改擴(kuò)建項(xiàng)目原則上采用清潔運(yùn)輸方式。除電力和熱力生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)以外，其他涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，推動(dòng)焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品延伸。依法依規(guī)退出不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的落后產(chǎn)能。落實(shí)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)。以下均需各盟行政公署、市人民政府落實(shí)，不再列出）
（四）開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群要按照“一群一策、分類施治”的原則制定整治提升方案，2027年底前基本完成整治。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的盟市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。產(chǎn)業(yè)集群要因地制宜建設(shè)集中供熱、供汽、活性炭再生等中心。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加快實(shí)施低（無）VOCs含量原輔材料替代。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有使用企業(yè)制定實(shí)施低（無）VOCs含量原輔材料替代計(jì)劃，重點(diǎn)區(qū)域、國有企業(yè)應(yīng)加大使用比例。全面推廣低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑在房屋建筑和市政工程中使用，除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志基本使用低（無）VOCs含量涂料。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例比2020年分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推動(dòng)能源清潔高效發(fā)展
（六）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展新能源和清潔能源，加快傳統(tǒng)煤化工升級(jí)改造。實(shí)施自備燃煤機(jī)組清潔能源替代，嚴(yán)禁在政策允許的領(lǐng)域以外新（擴(kuò)）建自備燃煤機(jī)組。到2025年，新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電裝機(jī)規(guī)模，完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納任務(wù)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%，電能在工業(yè)終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右；煤炭消費(fèi)占全區(qū)能源消費(fèi)總量比重下降至75%以下。（自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加大燃煤鍋爐淘汰整治力度。各地區(qū)要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。旗縣及以上城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。在保證電力、熱力供應(yīng)前提下，加快推進(jìn)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤供熱鍋爐關(guān)停整合。2025年底前，盟行政公署、市人民政府所在地城市建成區(qū)基本淘汰現(xiàn)役35蒸噸/小時(shí)（不含）以下燃煤鍋爐，其中，呼和浩特市、包頭市、烏海市淘汰65蒸噸/小時(shí)（不含）以下燃煤鍋爐。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。淘汰并禁止新建不符合產(chǎn)業(yè)政策的燃料類煤氣發(fā)生爐，推進(jìn)加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。安全穩(wěn)妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。推進(jìn)燃料類煤氣發(fā)生爐采用清潔能源替代，或者因地制宜推行園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造。納入中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖范圍的城市要保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。全面提升建筑能效水平，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)居民生活、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)散煤替代。各地區(qū)依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，加大監(jiān)督檢查力度，防止散煤復(fù)燒；對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理。2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤基本清零。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)交通綠色低碳轉(zhuǎn)型
（十）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道、管道或新能源車。探索將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。到2025年，全區(qū)鐵路貨運(yùn)量比2020年增長10%左右，運(yùn)距500公里以上跨省（區(qū)、市）外運(yùn)的煤炭和焦炭采用鐵路運(yùn)輸比例力爭達(dá)到90%以上。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）加快提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平。在呼包鄂、烏海市及周邊地區(qū)開展清潔化運(yùn)輸試點(diǎn)城市建設(shè)，打造清潔運(yùn)輸先行引領(lǐng)區(qū)。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣“新能源重卡+散改集”運(yùn)輸模式。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源、清潔能源汽車。強(qiáng)化對(duì)年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)重型貨車路檢路查和入戶檢查，依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為。到2025年，新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比提高至40%，新能源及清潔能源公交車比例達(dá)到80%，高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率力爭達(dá)到60%，柴油貨車排放檢測(cè)合格率超過90%。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造，鼓勵(lì)新增及更新的3噸以下叉車實(shí)現(xiàn)新能源化。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記要做到應(yīng)登盡登，中西部6盟市尾氣排放年度抽檢抽測(cè)比例不低于20%，其他盟市不低于10%。到2025年，完成城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）加強(qiáng)成品油質(zhì)量全過程管控。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車和黑加油站點(diǎn)，依法打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求油品的行為。提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶油箱中柴油抽測(cè)頻次，進(jìn)行問題線索溯源并嚴(yán)厲追究相關(guān)主體責(zé)任。（自治區(qū)能源局、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門單位按分工負(fù)責(zé)）
五、提升精細(xì)化管理水平
（十四）深化揚(yáng)塵污染綜合治理。落實(shí)建設(shè)單位和施工單位揚(yáng)塵防控責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)，鼓勵(lì)建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)。對(duì)城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)建設(shè)裸地、廢舊廠區(qū)、物流園區(qū)、大型停車場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，并采取綠化、硬化、清掃等防塵措施。運(yùn)輸煤炭、渣土、石料、水泥、粉煤灰、垃圾等物料的車輛落實(shí)全封閉、全苫蓋等措施。加大城市主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)路段機(jī)械化清掃力度。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%；盟行政公署、市人民政府所在地城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)80%左右，縣城達(dá)70%左右。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。加大礦山生態(tài)修復(fù)力度，科學(xué)處置利用矸石，強(qiáng)化開采、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)減塵抑塵措施。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。加強(qiáng)煤礦、煤矸石自燃監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應(yīng)急管理廳、能源局、林草局，國家礦山安監(jiān)局內(nèi)蒙古局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。健全完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提升秸稈產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效率，2025年全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到90%。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)劃分秸稈禁燒范圍，并向社會(huì)公示。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)日常和重點(diǎn)時(shí)段巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳，內(nèi)蒙古氣象局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排
