各盟市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：
現(xiàn)將《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)社〔2023〕181號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出如下補(bǔ)充意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、資金的分配及支出范圍
中央和自治區(qū)本級(jí)安排的就業(yè)補(bǔ)助資金，除高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金采用項(xiàng)目法分配外，其余資金均采用因素法分配。自治區(qū)分配中央轉(zhuǎn)移支付和自治區(qū)本級(jí)安排資金的因素包括就業(yè)工作任務(wù)量、就業(yè)工作成果、當(dāng)年重點(diǎn)工作、地方資金安排和預(yù)算執(zhí)行情況，并通過績(jī)效調(diào)節(jié)系數(shù)和財(cái)力調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
自治區(qū)各級(jí)安排的就業(yè)補(bǔ)助資金主要用于高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目、基層勞動(dòng)保障補(bǔ)助、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、就業(yè)信息服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、就業(yè)政策宣傳以及財(cái)社〔2023〕181號(hào)文件規(guī)定的支出范圍。
二、資金的使用和管理
（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.六類人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的六類人員，培訓(xùn)后取得符合規(guī)定證書的(包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同)，按照自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼現(xiàn)行政策執(zhí)行。自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)職業(yè)培訓(xùn)品牌可在基準(zhǔn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上分別上浮30%、20%。對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由盟市制定。其中農(nóng)村牧區(qū)學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，按照每年人均1500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目按照《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》組織實(shí)施，符合條件的人員在取得培訓(xùn)合格證書后，給予一定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)（GYB）500元/人、創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）1200元/人、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)1600元/人。通過參加SYB和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后、成功創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月及以上的人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。
對(duì)組織畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）和離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，合格人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每人2000元據(jù)實(shí)核定，其中6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的按照培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼，6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的按照培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。
2.符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)新錄用的六類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得證書并繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，按照自治區(qū)現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%給予職工個(gè)人或企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.符合條件人員項(xiàng)目制培訓(xùn)。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則由盟市制定。
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按照“誰墊付、誰申領(lǐng)”的原則支付給企業(yè)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）或個(gè)人，每人累計(jì)最多享受3次，自財(cái)社〔2023〕181號(hào)文件發(fā)布之日起計(jì)算。參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)課時(shí)達(dá)到培訓(xùn)計(jì)劃課時(shí)的80%，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書（能力鑒定證書）的可給予全額培訓(xùn)補(bǔ)貼；取得培訓(xùn)合格證書（合格）的按照參訓(xùn)的實(shí)際課時(shí)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)課時(shí)不足培訓(xùn)計(jì)劃的80%，不得享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（二）職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼
對(duì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格評(píng)價(jià)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定目錄的職業(yè)工種，職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%。每人累計(jì)最多享受3次，自財(cái)社〔2023〕181號(hào)文件發(fā)布之日起計(jì)算。同一職業(yè)（工種）不得重復(fù)享受。
（三）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至70%。
（四）一次性求職補(bǔ)貼
對(duì)在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生（含技工院校），殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生及中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生（含技工院校），給予每人1500元一次性求職補(bǔ)貼。
（五）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)牧民工、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人，給予10000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
（六）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法》中規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（七）公益性崗位補(bǔ)貼
各地在安排公益性崗位補(bǔ)貼支出時(shí)不得超過當(dāng)年各級(jí)財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金總額的30%。
（八）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助
就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。各地在使用中央資金安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助支出時(shí)不得超過中央就業(yè)補(bǔ)助資金總額的10%。
1.縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，支持公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)。其中，使用中央資金部分不得超過中央就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助的50%。
2.對(duì)于基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含政府設(shè)立的家門口就業(yè)服務(wù)站、零工市場(chǎng)、零工驛站等基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由盟市制定。
3.公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)及活動(dòng)補(bǔ)助。對(duì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補(bǔ)助。
4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地）、四眾創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室等為勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、注冊(cè)登記、投資融資、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律咨詢、幫扶落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策等創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，根據(jù)其提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的數(shù)量和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的效果等，對(duì)經(jīng)工商注冊(cè)登記并穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上的，按每個(gè)實(shí)體2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，具體服務(wù)績(jī)效考核辦法由盟市制定并執(zhí)行。
5.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)單位組織的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、評(píng)審、入庫、展示、推廣等產(chǎn)生的費(fèi)用，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集數(shù)量和推廣使用的效果給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，上年度入庫項(xiàng)目推介成功率不低于10%，每征集一個(gè)項(xiàng)目入庫給予1000元的入庫補(bǔ)貼；對(duì)其中推介成功被創(chuàng)業(yè)者復(fù)制使用并穩(wěn)定經(jīng)營半年以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，再給予每個(gè)項(xiàng)目2000元的推介補(bǔ)貼。
6.勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)登記轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源信息，建立城鄉(xiāng)人力資源信息庫。信息內(nèi)容完整、真實(shí)，更新及時(shí)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：首次登記2元/人次；更新完善1元/人/年。
7.失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按月采集企業(yè)人員增減變化情況，及時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)，開展形勢(shì)分析。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每監(jiān)測(cè)一戶企業(yè)每年補(bǔ)貼1200元。
8.就業(yè)信息服務(wù)與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
9.基層勞動(dòng)保障補(bǔ)助。用于村嘎查開展勞動(dòng)保障工作補(bǔ)助（每人每年1500元）及政策培訓(xùn)方面的支出。
10.自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，對(duì)自治區(qū)創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地）、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室、就業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)和勞務(wù)品牌方面給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。各盟市通過項(xiàng)目評(píng)審確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，嚴(yán)格控制獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)量和獎(jiǎng)補(bǔ)額度，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)自治區(qū)備案。
（九）高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助
高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金采用項(xiàng)目法分配。重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。各級(jí)人力資源保障、財(cái)政部門要按照自治區(qū)現(xiàn)行高技能人才培養(yǎng)基地和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法要求組織實(shí)施。自治區(qū)定期委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
（十）高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目人員相關(guān)經(jīng)費(fèi)
服務(wù)基層項(xiàng)目人員（包括社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計(jì)劃人員和中小企業(yè)人才儲(chǔ)備人員）相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出按照自治區(qū)現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
三、有關(guān)要求
（一）各地要按照要求，認(rèn)真編制就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算，不斷提高預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門在編制就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算、資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表（決算）以及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）各盟市應(yīng)優(yōu)化資金分配審批流程、縮短審批時(shí)間，收到中央就業(yè)補(bǔ)助資金15日內(nèi)分配下達(dá)到旗縣，收到自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金30日內(nèi)分配下達(dá)到旗縣，并將資金下達(dá)情況報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳備案。自治區(qū)將對(duì)超期分配下達(dá)的地區(qū)進(jìn)行約談、通報(bào)。
（三）各地要根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效果制定各類補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目操作實(shí)施細(xì)則和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。
（四）各地要嚴(yán)格按照中央就業(yè)補(bǔ)助資金管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任，立行立改。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的案例要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理。對(duì)截留、挪用就業(yè)補(bǔ)助資金，擅自改變資金用途的地區(qū)，扣減該地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金數(shù)額。
（五）自治區(qū)現(xiàn)行就業(yè)補(bǔ)助資金管理規(guī)定中，如有與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)（除就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外）。
（六）各盟市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門可根據(jù)實(shí)際情況，依照本通知制定本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理具體實(shí)施辦法。
四、其他
本通知自發(fā)布之日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（內(nèi)財(cái)社〔2019〕289號(hào)）同時(shí)廢止。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
2024年４月28日
