內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 開發(fā)區(qū)管理辦法》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年 2月24日   

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法

第一章  總    則

第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）的設(shè)立和管理，促進(jìn)全區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，參照《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理暫行辦法》《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高新區(qū)的認(rèn)定、評(píng)價(jià)、管理。

第三條  高新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，以“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，積極營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將高新區(qū)建設(shè)成為自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

第二章認(rèn)    定

第四條申報(bào)高新區(qū)須符合以下條件：

（一）基礎(chǔ)條件完備。

1.屬盟市范圍內(nèi)創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的自治區(qū)一類工業(yè)園區(qū)；

2.符合所在盟市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

3.符合國(guó)家關(guān)于土地節(jié)約集約利用等要求，用地布局集中，規(guī)模和土地利用結(jié)構(gòu)合理，四至范圍明確，發(fā)展空間充分，基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，產(chǎn)城融合規(guī)劃科學(xué)，不占用永久基本農(nóng)田；

4.符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求，近三年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、重特大生產(chǎn)安全事故。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。

1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于自治區(qū)平均水平；

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入占園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入比例不低于70%；

3.制定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入占園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入的30%以上，并逐年增加。

（三）創(chuàng)新體系完善。

1.研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度高于所在盟市增長(zhǎng)水平；

2.高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的30%以上；

3.自治區(qū)級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家以上，擁有一批高層次科技創(chuàng)新人才，具有承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)科研項(xiàng)目的能力；

4.建有科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體和服務(wù)科技創(chuàng)新的投融資機(jī)構(gòu)；

5.建有科技成果管理和服務(wù)體系，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量高于所在盟市平均值；

6.與科研機(jī)構(gòu)、高等院校建有長(zhǎng)期的科技合作關(guān)系，對(duì)外科技合作和產(chǎn)學(xué)研合作活躍。

（四）保障措施有力。

1.所在盟行政公署、市人民政府高度重視高新區(qū)建設(shè)，將高新區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。能夠承擔(dān)高新區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，形成政府牽頭負(fù)責(zé)、部門相互配合的促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展工作機(jī)制，出臺(tái)支持高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)先布局和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)健全，設(shè)置科學(xué)精簡(jiǎn)高效，管理職能明確，擁有高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊(duì)伍。管理制度健全，激勵(lì)保障措施到位，管理運(yùn)行高效，能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

3.按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕13號(hào)）要求，盟行政公署、市人民政府將相應(yīng)的管理權(quán)限下放高新區(qū)，推動(dòng)高新區(qū)建立自主管理機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，“放管服”工作到位。

第五條申報(bào)高新區(qū)需提供以下材料： 

（一）所在盟行政公署、市人民政府申請(qǐng)建設(shè)高新區(qū)的文件。

（二）園區(qū)發(fā)展基本情況，包括基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新體系、保障措施等。

（三）高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃），包括戰(zhàn)略意義、總體思路和目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。

（四）高新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，包括發(fā)展定位、主要目標(biāo)、建設(shè)思路、具體措施、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策保障等。

（五）其他相關(guān)附件：

1.設(shè)立園區(qū)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；

2.出具符合國(guó)土空間規(guī)劃（主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的證明材料；

3.所在地盟行政公署、市人民政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)、支持高新區(qū)建設(shè)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施文件；

4.擬建高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新孵化載體、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等清單；

5.園區(qū)近三年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新指標(biāo)；

6.其他相關(guān)材料。

第六條  高新區(qū)認(rèn)定程序： 

（一）由所在盟行政公署、市人民政府組織制定高新區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，在政策保障措施較為完善、符合高新區(qū)建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，向自治區(qū)科技廳提出建設(shè)意向。

（二）自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局等部門，組織專家組對(duì)提出建設(shè)意向的園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和論證，提出建設(shè)建議。盟行政公署、市人民政府按照考察論證意見組織修改完善建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案后，報(bào)自治區(qū)科技廳。

（三）擬建高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案經(jīng)自治區(qū)科技廳審核同意后，由盟行政行署、市人民政府會(huì)同自治區(qū)科技廳向自治區(qū)人民政府提出建設(shè)申請(qǐng)，自治區(qū)人民政府審核通過并予以批復(fù)。

