打造宜居、韌性、智慧城市——城市高質(zhì)量發(fā)展有了標(biāo)準(zhǔn)體系
城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活的重要載體。如何讓我們居住的城市更加宜居、更具韌性、更有智慧？近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)方案》”），提出到2027年，基本建成具有中國(guó)特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，城市治理標(biāo)準(zhǔn)供給顯著增加，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和國(guó)際化程度顯著增強(qiáng)，城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
近些年，中國(guó)城市建設(shè)的重點(diǎn)由增量開發(fā)轉(zhuǎn)向推進(jìn)城市更新，科學(xué)系統(tǒng)的城市發(fā)展指標(biāo)體系則是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要參照。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)層面，《行動(dòng)方案》提出基本建成城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，在城市可持續(xù)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市等領(lǐng)域制修訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)化全領(lǐng)域覆蓋、全流程控制、全手段運(yùn)用；在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣層面，啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、城市治理和公共服務(wù)等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證，發(fā)布30個(gè)以上城市標(biāo)準(zhǔn)化典型案例，打造城市標(biāo)準(zhǔn)全域制定與實(shí)施標(biāo)桿，城市全域標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
“圍繞上述目標(biāo)，《行動(dòng)方案》提出了16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，總體上可以歸為兩方面內(nèi)容。”上述負(fù)責(zé)人介紹，一方面，夯實(shí)城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，加快建設(shè)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。研制和完善城市可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、智慧城市、城市政務(wù)服務(wù)、城市基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本公共服務(wù)、城市安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急保障、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)文化保護(hù)與創(chuàng)新服務(wù)、城市公共設(shè)施管理與服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化12個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)能夠全領(lǐng)域覆蓋、全流程控制、全手段運(yùn)用。其中，在智慧城市領(lǐng)域，將研制智慧城市分類分級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、數(shù)據(jù)治理、城市大腦、城市數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善智慧養(yǎng)老、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧交通等典型應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)域，加快制定城市生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、城市生態(tài)修復(fù)、生態(tài)承載力評(píng)估、生物多樣性保護(hù)、減污降碳協(xié)同等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，研制綠色采購(gòu)、綠色出行、綠色食品等標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在城市全域的實(shí)施推廣應(yīng)用，系統(tǒng)推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市深度參與智慧城市、城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。開展城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè)，探索標(biāo)準(zhǔn)融入城市全域的應(yīng)用實(shí)踐。深化拓展城市間標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作，增強(qiáng)中國(guó)城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作參與度。建設(shè)城市標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席機(jī)制，打造城市標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)交流合作平臺(tái)。探索開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
當(dāng)前，不少城市積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)城市更新。浙江義烏制定發(fā)布小商品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書，在國(guó)內(nèi)首次正式啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)；山東青島提出打造“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市”；四川成都印發(fā)《公園城市“金角銀邊”場(chǎng)景營(yíng)造指南》等公園城市地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)……
有關(guān)人士表示，《行動(dòng)方案》的印發(fā)將進(jìn)一步夯實(shí)城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在城市全域的推廣應(yīng)用，為助力提升城市高質(zhì)量發(fā)展水平、加快推進(jìn)城市治理體系和能力現(xiàn)代化提供標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐。
