各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林草原資源安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，發(fā)布如下命令：

一、明確防火期和戒嚴(yán)管制期時間

全區(qū)錫林郭勒盟以東地區(qū)防火期為春季3月15日至6月15日、秋季9月15日至11月15日，烏蘭察布市以西地區(qū)防火期為當(dāng)年9月15日至翌年6月15日，其中，大興安嶺林區(qū)防火期為3月15日至11月15日。全區(qū)防滅火戒嚴(yán)管制期為春季4月1日至5月31日、秋季10月1日至10月31日。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可提前或延后本地區(qū)戒嚴(yán)管制期。戒嚴(yán)管制期限和區(qū)域由旗縣級以上人民政府劃定，向上一級人民政府和森林草原防滅火指揮部備案，并向社會公布。

二、壓實(shí)防滅火責(zé)任

地方各級人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防滅火行政首長負(fù)責(zé)制，結(jié)合落實(shí)林長制，層層壓實(shí)屬地、部門、單位、個人“四方”責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任狀，構(gòu)建嚴(yán)密的網(wǎng)格化責(zé)任體系。各級森林草原防滅火指揮部成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，合力做好森林草原防滅火工作。

三、深化宣傳教育

各地區(qū)各部門單位要采取多種形式，廣泛開展森林草原防滅火宣傳教育，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)的能力。

四、強(qiáng)化火災(zāi)防范

各地區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化事前發(fā)力，推動關(guān)口前移、重心下沉，加強(qiáng)隔離帶建設(shè)、野外用火審批、林下可燃物清理、聯(lián)防聯(lián)控等措施，常態(tài)化開展火災(zāi)隱患動態(tài)清零行動，嚴(yán)管農(nóng)事林事、施工作業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)輸、游玩祭祀等各類野外用火行為，“疏堵結(jié)合”抓好源頭管控。

戒嚴(yán)管制期內(nèi)，在戒嚴(yán)管制區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁野外吸煙、野炊、燒紙、燒香、燃放鞭炮、生火取暖、焚燒垃圾等非生產(chǎn)用火和燒荒、燒秸稈等農(nóng)事用火。

（二）野外生產(chǎn)用火須經(jīng)當(dāng)?shù)仄炜h級人民政府林業(yè)和草原主管部門審查批準(zhǔn)，在指定時間、指定地點(diǎn)、明確責(zé)任人、做好防救準(zhǔn)備的前提下組織實(shí)施。

（三）嚴(yán)禁進(jìn)入管制區(qū)域的人員車輛攜帶火種或易燃易爆物品，必要時要采取加裝“防火帽”防范機(jī)車跑火、封閉貨車車廂防止可燃物灑落等安全防范措施。嚴(yán)禁火車、汽車等司乘人員和乘客向車外拋擲火源。

（四）各檢查站、瞭望臺、巡邏巡護(hù)崗位等要全天候值守，嚴(yán)格管制進(jìn)入林區(qū)和草原的人員車輛。進(jìn)入林區(qū)和草原的人員車輛必須接受防滅火檢查，遵守防滅火規(guī)定，履行防滅火義務(wù)。

凡違反以上規(guī)定的，依法給予相應(yīng)處罰。對存在問題拒不整改、不服從管理或故意違反者，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測

各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時發(fā)布森林草原火險氣象預(yù)報和高火險預(yù)警信息，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、塔哨瞭望、地面巡邏、視頻監(jiān)控、電話接警、輿情監(jiān)測等手段，全天候、立體化對境外火、雷擊火和境內(nèi)各類火情進(jìn)行監(jiān)測，因險施策、因險設(shè)防。加強(qiáng)部門火險形勢會商研判和聯(lián)勤聯(lián)動，一體化開展預(yù)警監(jiān)測、信息共享、火情報送、隊(duì)伍調(diào)動指揮、聯(lián)合勤務(wù)等工作。

六、強(qiáng)化應(yīng)急處置

各有關(guān)部門單位要健全完善部門綜合值班、防滅火機(jī)構(gòu)專業(yè)值守和關(guān)鍵期部門聯(lián)合值守機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)災(zāi)害事故信息報告規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定，落實(shí)“有火必報”、“報撲同步”和重點(diǎn)時段“日報告”、“零報告”制度。要完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化隊(duì)伍布局，加強(qiáng)綜合保障，對突發(fā)火情迅速出擊、高效處置，確保“打早、打小、打了”。堅持屬地指揮、專業(yè)指揮、統(tǒng)一指揮，一旦發(fā)生火情要及時做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作，堅決避免讓群眾直接上火線，禁止老人、未成年人、學(xué)生等參加撲火，嚴(yán)防人員傷亡事故和次生災(zāi)害發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備物資配備和制度機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提升應(yīng)急處置森林草原火情的綜合能力和水平。

七、嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)

各地區(qū)各部門單位要加強(qiáng)防滅火督導(dǎo)檢查，細(xì)化督導(dǎo)檢查方案，建立問題清單，限期整改落實(shí)，重大問題隱患要掛牌督辦、跟蹤問效。要持續(xù)開展查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動，加大火案查處力度，典型案件公開曝光，發(fā)揮查處一起、震懾一方、教育一片的作用。要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對防滅火責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)或人員傷亡事故的地方、單位和責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2024年3月11日    

（此件公開發(fā)布）