鄂府發(fā)〔2024〕63號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《鄂爾多斯市質(zhì)量強市建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府
2024年11月8日
鄂爾多斯市質(zhì)量強市建設(shè)實施方案
為深入貫徹落實《質(zhì)量強區(qū)建設(shè)綱要》，大力推進質(zhì)量強市建設(shè)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，錨定“闖新路、進前列”目標任務(wù)，以“三個四”工作任務(wù)為抓手，聚焦辦好“兩件大事”，扎實推進“六個工程”，牢固樹立質(zhì)量第一意識，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力增強產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競爭力，著力培育壯大以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯新篇章提供質(zhì)量支撐。
二、工作原則
（一）堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場機制作用，強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌內(nèi)生動力，以產(chǎn)品、工程、服務(wù)創(chuàng)新滿足市場需求。
（二）堅持標準引領(lǐng)。建立健全覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的標準體系，提高標準供給能力和水平，推動主要標準由跟隨者向創(chuàng)新者、領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，保障質(zhì)量安全，推動質(zhì)量提升，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）堅持質(zhì)量為本。始終把“質(zhì)量第一”作為發(fā)展的價值取向和判斷標準，大力推進標準化、計量、認證認可及檢驗檢測能力建設(shè)，立足優(yōu)質(zhì)發(fā)展、質(zhì)量為本，提高可持續(xù)發(fā)展能力，樹立以追求卓越為目標的質(zhì)量文化。
（四）堅持改革創(chuàng)新。深入實施“科技興蒙”行動，健全完善科技創(chuàng)新體制機制，強化科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，全面提升科技創(chuàng)新能力。堅持補齊短板、跟蹤發(fā)展、超前布局，通過加強頂層設(shè)計、完善創(chuàng)新機制、數(shù)字賦能，提升科學(xué)技術(shù)的質(zhì)量服務(wù)水平。
三、發(fā)展目標
到2025年，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量綜合競爭力不斷增強，向高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)體系加速轉(zhuǎn)型。產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，品牌建設(shè)取得進展，有效注冊商標總量增長7%，達到5.6萬件以上，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”實體服務(wù)窗口增長100%，達到10個。創(chuàng)新能力持續(xù)提升，主導(dǎo)和參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準增長5%，達到100項，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不斷顯現(xiàn)。
到2026年，全市質(zhì)量整體水平全面提高，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，以四個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主線的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破，規(guī)模以上工業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷提升。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量綜合競爭力和區(qū)域質(zhì)量協(xié)同能力不斷提升，品牌培育體系不斷完善，地理標志商標增長10%，達到11個，擁有國家級/自治區(qū)級質(zhì)量檢測中心達到2個以上，質(zhì)量技術(shù)支撐體系和服務(wù)保障體系更加完備，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出。
到2027年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強，高質(zhì)量供給與高水平需求良性互動的統(tǒng)一大市場基本形成，全社會質(zhì)量共建共治共享格局不斷完善。在深入實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略中作出表率。全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長50%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率始終保持98%以上，工程質(zhì)量一次性驗收合格率始終保持100%，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達到全區(qū)領(lǐng)先水平，質(zhì)量總體水平穩(wěn)居全區(qū)第一梯隊。
到“十五五”末，質(zhì)量強市建設(shè)邁向新臺階，發(fā)展水平、綜合競爭力大幅躍升，質(zhì)量創(chuàng)新成果鞏固拓展，標準創(chuàng)新能力、質(zhì)量和品牌綜合實力顯著增強，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效，先進質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量治理體系更加完善，形成高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢和新局面，質(zhì)量強市建設(shè)達到全國地級市領(lǐng)先水平。
四、落實舉措
聚焦發(fā)展目標，立足工作實際，提出開展經(jīng)濟質(zhì)量效益提升行動等8大行動，明確28條工作舉措，分年度細化成231個具體任務(wù)，確保工作落實。
（一）開展經(jīng)濟質(zhì)量效益提升行動
1.增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能。深入落實“科技興蒙”行動，全力實施科技“突圍”工程，強化重點領(lǐng)域科技項目支持，組織實施重大科技專項，推動“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合。加快國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動申建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。推動內(nèi)蒙古實驗室建設(shè)，打造全國現(xiàn)代煤化工、新能源創(chuàng)新技術(shù)策源地。吸引優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)新資源在鄂爾多斯生根，推動質(zhì)量創(chuàng)新成果高效率就地轉(zhuǎn)化。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)等圍繞技術(shù)研發(fā)、標準制定等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會）
