一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景
2021年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕46號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展明確了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)指引?！兑?guī)劃》要求各省級(jí)人民政府按照規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌制定本地區(qū)冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>
為貫徹落實(shí)《規(guī)劃》精神和自治區(qū)政府工作要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕82號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》在落實(shí)國(guó)家《規(guī)劃》基礎(chǔ)上，聚焦自治區(qū)冷鏈物流生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際，以構(gòu)建自治區(qū)三級(jí)冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系為核心，提出一系列務(wù)實(shí)、可落地的具體舉措，為推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》包含主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施3部分內(nèi)容：
第一部分是主要目標(biāo)。重點(diǎn)提出到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地和國(guó)家物流樞紐5—6個(gè)，力爭(zhēng)建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心6—8個(gè)、產(chǎn)地保鮮設(shè)施500個(gè)，構(gòu)建以國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，顯著提高農(nóng)畜產(chǎn)品跨季節(jié)供需、冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系。
第二部分是重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)照國(guó)家規(guī)劃有關(guān)部署并結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出五方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，包括加快建設(shè)骨干冷鏈物流基地、加快建設(shè)冷鏈集配中心、補(bǔ)齊產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施短板。
二是健全冷鏈物流產(chǎn)品體系，包括發(fā)展肉類冷鏈物流、發(fā)展果蔬冷鏈物流、發(fā)展乳品冷鏈物流、發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流、發(fā)展速凍食品冷鏈物流、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。
三是提高冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，包括強(qiáng)化冷鏈干支線運(yùn)輸、完善城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向通道、發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)、暢通冷鏈運(yùn)輸國(guó)際通道。
四是強(qiáng)化冷鏈物流要素支撐。包括推動(dòng)冷鏈設(shè)備設(shè)施升級(jí)、提高數(shù)字化智能化水平、推動(dòng)冷鏈物流綠色低碳發(fā)展、培育冷鏈物流市場(chǎng)主體。
五是加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管，包括健全監(jiān)管制度、創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式方法、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫。
第三部分是保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、完善標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系等4方面對(duì)做好實(shí)施保障提出明確要求。
同時(shí)，為更好落實(shí)國(guó)家規(guī)劃相關(guān)任務(wù)和《實(shí)施方案》主要任務(wù)，系統(tǒng)提出我區(qū)冷鏈物流10項(xiàng)重點(diǎn)工程。包括一、三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施補(bǔ)短板工程、冷鏈運(yùn)輸提質(zhì)增效降本工程、銷地冷鏈物流提升工程、醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流提質(zhì)工程、冷鏈物流創(chuàng)新低碳發(fā)展工程、冷鏈物流設(shè)備更新工程、骨干冷鏈物流企業(yè)培育工程、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、冷鏈?zhǔn)称啡湕l監(jiān)管工程，有針對(duì)性地推動(dòng)自治區(qū)冷鏈物流補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