第三章評(píng)    價(jià)

第七條  建立高新區(qū)總體發(fā)展情況年度綜合評(píng)價(jià)制度和促優(yōu)培育機(jī)制。

第八條高新區(qū)評(píng)價(jià)工作由自治區(qū)和盟市共同負(fù)責(zé)、分別實(shí)施。自治區(qū)評(píng)價(jià)工作由自治區(qū)科技廳牽頭，會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門組織實(shí)施。自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)高新區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。要充分發(fā)揮盟市對(duì)高新區(qū)評(píng)價(jià)的主體作用，由盟市定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高新區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。注重對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新指數(shù)年度增長(zhǎng)情況和在所在盟市工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)所處位置變化的評(píng)價(jià)，推動(dòng)高新區(qū)在當(dāng)?shù)貓@區(qū)中走在前、作表率。

第九條評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括技術(shù)創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力與綠色發(fā)展水平、開放合作創(chuàng)新能力、科技服務(wù)能力四個(gè)方面，評(píng)價(jià)指標(biāo)總權(quán)重100，對(duì)應(yīng)總分?jǐn)?shù)100分。

第十條高新區(qū)應(yīng)做好指標(biāo)數(shù)據(jù)的日常統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)區(qū)域范圍為高新區(qū)實(shí)際管轄面積。

自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、匯總、測(cè)算，自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。各高新區(qū)、自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按要求向自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十一條評(píng)價(jià)結(jié)果由自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局審核并公布。

第四章管    理

第十二條自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)高新區(qū)歸口管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門按照職能職責(zé)對(duì)高新區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和支持。

第十三條高新區(qū)所在盟行政公署、市人民政府是高新區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)高新區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、管理等工作，應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的具體實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃，提升高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。

自治區(qū)支持盟行政公署、市人民政府采取“一區(qū)多園”等模式，按照有關(guān)規(guī)定擴(kuò)展高新區(qū)管轄范圍和發(fā)展空間，建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)盟行政公署、市人民政府制定支持高新區(qū)發(fā)展的先行先試政策。

第十四條高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年年底前按要求編制年度工作報(bào)告，經(jīng)盟市科技部門審核后，連同高新區(qū)重要年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一并報(bào)自治區(qū)科技廳、統(tǒng)計(jì)局。年度工作報(bào)告包括總體進(jìn)展、重大創(chuàng)新措施、運(yùn)行績(jī)效、經(jīng)驗(yàn)與問題及下年度重點(diǎn)工作等。

第十五條對(duì)高新區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。按照高新區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)先推薦排名靠前、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果在全區(qū)排名靠后且評(píng)分較低的高新區(qū)，責(zé)令限期整改；對(duì)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)結(jié)果位列全區(qū)最后一位且評(píng)分較低的高新區(qū)，按有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府取消其高新區(qū)資格。

第五章附    則

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的通知》（內(nèi)政辦字〔2003〕114號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

      2.內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋

    附件1

內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

    附件2

內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋

1.1 研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營(yíng)業(yè)收入比例

計(jì)算公式：企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出核算值/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋：衡量企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度的通用指標(biāo)，反映園區(qū)企業(yè)對(duì)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重視程度以及投入能力。

1.2 財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比例

計(jì)算公式：財(cái)政科技支出/一般公共預(yù)算支出×100%

指標(biāo)解釋：財(cái)政科技支出指當(dāng)年高新區(qū)管委會(huì)財(cái)政用于支持科技活動(dòng)的支出決算數(shù)；一般公共預(yù)算支出指當(dāng)年高新區(qū)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支出決算數(shù)〔不屬于單獨(dú)一級(jí)財(cái)政的高新區(qū)采用其所在旗縣（市、區(qū)）財(cái)政科技支出決算數(shù)和一般公共預(yù)算支出決算數(shù)〕。反映高新區(qū)管理部門對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度和投入力度。

