一、制定背景及起草過(guò)程

按照市委、市政府在全市招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議關(guān)于：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要在集成創(chuàng)新上敢突破，敢于跳出慣性思維、打破條條框框，加大集成創(chuàng)新力度，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更多指標(biāo)邁入全國(guó)先進(jìn)、達(dá)到全國(guó)一流，形成人無(wú)我有、人有我優(yōu)的政策優(yōu)勢(shì)”要求，市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心先后組織各旗區(qū)、市直有關(guān)部門總結(jié)凝練創(chuàng)新舉措100余條，通過(guò)座談評(píng)選、專班論證、專家評(píng)審等方式，擇優(yōu)遴選出優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新舉措20條，起草形成了《鄂爾多斯市打造“暖城•五心”營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措（20條）》初稿，并向各旗區(qū)、市直有關(guān)部門征求意見(jiàn)。創(chuàng)新舉措的有效實(shí)施將進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體滿意度和人民群眾的獲得感，部分舉措將以旗區(qū)、園區(qū)為試點(diǎn)，待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、具備條件后在全市復(fù)制推廣。

二、主要內(nèi)容

20條創(chuàng)新舉措中，全國(guó)首創(chuàng)3條、全區(qū)首創(chuàng)17條；2023年12月底前完成9條，2024年12底前完成11條。

（一）推行收費(fèi)公路新能源車差異化收費(fèi)。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。

（二）推行房屋建筑工程施工許可分階段辦理。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。

（三）推行出讓土地首次登記“即來(lái)即辦”。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。

（四）建立線上線下、內(nèi)外融合的庭審新模式。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推廣。

（五）推行互動(dòng)式全流程遠(yuǎn)程輔導(dǎo)。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。

（六）推行市政公用服務(wù)報(bào)裝項(xiàng)目管家服務(wù)。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推廣。

（七）實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息立體可視化查詢。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。

（八）建立“五基”協(xié)同大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管，全國(guó)首個(gè)旗縣級(jí)場(chǎng)景應(yīng)用。

（九）開展“圖書漂流”活動(dòng)。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。

（十）減免依法必須招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金。國(guó)家政策要求，全區(qū)率先推行。

（十一）實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像診療結(jié)果共享。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。

（十二）建設(shè)電力應(yīng)用5G無(wú)線公網(wǎng)專用通道。全國(guó)首創(chuàng)，全面提升供電服務(wù)可靠性。

（十三）實(shí)現(xiàn)建筑施工圖紙技術(shù)性審查資料全流程共享。服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。

（十四）推行“無(wú)感續(xù)證”主動(dòng)服務(wù)新模式。全區(qū)率先推行，在鄂托克旗試點(diǎn)推行，可在全市復(fù)制推廣。

（十五）實(shí)施中小學(xué)生午餐午休全覆蓋。全區(qū)率先推行，在伊金霍洛旗試點(diǎn)推行，有條件旗區(qū)可推廣施行。

（十六）推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。全國(guó)首創(chuàng)，提升新能源消納入網(wǎng)。

（十七）打造“無(wú)證明”城市。全區(qū)率先推行，在康巴什區(qū)試點(diǎn)推行。

（十八）建設(shè)運(yùn)行全市政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同審批管理平臺(tái)。管理服務(wù)提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。

（十九）提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批數(shù)字化水平。國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行，全區(qū)率先推行。

（二十）推行群眾票決參與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。監(jiān)管方式創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。