各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:

《鄂爾多斯市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置預(yù)案》已經(jīng)市人民政府2021年第17次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鄂爾多斯市人民政府

2021年10月21日

鄂爾多斯市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、總則

(一)編制目的

為健全我市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,有效預(yù)防和科學(xué)處置突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件,最大限度減少突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害和損失,有效防控區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)我市金融安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障全市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《鄂爾多斯市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《鄂爾多斯市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、金融法律法規(guī),制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案所指的突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件,是指本市行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)(如銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等)、金融市場(如股票市場、債券市場等)和市場基礎(chǔ)設(shè)施(如支付體系等)突然發(fā)生的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響我市地區(qū)金融穩(wěn)定、造成或可能造成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),需要立即處置的金融事件。主要適用于下列突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

1.由市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的突發(fā)性金融事件;

2.因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等引發(fā)的危及金融安全與穩(wěn)定的突發(fā)性金融事件;

3.大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的危害金融穩(wěn)定的突發(fā)性金融事件;

4.市外發(fā)生的具有全國性影響、危及我市宏觀金融穩(wěn)定的突發(fā)事件;

5.其它危及我市地區(qū)金融穩(wěn)定的突發(fā)事件。

(四)工作原則

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮市規(guī)范政府債務(wù)管理防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市人民政府金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制、金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的作用,協(xié)調(diào)整合相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)資源,開展突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

2.落實(shí)責(zé)任。落實(shí)地方黨政同責(zé),壓實(shí)各方責(zé)任。各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、各金融機(jī)構(gòu)以及各旗區(qū)人民政府是突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置工作的責(zé)任主體。不同級別和不同行業(yè)的突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件由相應(yīng)的責(zé)任主體負(fù)責(zé)處置,相關(guān)部門及單位支持和配合。

3.快速反應(yīng)。及時(shí)、科學(xué)、有效切斷突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件傳播鏈條,最大限度降低危害和損失,防止對全市金融、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

4.依法處置。依法依規(guī)處置,有效維護(hù)金融市場秩序和人民群眾利益。對不適宜對外公開的突發(fā)事件及情況,堅(jiān)持內(nèi)緊外松、保密原則。

5.預(yù)防為主。各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu),各旗區(qū)人民政府應(yīng)在本預(yù)案基礎(chǔ)上,制定或完善本系統(tǒng)、本旗區(qū)突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置預(yù)案和工作體系,暢通機(jī)制、明確職責(zé)、分工配合、形成合力。

二、組織體系及職責(zé)

(一)市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)工作組

按照國家和自治區(qū)相關(guān)預(yù)案規(guī)定,以金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門為主,地方政府配合協(xié)調(diào),強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。成立市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)工作組(下稱市專項(xiàng)工作組),并入市規(guī)范政府債務(wù)管理防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管金融的副市長擔(dān)任,副組長由市人民政府金融工作辦公室、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括各旗區(qū)人民政府、市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市中級人民法院、市人民檢察院、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市公安局、市信訪局、市司法局、市審計(jì)局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社鄂爾多斯審計(jì)中心等。

主要職責(zé):根據(jù)金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門建議,決定啟動(dòng)本預(yù)案或終止響應(yīng)程序。協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件。確定成員單位和其它單位應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)分工。其它需市專項(xiàng)工作組部署、協(xié)調(diào)和推動(dòng)的工作。

(二)市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)工作組辦公室

市專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市人民政府金融工作辦公室、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局,辦公室主任由上述三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任??筛鶕?jù)具體風(fēng)險(xiǎn)事件性質(zhì),由市專項(xiàng)工作組組長確定應(yīng)急處置牽頭部門。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)市專項(xiàng)工作組日常工作。根據(jù)金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門建議,報(bào)請啟動(dòng)本預(yù)案或終止應(yīng)急響應(yīng)。落實(shí)突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告工作。協(xié)調(diào)相關(guān)地方資源配合應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)和督促市人民政府有關(guān)部門及相關(guān)旗區(qū)人民政府落實(shí)應(yīng)急措施。按照市專項(xiàng)工作組要求組織召集會(huì)議。提出修訂應(yīng)急預(yù)案的建議。完成市專項(xiàng)工作組交辦的其它事項(xiàng)。

(三)市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置專家組

市專項(xiàng)工作組可根據(jù)需要,設(shè)立市突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置專家組,為金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)和專業(yè)支持。市專項(xiàng)工作組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作。

