對于工傷保險的適用范圍,《工傷保險條例》第一章第二條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱“用人單位”)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱“職工”)繳納工傷保險費。
(圖片來源:湛江市麻章區(qū)人民法院)
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。”
有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
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但在《工傷保險條例》明確相關(guān)細(xì)則之前,《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》便有相關(guān)規(guī)定,其中第一章第二條指出:“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)及其職工必須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。”
通過對比可以明顯看出,《工傷保險條例》規(guī)定的適用范圍要比舊辦法寬得多,可以說涵蓋了我國各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工。而舊辦法僅限于企業(yè)的職工,并且實際操作上還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些私營企業(yè)的職工。
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需要注意的是,新條例所規(guī)定的“個體工商戶”,是指雇傭2到7名學(xué)徒幫工、在工商行政管理部門進(jìn)行登記的自然人。由于我國各地的個體工商戶發(fā)展水平參差不齊,各地的監(jiān)管力度也有差別,因此,新條例授權(quán)各地省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,規(guī)定個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法,不搞一刀切,對于逐漸推動地方工傷保險的發(fā)展是有積極意義的。