10月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，社會(huì)救助是社會(huì)保障體系中兜底性、基礎(chǔ)性的制度安排。要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，更加精準(zhǔn)、及時(shí)、有效做好社會(huì)救助工作，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局，把民生兜底保障安全網(wǎng)織得更密、扎得更牢。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》。對(duì)不同困難程度、困難類型的低收入人口，如何做好分層分類社會(huì)救助？一起了解——
基本生活救助
對(duì)符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件的低收入人口：給予相應(yīng)的最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助。
對(duì)最低生活保障邊緣家庭中的重病患者、重度殘疾人等特殊困難人員：可單獨(dú)納入最低生活保障范圍。
對(duì)參照單人戶納入最低生活保障范圍的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人等其他特殊困難人員：給予相應(yīng)的基本生活救助。
專項(xiàng)社會(huì)救助
1．醫(yī)療救助（含疾病應(yīng)急救助）
對(duì)特困人員：對(duì)特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用給予全額資助。
對(duì)最低生活保障對(duì)象等其他符合資助參保條件的低收入人口：對(duì)最低生活保障對(duì)象等其他符合資助參保條件的低收入人口給予定額資助。
對(duì)最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭中符合條件的大病患者：在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、因慢性病需要長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需要長(zhǎng)期門診治療的費(fèi)用，按規(guī)定給予相應(yīng)醫(yī)療救助。
對(duì)符合疾病應(yīng)急救助條件的費(fèi)用，由疾病應(yīng)急救助基金按規(guī)定支付。
2．教育救助
對(duì)最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭中符合條件的在園幼兒、在校學(xué)生：按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助，提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款以及減免相關(guān)費(fèi)用等方式，給予教育救助。
3．住房救助
對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城市最低生活保障家庭、城市分散供養(yǎng)特困人員、城市最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭：通過(guò)配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼優(yōu)先給予住房救助。
對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的農(nóng)村最低生活保障家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭：通過(guò)農(nóng)村危房改造等方式優(yōu)先給予住房救助。
4．就業(yè)救助
對(duì)符合條件的最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員：按規(guī)定落實(shí)貸款貼息、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策。
多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、車間吸納、以工代賑等方式進(jìn)行就業(yè)幫扶，引導(dǎo)就業(yè)救助對(duì)象積極就業(yè)。
5．受災(zāi)人員救助
對(duì)遭遇自然災(zāi)害的最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員：按照自然災(zāi)害救助政策給予相應(yīng)救助。
加強(qiáng)與其他救助政策的有序銜接，推動(dòng)形成救助合力。
急難社會(huì)救助
對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員：取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，在急難發(fā)生地按規(guī)定通過(guò)臨時(shí)救助或生活無(wú)著流浪乞討人員救助，及時(shí)給予急難社會(huì)救助，可實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況。
發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)化解困難群眾急難愁盼問(wèn)題。
服務(wù)類社會(huì)救助
鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
積極開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)，推動(dòng)形成“物質(zhì)＋服務(wù)”的救助方式。
其他救助幫扶
對(duì)符合條件的最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員：可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐戎呓o予取暖補(bǔ)貼、殯葬費(fèi)用減免等救助幫扶。
鼓勵(lì)有條件的地方將困難殘疾人生活補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助、困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造等幫扶措施延伸至最低生活保障邊緣家庭成員等。
慈善幫扶
促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、開(kāi)展慈善項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，面向低收入人口開(kāi)展慈善幫扶活動(dòng)。
建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，在政策、對(duì)象、信息、資源等方面進(jìn)行救助需求與慈善供給的匹配對(duì)接，為低收入人口提供多樣化救助幫扶。