(四)各成員單位主要職責(zé)

1.各旗區(qū)人民政府:落實(shí)好屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,事件發(fā)生地旗區(qū)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本旗區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。確定突發(fā)事件處置應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員,明確職責(zé),制訂工作方案。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)政府部門,并調(diào)動(dòng)部署有關(guān)力量,保證事件發(fā)生金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按規(guī)定負(fù)責(zé)組織和落實(shí)債權(quán)、債務(wù)的甄別確認(rèn)及應(yīng)由地方人民政府負(fù)責(zé)的補(bǔ)償工作。及時(shí)向市人民政府和市專項(xiàng)工作組辦公室報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。

2.市人民政府金融工作辦公室:協(xié)助市專項(xiàng)工作組做好對各成員單位、各旗區(qū)人民政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo),督促做好預(yù)案實(shí)施工作。負(fù)責(zé)處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)。參與評估各旗區(qū)、各部門通報(bào)的突發(fā)金融事件的風(fēng)險(xiǎn)程度。提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

3.人民銀行鄂爾多斯市中心支行:協(xié)助市專項(xiàng)工作組做好對各成員單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo),督促做好預(yù)案實(shí)施工作。負(fù)責(zé)監(jiān)控金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)變化,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況利用貨幣政策工具給予流動(dòng)性支持。參與評估各旗區(qū)、各部門通報(bào)的突發(fā)金融事件的風(fēng)險(xiǎn)程度。提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

4.鄂爾多斯銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)處理本部門監(jiān)管行業(yè)范圍內(nèi)事項(xiàng)。向市專項(xiàng)工作組報(bào)告有關(guān)信息。參與評估各旗區(qū)、各部門通報(bào)的突發(fā)金融事件的風(fēng)險(xiǎn)程度。提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

5.市委宣傳部:會(huì)同牽頭部門制定相關(guān)新聞發(fā)布工作預(yù)案,協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑,組織媒體播發(fā)相關(guān)新聞。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或其它需要的情況,組織新聞發(fā)布會(huì)和記者采訪。

6.市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室:適時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)加強(qiáng)屬地網(wǎng)站管理,積極組織開展網(wǎng)上宣傳指導(dǎo)工作。依法處置突發(fā)金融事件相關(guān)有害信息,合理引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,配合相關(guān)部門共同做好網(wǎng)上辟謠工作。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律,參與評估各旗區(qū)、各部門通報(bào)的突發(fā)金融事件風(fēng)險(xiǎn)程度,提出相關(guān)工作建議。

7.市公安局:制定相關(guān)工作預(yù)案,建立健全快速響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并搜集線索,突發(fā)金融事件中涉嫌違法犯罪的行為要及時(shí)依法立案偵查;涉嫌刑事犯罪的涉案人員要依法采取強(qiáng)制措施,依法查詢、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn),最大限度挽回?fù)p失。組織警力維護(hù)社會(huì)秩序,控制事態(tài)發(fā)展,防止出現(xiàn)群體事件,保證處置工作的順利展開。參與評估各旗區(qū)、各部門通報(bào)的金融突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度。

8.市財(cái)政局:判斷處置突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件是否動(dòng)用財(cái)政資金。如需要財(cái)政出資救助或調(diào)整有關(guān)財(cái)政政策時(shí),提出救助方式、資金來源及有關(guān)財(cái)政政策調(diào)整意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。當(dāng)需要上級財(cái)政出資救助時(shí),按照市人民政府要求,報(bào)請自治區(qū)財(cái)政廳按相關(guān)程序辦理。參與評估各旗區(qū)、各部門通報(bào)的金融突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度。

9.市信訪局:指導(dǎo)全市涉及突發(fā)金融事件引發(fā)的群眾信訪工作。做好因突發(fā)金融事件引發(fā)群眾來訪的接待和引導(dǎo)工作。收集通報(bào)突發(fā)金融事件引發(fā)到市訪情。參與評估各旗區(qū)、各部門通報(bào)的金融突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度。督促協(xié)調(diào)各旗區(qū)、各部門落實(shí)信訪工作責(zé)任。

10.其它成員單位:按照市專項(xiàng)工作組的工作部署,充分發(fā)揮應(yīng)急處置工作的聯(lián)動(dòng)作用,處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),配合做好突發(fā)金融事件的處置工作,參與評估各旗區(qū)、各部門通報(bào)的金融突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度。

