內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

內(nèi)政辦發(fā)[2022]33號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)的決策部署，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌和培育本土品牌，以首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)培育新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升特色街區(qū)、商圈商業(yè)品質(zhì)，打造消費(fèi)升級(jí)新地標(biāo)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施通知如下。

一、工作目標(biāo)

聚焦重點(diǎn)盟市、重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞零售餐飲、文體娛樂(lè)、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極招引國(guó)內(nèi)外具有影響力、代表性的知名品牌和原創(chuàng)品牌開(kāi)設(shè)首店，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)開(kāi)設(shè)全新旗艦店，鼓勵(lì)承接知名品牌首發(fā)等活動(dòng)，2022年至2023年，力爭(zhēng)推動(dòng)各類(lèi)品牌首店落戶內(nèi)蒙古不少于100個(gè)，以點(diǎn)帶面打造集聚化、特色化首店經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮商業(yè)集聚和輻射作用，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

二、加大首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策扶持力度

本政策措施中的國(guó)際品牌應(yīng)為在中國(guó)行政區(qū)域(不含港澳臺(tái)地區(qū))范圍內(nèi)進(jìn)行登記注冊(cè)的外資企業(yè)旗下品牌，在國(guó)際市場(chǎng)上知名度、美譽(yù)度較高，產(chǎn)品服務(wù)輻射全球的品牌;本土品牌應(yīng)為在中國(guó)行政區(qū)域(含港澳臺(tái)地區(qū))范圍內(nèi)進(jìn)行登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)旗下品牌，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上知名度、美譽(yù)度較高，產(chǎn)品服務(wù)輻射全國(guó)的品牌;旗艦店指營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上(含)且超過(guò)本品牌其他國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái)地區(qū))實(shí)體店，商品類(lèi)別涵蓋該品牌一級(jí)目錄下所有類(lèi)別的實(shí)體門(mén)店;新品首發(fā)活動(dòng)是由首店品牌方授權(quán)、事先向盟市級(jí)以上商務(wù)部門(mén)備案的重點(diǎn)宣傳推介活動(dòng)。

(一)支持首店入駐。

1.對(duì)國(guó)際品牌企業(yè)在自治區(qū)與引進(jìn)方簽訂2年以上入駐協(xié)議或自持物業(yè)開(kāi)設(shè)獨(dú)立法人性質(zhì)(含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè))的中國(guó)(內(nèi)地)首店、內(nèi)蒙古首店、旗艦店，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)設(shè)非獨(dú)立法人性質(zhì)的各類(lèi)品牌首店，按前述標(biāo)準(zhǔn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)在自治區(qū)與引進(jìn)方簽訂2年以上入駐協(xié)議或自持物業(yè)開(kāi)設(shè)獨(dú)立法人性質(zhì)(含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè))的內(nèi)蒙古首店、旗艦店，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)設(shè)非獨(dú)立法人性質(zhì)的各類(lèi)品牌首店，按前述標(biāo)準(zhǔn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)在自治區(qū)新設(shè)綜合商超類(lèi)首店裝修成本超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額分別給予30%、15%資金支持，最高補(bǔ)助不超過(guò)300萬(wàn)元、150萬(wàn)元;開(kāi)設(shè)品牌門(mén)店類(lèi)首店裝修成本超過(guò)100萬(wàn)元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額分別給予20%、10%支持，最高補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)同時(shí)符合首店新開(kāi)設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)和裝修補(bǔ)助條件的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

4.對(duì)成功引進(jìn)商業(yè)品牌首店，并簽訂2年以上入駐協(xié)議的商業(yè)綜合體和街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)(業(yè)主或該商業(yè)場(chǎng)地實(shí)際經(jīng)營(yíng)單位)，引進(jìn)國(guó)際品牌首店(旗艦店)每個(gè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，引進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌首店(旗艦店)每個(gè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。每年擇優(yōu)選取不超過(guò)10家當(dāng)年引進(jìn)品牌首店達(dá)到一定數(shù)量、對(duì)促進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，給予引進(jìn)企業(yè)授牌表?yè)P(yáng)和宣傳推廣支持。

5.對(duì)新入駐自治區(qū)品牌首店租賃房產(chǎn)開(kāi)設(shè)首店且納入限上法人單位統(tǒng)計(jì)的，年?duì)I業(yè)額原則上不低于500萬(wàn)元的，予以連續(xù)3年租金補(bǔ)助，第一年、第二年、第三年分別按品牌首店企業(yè)實(shí)際支付租金費(fèi)用的50%、40%、30%予以補(bǔ)助，3年租金補(bǔ)助累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)同時(shí)符合首店新開(kāi)設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)和租房補(bǔ)貼條件的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

