3月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工，要求扎實(shí)有力抓落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中保持平穩(wěn)運(yùn)行。

會(huì)議將《政府工作報(bào)告》提出的44個(gè)方面52項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到國(guó)務(wù)院部門和有關(guān)地方，并明確責(zé)任和完成時(shí)限。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，困難挑戰(zhàn)增多。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置，深化改革開放，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議提到，密切跟蹤國(guó)際局勢(shì)變化、大宗商品走勢(shì)等和對(duì)我國(guó)的影響，完善應(yīng)對(duì)舉措，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)等穩(wěn)定在合理區(qū)間。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇對(duì)澎湃新聞表示，短期國(guó)際局勢(shì)的劇烈變化會(huì)引起大宗商品價(jià)格的大幅波動(dòng)，帶來(lái)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本的較快上升，會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利沖擊。密切關(guān)注國(guó)際局勢(shì)的變化，有助于提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，有針對(duì)性制定政策。

會(huì)議還指出，把圍繞穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的宏觀政策落實(shí)落細(xì)。退稅減稅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措。要盡快推出增值稅留抵退稅實(shí)施方案，確保稅款按既定時(shí)限退到企業(yè)賬上。

《政府工作報(bào)告》提出，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。

《政府工作報(bào)告》還提出，今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。

鐘輝勇表示，當(dāng)前宏觀政策針對(duì)穩(wěn)就業(yè)出臺(tái)了很多政策，但需要進(jìn)一步細(xì)化落地，才能切切實(shí)實(shí)起到效果。增值稅留抵退稅方案的實(shí)施，可以幫助企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，起到在困難時(shí)期保就業(yè)的關(guān)鍵作用。

會(huì)議指出，推動(dòng)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳利潤(rùn)及時(shí)入庫(kù)、支持地方落實(shí)減稅降費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付及時(shí)直達(dá)市縣基層。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)具體措施，提升中小微企業(yè)融資可得性、降低綜合融資成本。

據(jù)《政府工作報(bào)告》，今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%、為多年來(lái)最大增幅。

在特定機(jī)構(gòu)依法上繳利潤(rùn)方面，3月8日晚間，人民銀行公告今年依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn)，總額超過(guò)1萬(wàn)億元，主要用于留抵退稅和增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

據(jù)財(cái)政部的答記者問，除了央行，特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)還包括中國(guó)煙草總公司、中投公司等。

鐘輝勇表示，及時(shí)保證上繳利潤(rùn)的入庫(kù)，一方面可以保證中央和地方財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面能夠讓中央財(cái)力能夠有足夠的轉(zhuǎn)移支付來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀政策的落地實(shí)施。