三、監(jiān)測預(yù)警

各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門應(yīng)建立金融突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系,加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測、分析,并實(shí)現(xiàn)信息互通共享。市專項(xiàng)工作組辦公室及時(shí)匯總、分析金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門通報(bào)的有關(guān)監(jiān)測、預(yù)警信息,跟蹤、研究影響我市地區(qū)金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件,提出綜合性預(yù)警報(bào)告,及時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)工作組。必要時(shí),上報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門和市人民政府。

四、金融突發(fā)事件分級

根據(jù)金融突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等情況,將金融突發(fā)事件分為一般金融突發(fā)事件、較大金融突發(fā)事件、重大金融突發(fā)事件、特大金融突發(fā)事件。當(dāng)金融突發(fā)事件等級指標(biāo)有交叉、難以判定級別時(shí),按較高一級突發(fā)事件處理。當(dāng)金融突發(fā)事件的等級隨著時(shí)間的推移上升時(shí),按升級后的級別處理。

(一)特大金融突發(fā)事件(Ⅰ級)

對全市或全市大部分地區(qū)產(chǎn)生影響的;金融各行業(yè)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng),需要各有關(guān)行業(yè)主管和監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合、共同處置的;影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的;其它需要按照Ⅰ級應(yīng)對的金融突發(fā)事件。

(二)重大金融突發(fā)事件(Ⅱ級)

對全市多個(gè)旗區(qū)或多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響的;其它需要按照Ⅱ級應(yīng)對的金融突發(fā)事件。

(三)較大突發(fā)事件(Ⅲ級)

涉及3個(gè)以上旗區(qū)且影響程度嚴(yán)重,并可能進(jìn)一步蔓延、擴(kuò)大的,所涉及的旗區(qū)或其駐地金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門不能單獨(dú)應(yīng)對的;其它需要按照Ⅲ級應(yīng)對的金融突發(fā)事件。

(四)一般金融突發(fā)事件(Ⅳ級)

涉及1個(gè)旗區(qū)且影響程度嚴(yán)重,或蔓延、擴(kuò)大到3個(gè)旗區(qū)(含),所涉及旗區(qū)或其駐地金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門不能單獨(dú)應(yīng)對的;其它需要按照Ⅳ級應(yīng)對的金融突發(fā)事件。

五、應(yīng)急處置

(一)信息報(bào)告

1.各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、旗區(qū)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人為突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件的報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人。任何單位發(fā)現(xiàn)問題都應(yīng)及時(shí)報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。

2.發(fā)生Ⅲ級以上(含)級別突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件,有關(guān)金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、事發(fā)旗區(qū)人民政府要在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向市專項(xiàng)工作組辦公室電話報(bào)告,40分鐘內(nèi)向市專項(xiàng)工作組辦公室書面報(bào)告;發(fā)生Ⅳ級突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件,有關(guān)金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、事發(fā)旗區(qū)政府要在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向市專項(xiàng)工作組辦公室電話報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)向市專項(xiàng)工作組辦公室書面報(bào)告;信息報(bào)告同時(shí)抄報(bào)市人民政府辦公室。

3.市專項(xiàng)工作組辦公室在匯總各單位上報(bào)信息的基礎(chǔ)上,分析研判突發(fā)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度,并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告市委、市人民政府。信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、時(shí)間、地點(diǎn),事件的原因、性質(zhì)、等級、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍、事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失以及事件發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定情況,已采取的應(yīng)對措施及擬進(jìn)一步采取的措施。如尚未完全掌握有關(guān)情況,可先報(bào)初步情況,隨后跟蹤報(bào)告事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、社會(huì)輿情等詳細(xì)情況,第一次跟蹤報(bào)告與首報(bào)之間不得超過1小時(shí)。

(二)分級響應(yīng)

不同級別突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件由不同級別組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、支持。隨著突發(fā)事件及處置工作的進(jìn)展,金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要及時(shí)提出響應(yīng)級別調(diào)整建議。

1.Ⅰ級響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ級突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件,市專項(xiàng)工作組辦公室在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,組織金融監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、專家組分析研判事件影響及其發(fā)展趨勢,報(bào)請自治區(qū)有關(guān)部門同意后,啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。市專項(xiàng)工作組迅速組織各成員單位配合金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門按照已制定的應(yīng)急處置方案立即組織實(shí)施。相關(guān)金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門按照行業(yè)系統(tǒng)劃分,承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急處置職責(zé)。