6.國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌在自治區(qū)開(kāi)設(shè)獨(dú)立法人性質(zhì)且依法納統(tǒng)的各類(lèi)品牌門(mén)店進(jìn)行改造升級(jí)，將傳統(tǒng)門(mén)店改造升級(jí)為有區(qū)域引領(lǐng)性的旗艦店，裝修(含設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè))成本超過(guò)100萬(wàn)元的，由門(mén)店所在盟市對(duì)企業(yè)項(xiàng)目核定實(shí)際裝修成本(含設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè)費(fèi)用)企業(yè)支付部分予以一定支持。

7.對(duì)在自治區(qū)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部、綜合性或區(qū)域性總部、功能性總部的首店品牌企業(yè)或授權(quán)代理商，符合條件的，按照自治區(qū)和總部所在盟市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。

(二)支持舉辦首發(fā)活動(dòng)。

1.鼓勵(lì)有國(guó)際影響力的高端知名品牌、設(shè)計(jì)師品牌、高級(jí)定制品牌等在自治區(qū)首發(fā)新品，舉辦時(shí)尚走秀、國(guó)際展會(huì)和發(fā)布活動(dòng)。國(guó)際品牌和本土品牌在自治區(qū)開(kāi)展具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動(dòng)，按照活動(dòng)的宣傳推廣、場(chǎng)租和展場(chǎng)搭建總費(fèi)用的50%，給予每年最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。

2.對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)在自治區(qū)舉辦的各類(lèi)新品首發(fā)活動(dòng)，要進(jìn)一步優(yōu)化活動(dòng)涉及的城管、安全等審批報(bào)備流程，最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，縮短審批時(shí)限。

三、全面提升首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)水平

(一)建立健全首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)商務(wù)部門(mén)牽頭，會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等相關(guān)部門(mén)建立首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、首店載體建設(shè)、知名品牌首店招引、政策制定落實(shí)等重大事項(xiàng)，對(duì)品牌首店入駐、開(kāi)業(yè)、舉辦新品首發(fā)涉及的規(guī)劃、建設(shè)、通關(guān)、消防、食品經(jīng)營(yíng)、市政市容等事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商，協(xié)助解決首店企業(yè)開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，縮短辦理時(shí)限，加快開(kāi)業(yè)進(jìn)程。

(二)明確首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定品牌首店、旗艦店和新品首發(fā)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)定流程，委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮品牌市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況、消費(fèi)客群及流量、發(fā)展趨勢(shì)等因素對(duì)品牌首店首發(fā)進(jìn)行綜合評(píng)估、嚴(yán)格審核。

(三)積極搭建首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)對(duì)接平臺(tái)。結(jié)合自治區(qū)商業(yè)特色街區(qū)、便民生活圈、縣域商業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，以已具備一定條件的商圈為重點(diǎn)，依托廈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、食博會(huì)、中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展洽活動(dòng)，鼓勵(lì)各盟市及大型商業(yè)綜合體舉辦首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)招商活動(dòng)，招引集聚各類(lèi)品牌首店。對(duì)有選址需求的企業(yè)或授權(quán)代理商，由商務(wù)部門(mén)進(jìn)行選址指導(dǎo)或?qū)由虡I(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人。

(四)優(yōu)化首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)措施。結(jié)合實(shí)際，采取“審慎包容”方式，進(jìn)一步完善重點(diǎn)商圈和街區(qū)監(jiān)管實(shí)施方案，在店招設(shè)置、周末市集、品牌展示發(fā)布等活動(dòng)管理方面對(duì)首店首發(fā)活動(dòng)給予支持，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。為符合首店經(jīng)濟(jì)條件的國(guó)際品牌企業(yè)和國(guó)內(nèi)品牌(含港澳臺(tái))企業(yè)的高管人員落戶內(nèi)蒙古、辦理工作居住證等提供協(xié)調(diào)和保障。

(五)全力支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)品牌推廣。鼓勵(lì)利用標(biāo)志性建筑外立面和公交地鐵移動(dòng)電視屏等載體宣傳品牌首店和首發(fā)活動(dòng)，提高首店首發(fā)的影響力和知曉度。健全新品發(fā)布傳播、傳媒、廣告、策劃等專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，充分利用政府主導(dǎo)的展會(huì)，組織首店開(kāi)展宣傳發(fā)布活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持新入駐自治區(qū)品牌首店參加服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。

(六)強(qiáng)化首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)。各盟市、各有關(guān)部門(mén)要把發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)的重要抓手，明確工作目標(biāo)，制定促進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加大扶持力度，力爭(zhēng)取得明顯成效。自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，明確考核程序，按年度對(duì)各盟市引進(jìn)商業(yè)品牌首店和舉辦首發(fā)活動(dòng)層級(jí)、數(shù)量、運(yùn)營(yíng)成效及經(jīng)濟(jì)影響等工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，試行期2年，試行期內(nèi)超過(guò)2年的條款，暫時(shí)按2年執(zhí)行，由自治區(qū)商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2022年5月13日