（十七）強(qiáng)化VOCs全流程全環(huán)節(jié)綜合治理。實(shí)施低效VOCs治理設(shè)施提升工程，大力推行先進(jìn)生產(chǎn)工藝和高效治污設(shè)施。開展含VOCs物料生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用等全過程排查，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的限期整治到位。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭，污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理。含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。在保障安全的前提下，推進(jìn)儲(chǔ)油庫、油罐車、加油站油氣回收治理。加大油品儲(chǔ)運(yùn)銷全過程VOCs排放控制力度，各地區(qū)每年至少開展1次油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)區(qū)域涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特別控制要求。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。2025年底前，鋼鐵行業(yè)80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造；在用65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐（含電力）基本完成超低排放改造，排放限值參照燃煤電廠超低排放改造要求；焦化行業(yè)全面完成超低排放改造。2027年底前，鋼鐵行業(yè)全面完成超低排放改造。2028年底前，水泥行業(yè)基本完成超低排放改造。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展涉氣行業(yè)低效失效治污設(shè)施排查整治。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵管控，粉狀物料堆場(chǎng)實(shí)施全封閉，重點(diǎn)企業(yè)須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐并配套高效治污設(shè)施。2025年底前基本完成在用燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。烏海市及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值要求，其他重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)企業(yè)和全區(qū)鐵合金行業(yè)從2026年1月1日起全部執(zhí)行大氣污染物特別排放限值要求。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）開展餐飲油煙和惡臭異味專項(xiàng)治理。嚴(yán)格審核城市建成區(qū)新改擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道，排放油煙的餐飲服務(wù)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施。加強(qiáng)餐飲油煙污染治理設(shè)施維護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及在線監(jiān)控。推動(dòng)化工、制藥、食品加工等行業(yè)實(shí)施惡臭深度治理，加強(qiáng)垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)惡臭防治。開展惡臭異味擾民問題排查整治，在投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝運(yùn)行惡臭在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）推進(jìn)大氣氨污染防控。推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖源頭減量、過程控制，支持糞污輸送、儲(chǔ)存及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。推廣化肥減量增效，開展測(cè)土配方，推行肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥。加強(qiáng)氮肥、純堿、水泥等行業(yè)氨排放治理。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、完善大氣環(huán)境管理體系
（二十一）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控?？諝赓|(zhì)量未達(dá)標(biāo)的盟市、旗縣（市、區(qū)）要編制實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)路線圖及重點(diǎn)任務(wù)，并向社會(huì)公開。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一污染防治措施要求，做深做實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。加強(qiáng)與京津冀及周邊地區(qū)、東北三省、寧夏等相鄰省區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。相鄰盟市之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，推動(dòng)開展聯(lián)防聯(lián)控和聯(lián)合交叉執(zhí)法。對(duì)省界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目，以及對(duì)下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項(xiàng)目，與交界省份要開展環(huán)評(píng)一致性會(huì)商。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，更新“自治區(qū)—盟市—旗縣（市、區(qū)）”重污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系。健全生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和時(shí)效性。全面開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級(jí)，實(shí)施差異化管控措施。加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、內(nèi)蒙古氣象局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、有效提升監(jiān)管能力
（二十三）完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)。完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工業(yè)和物流園區(qū)、鐵路貨場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，增設(shè)錫林郭勒盟、阿拉善盟大氣背景觀測(cè)站。加強(qiáng)沙源區(qū)及沙塵路徑區(qū)氣象、空氣質(zhì)量等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)各級(jí)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完善自治區(qū)、盟市重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、林草局，內(nèi)蒙古氣象局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、明察暗訪，嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)造假等違法行為。多措并舉治理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象，營造公平競爭環(huán)境。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）提高科技支撐能力。支持高等院校、科研院所和企業(yè)組建科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染成因、多污染物協(xié)同控制、減污降碳協(xié)同增效、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治等方面研究，加大科研成果轉(zhuǎn)化推廣力度。推進(jìn)大氣污染源排放清單編制規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，2025年底前，各盟市完成排放清單編制，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、科技廳，內(nèi)蒙古氣象局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)政策
（二十六）推進(jìn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照自治區(qū)人大立法計(jì)劃，及時(shí)推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》和《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》的修訂工作。開展相關(guān)行業(yè)地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范研究。制定煤炭、聚氯乙烯（PVC）等行業(yè)績效分級(jí)技術(shù)指南。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）完善價(jià)格激勵(lì)約束機(jī)制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，推進(jìn)銷售電價(jià)改革。強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)?？冃?，落實(shí)高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。鼓勵(lì)各地區(qū)對(duì)新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷售側(cè)峰谷電價(jià)制度；減少城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉錃鈱蛹?jí)，合理制定并嚴(yán)格監(jiān)管輸配氣價(jià)格，完善終端銷售價(jià)格與采購價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好清潔取暖氣價(jià)政策。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。積極爭取中央財(cái)政支持?jǐn)U大北方地區(qū)清潔取暖范圍，對(duì)減污降碳協(xié)同項(xiàng)目予以財(cái)政傾斜。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域和行業(yè)績效分級(jí)領(lǐng)先的企業(yè)，按照市場(chǎng)化方式加大信貸融資支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。（自治區(qū)財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、能源局、地方金融管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十、積極開展全民行動(dòng)
（二十九）推進(jìn)信息公開。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十）實(shí)施全民行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，動(dòng)員社會(huì)各界共同改善空氣質(zhì)量。政府帶頭開展綠色采購，國有企業(yè)帶頭綠色生產(chǎn)。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各盟市要組織制定本地區(qū)實(shí)施方案，各有關(guān)部門要切實(shí)做好本行業(yè)本領(lǐng)域的大氣污染防治工作。要緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，以項(xiàng)目為支撐，以監(jiān)管為抓手，切實(shí)把本方案的落實(shí)工作抓緊抓實(shí)。要強(qiáng)化通報(bào)、排名、調(diào)度、約談、督察、考核工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落地見效，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，助推我國北方重要生態(tài)安全屏障和美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。