2.Ⅱ級響應(yīng)

發(fā)生Ⅱ級突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件,市專項(xiàng)工作組辦公室在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,組織金融監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、專家組綜合評估事件影響及其發(fā)展趨勢,報(bào)請市人民政府同意后啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),市專項(xiàng)工作組迅速按照已制定的應(yīng)急處置方案組織實(shí)施。相關(guān)金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門按照行業(yè)系統(tǒng)劃分,承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急處置職責(zé)。

3.Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件,市專項(xiàng)工作組辦公室組織金融監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、專家組綜合評估事件影響及其發(fā)展趨勢,報(bào)請市專項(xiàng)工作組同意后啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。市專項(xiàng)工作組組織金融監(jiān)管、行業(yè)主管部門按照已制定的應(yīng)急處置方案組織實(shí)施。

4.Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生Ⅳ級突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件,市專項(xiàng)工作組辦公室會(huì)同金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、專家組分析研判事件影響及其發(fā)展趨勢,報(bào)請市專項(xiàng)工作組同意后啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。市專項(xiàng)工作組應(yīng)組織金融監(jiān)管、行業(yè)主管部門按照已制定的應(yīng)急處置方案組織實(shí)施。

(三)處置執(zhí)行

按照分級響應(yīng)程序的職責(zé)分工,分別由各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、有關(guān)單位及旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

(四)調(diào)查評估

1.金融突發(fā)事件處置完畢后,參與處置的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作,形成書面匯總報(bào)告,報(bào)送市專項(xiàng)工作組辦公室。

2.相關(guān)金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門應(yīng)針對處置過程中暴露出來的問題,及時(shí)提出修訂預(yù)案的意見和建議。

3.市專項(xiàng)工作組辦公室應(yīng)當(dāng)總結(jié)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市人民政府。

六、應(yīng)急保障

(一)安全保障

各相關(guān)部門要及時(shí)對工作場所采取安全性和保密性措施,確保有關(guān)人身安全和保密安全。

(二)通信、文電、技術(shù)、人力資源保障

各相關(guān)單位要為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供所需的各項(xiàng)保障,各成員單位應(yīng)指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜,各有關(guān)單位要確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證,有關(guān)信息要異地備份,核心賬務(wù)數(shù)據(jù)要建立數(shù)據(jù)備份中心,要害崗位確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,要加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善,做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。

(三)完善規(guī)定

各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)要按照本預(yù)案要求,制訂相應(yīng)應(yīng)急子預(yù)案,熟悉和掌握實(shí)施預(yù)案的工作程序和要求,做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要及時(shí)總結(jié)應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件過程中的問題與不足,梳理有關(guān)法律法規(guī),提出目前在金融突發(fā)事件應(yīng)急工作過程中存在的制度盲點(diǎn)及障礙的逐步解決措施,制定相關(guān)規(guī)定,為金融應(yīng)急處置工作提供全面保障。

(四)社會(huì)監(jiān)督

各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、各旗區(qū)要進(jìn)一步督促金融機(jī)構(gòu)向公眾發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息,在機(jī)構(gòu)、公眾間建立信息共享機(jī)制,加大社會(huì)監(jiān)督的力度。

(五)輿論引導(dǎo)

各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、各旗區(qū)要注意輿論引導(dǎo),統(tǒng)一口徑,由市委宣傳部統(tǒng)一組織新聞發(fā)布會(huì)向公眾發(fā)布突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件及應(yīng)急處置情況。

(六)宣傳教育

各金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要總結(jié)金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件中的問題與經(jīng)驗(yàn),開展教育和宣傳,增強(qiáng)公眾的金融意識(shí)、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

(七)經(jīng)費(fèi)保障

依照市人民政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定執(zhí)行。

七、附則

(一)預(yù)案解釋、修訂

本預(yù)案由市專項(xiàng)工作組辦公室負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)評估修訂。

(二)預(yù)案報(bào)備

各旗區(qū)人民政府、各金融監(jiān)管部門和市直相關(guān)部門、單位根據(jù)本預(yù)案制訂相關(guān)配套應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案,作為本預(yù)案的子預(yù)案,并抄送市專項(xiàng)工作組辦公室備案。

(三)預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由市專項(xiàng)工作組辦公室組織實(shí)施。

(四)實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。