1.3 孵化面積及每千平米孵化場(chǎng)地中在孵企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式：在孵企業(yè)數(shù)/（孵化面積/1000）

指標(biāo)解釋：孵化面積指經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器建筑面積。在孵企業(yè)數(shù)指在科技企業(yè)孵化器內(nèi)經(jīng)營(yíng)并接受該孵化器所提供的孵化服務(wù)的企業(yè)數(shù)量。反映高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力及孵化強(qiáng)度。

1.4 從業(yè)人員中研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量數(shù)占比

計(jì)算公式：企業(yè)R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量核算值/從業(yè)人員期末數(shù)

指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)企業(yè)研發(fā)人員的實(shí)際投入強(qiáng)度，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新人力的投入。

1.5 每百戶法人企業(yè)擁有自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量

計(jì)算公式：自治區(qū)級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)/（園區(qū)內(nèi)法人企業(yè)數(shù)/100）

指標(biāo)解釋：創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量指國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、質(zhì)檢中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等的數(shù)量。此項(xiàng)指標(biāo)反映高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力。

1.6 每萬(wàn)名從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量

計(jì)算公式：發(fā)明專利擁有量/（企業(yè)從業(yè)人員數(shù)/10000）

指標(biāo)解釋：發(fā)明專利擁有量指高新區(qū)范圍內(nèi)擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量。反映高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。

1.7 人均技術(shù)合同交易額

計(jì)算公式：技術(shù)合同交易額/從業(yè)人員期末數(shù)

指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)技術(shù)交易活躍度，體現(xiàn)園區(qū)科技研發(fā)服務(wù)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.1 當(dāng)年凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式：當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)－上年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋：引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，衡量園區(qū)科技型企業(yè)的培育情況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升。

2.2 當(dāng)年凈增科技型中小企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式：當(dāng)年科技型中小企業(yè)數(shù)－上年科技型中小企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋：引導(dǎo)企業(yè)入庫(kù)登記科技型中小企業(yè)，反映園區(qū)科技型企業(yè)的新生力量培育情況。

2.3 高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營(yíng)收占工業(yè)企業(yè)營(yíng)收比重及年增長(zhǎng)幅度

計(jì)算公式：高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營(yíng)收合計(jì)/入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)營(yíng)收合計(jì)×100%及當(dāng)年比重值－上年度比重值

指標(biāo)解釋：高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營(yíng)收是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中R&D投入強(qiáng)度相對(duì)高的制造業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入值。反映高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

2.4 營(yíng)業(yè)收入中高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收占比及年增長(zhǎng)幅度

計(jì)算公式：高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入合計(jì)/所有入統(tǒng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入及當(dāng)年占比值－上年度占比值

指標(biāo)解釋：反映園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，同時(shí)強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。

2.5 獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式：當(dāng)年園區(qū)內(nèi)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋：反映園區(qū)內(nèi)科技金融和風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展?fàn)顩r，體現(xiàn)“源于技術(shù)，成于資本”，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)形成，提高出現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)的潛力。

2.6 單位土地產(chǎn)出強(qiáng)度及存量土地盤活比例

計(jì)算公式：?jiǎn)挝煌恋禺a(chǎn)出強(qiáng)度=工業(yè)總產(chǎn)值/園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積；存量土地盤活比例=盤活存量土地面積/存量土地總面積

指標(biāo)解釋：此項(xiàng)指標(biāo)反映高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

2.7 園區(qū)二氧化碳排放增長(zhǎng)率

計(jì)算公式：（當(dāng)年園區(qū)二氧化碳排量－上年園區(qū)二氧化碳排量）/上年園區(qū)二氧化碳排量

指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)排放溫室氣體總量變化的趨勢(shì)，也反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

2.8 促進(jìn)產(chǎn)城融合、共享發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展、引領(lǐng)示范作用發(fā)揮

計(jì)算方法：對(duì)參與評(píng)價(jià)的自治區(qū)高新區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)結(jié)合專家評(píng)分，進(jìn)行綜合判斷。

指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)環(huán)保、宜居宜業(yè)科技新城，著力打造以人為本、共享發(fā)展的行政效能。

3.1 企業(yè)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)支出總額占營(yíng)業(yè)收入比例

計(jì)算公式：企業(yè)當(dāng)年（委托境內(nèi)研究院所研發(fā)費(fèi)用支出+委托境內(nèi)高等學(xué)校研發(fā)費(fèi)用支出+委托境內(nèi)其他企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出+委托境外開展研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出+引進(jìn)境外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出+引進(jìn)境外技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出）/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)企業(yè)通過委外研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新等方式，整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源進(jìn)行開放式創(chuàng)新的情況，也反映企業(yè)外部研發(fā)投入的強(qiáng)度。

3.2 引進(jìn)或聯(lián)合建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量

指標(biāo)解釋：指高新區(qū)引進(jìn)或聯(lián)合建設(shè)的以研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化為主要功能的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

3.3 引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量

指標(biāo)解釋：指高新區(qū)通過招商引資等方式引進(jìn)的已經(jīng)在其他省（區(qū)、市）認(rèn)定的并在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)。

3.4 引進(jìn)的科技型中小企業(yè)數(shù)量

指標(biāo)解釋：指高新區(qū)通過招商引資等方式引進(jìn)的已經(jīng)在其他?。▍^(qū)、市）認(rèn)定的并入庫(kù)登記的科技型中小企業(yè)總數(shù)。

3.5 營(yíng)業(yè)收入中高新技術(shù)企業(yè)出口總額占比

計(jì)算公式：高新技術(shù)企業(yè)的出口額合計(jì)/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋：衡量企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，高新技術(shù)企業(yè)出口額比高新技術(shù)產(chǎn)品出口額更能反映本土創(chuàng)新型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6 吸納區(qū)外技術(shù)合同交易額

指標(biāo)解釋：指引進(jìn)區(qū)外科技成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化的交易額。反映高新區(qū)自治區(qū)外科技成果運(yùn)用效果。

4.1 有效開展科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量

指標(biāo)解釋：科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事以下服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括：1.科學(xué)研究開發(fā)與服務(wù)；2.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；3.創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；5.科技咨詢服務(wù)；6.科技金融服務(wù)；7.檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)；8.科學(xué)技術(shù)普及社會(huì)化服務(wù)；9.綜合科技服務(wù)等。具體參見《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕142號(hào)）。

4.2 盟行政公署、市人民政府向高新區(qū)放權(quán)賦能情況

計(jì)算方法：對(duì)參與評(píng)價(jià)的自治區(qū)高新區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)結(jié)合專家評(píng)分，進(jìn)行綜合判斷。

指標(biāo)解釋：衡量高新區(qū)所在地政府賦予高新區(qū)相應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、財(cái)政金融等盟市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，深層次激活園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?/p>

4.3 高新區(qū)管理體制機(jī)制情況

計(jì)算方法：對(duì)參與評(píng)價(jià)的自治區(qū)高新區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)結(jié)合專家評(píng)分，進(jìn)行綜合判斷。

指標(biāo)解釋：衡量高新區(qū)管委會(huì)率先改革探索，不斷提升綜合管理和行政服務(wù)效能。

4.4 園區(qū)管委會(huì)可支配財(cái)力情況

計(jì)算公式：高新區(qū)管委會(huì)當(dāng)年可支配財(cái)力（沒有一級(jí)財(cái)政的高新區(qū)使用“管委會(huì)管理并支出的園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金額”代替）

指標(biāo)解釋：衡量主園區(qū)管委會(huì)整體財(cái)政實(shí)力，體現(xiàn)園區(qū)綜合統(tǒng)籌各類資源的財(cái)政儲(chǔ)備情況，也反映園區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綜合創(chuàng)新實(shí)力。

4.5 園區(qū)開展政策先行先試情況

計(jì)算方法：對(duì)參與評(píng)價(jià)的自治區(qū)高新區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)結(jié)合專家評(píng)分，進(jìn)行綜合判斷。

指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)管委會(huì)重視黨建工作，嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)，率先改革探索，不斷提升綜合管理和行政服務(wù)效能。