2.樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化傳統(tǒng)能源清潔高效開發(fā)利用，構(gòu)建世界一流的綜合能源生產(chǎn)基地、發(fā)揮質(zhì)量標準引領(lǐng)作用，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。推動《低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》國家標準發(fā)布。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)，建設(shè)生態(tài)治理國家典范。提質(zhì)增效做好河湖長制工作，全力打造美麗中國城市樣板。推進綠色設(shè)計、綠色制造、綠色建造，鼓勵參與綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設(shè)，加快建設(shè)綠色供應(yīng)鏈體系。全面推進綠色礦山建設(shè)，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境提質(zhì)增效，加強礦區(qū)、園區(qū)和棋盤井、蒙西等重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。新建燃煤火電機組“三同時”執(zhí)行超低排放限值，大氣污染物滿足超低排放標準。設(shè)立固廢治理基金，建設(shè)“無廢城市”，積極推進城市垃圾分類工作。倡導(dǎo)綠色低碳社會風(fēng)尚，探索建立綠色產(chǎn)品消費促進制度，推廣綠色生活方式。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市自然資源局、市水利局、市林業(yè)和草原局、市供銷合作社聯(lián)合社、市財政局）
3.強化質(zhì)量發(fā)展惠民共享。開展質(zhì)量惠民行動，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實施“放心消費行動”，提振消費信心，激發(fā)消費活力，促進新興消費，全力打造全國放心消費環(huán)境高地。夯實“能消費”基礎(chǔ)、完善“敢消費”保障、打造“愿消費”場景，支持企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、質(zhì)量提升，以產(chǎn)業(yè)升級推動消費升級擴容。深入實施“暖商保”項目，提高保險保障的覆蓋面和精準性，強化創(chuàng)業(yè)保障支持，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險，建立健全質(zhì)量保證金制度。加快消費信用體系建設(shè)，推進信用分級分類監(jiān)管，組織開展誠信計量自我承諾，推行消費投訴信息公示，建立健全與社會信用主體狀況相適應(yīng)的監(jiān)管機制，實施分級分類監(jiān)管，強化監(jiān)管信息報送，維護消費者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會、市文化和旅游局、鄂爾多斯金融監(jiān)管分局）
（二）開展重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)行動
1.提升支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。大力構(gòu)筑四個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中要素資源推動能源、現(xiàn)代煤化工、新能源和羊絨四個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)、協(xié)同運用，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)高水平創(chuàng)造。鼓勵質(zhì)量創(chuàng)新，推進質(zhì)量強鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)推進質(zhì)量管理體系升級，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和質(zhì)量競爭力協(xié)同發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平。推行“一鏈一策”，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動更多企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)。運用新技術(shù)、數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動焦化、冶金、建材、陶瓷、絨紡、氯堿化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝升級、產(chǎn)品升級、鏈條升級，打造高端化、智能化、綠色化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級版”。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，支持發(fā)展現(xiàn)代金融、旅游康養(yǎng)、文化娛樂、平臺經(jīng)濟等新模式，以質(zhì)量推動科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，推進旅游業(yè)態(tài)擴容升級。以問題為導(dǎo)向推動服務(wù)質(zhì)量改進升級，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場環(huán)境，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市科學(xué)技術(shù)局、市市場監(jiān)督管理局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局鄂爾多斯監(jiān)管分局）
2.夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)。開展產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，提高基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料質(zhì)量水平。優(yōu)化對技術(shù)創(chuàng)新、標準研制、計量測試等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入。推進生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，支持企業(yè)加快數(shù)字化車間和數(shù)字化工廠建設(shè)。將數(shù)字技術(shù)融入研發(fā)設(shè)計、物流供應(yīng)、生產(chǎn)制造、消費服務(wù)等環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)線上線下循環(huán)。充分發(fā)揮標準引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動效能，助力實現(xiàn)“提質(zhì)增效”“換道超車”。高質(zhì)量建設(shè)鄂爾多斯實驗室，推動煤基新材料實驗室、工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新實驗室做大做強。引導(dǎo)重點實驗室在學(xué)科目標上更加聚焦原始創(chuàng)新，在服務(wù)地方發(fā)展上轉(zhuǎn)向應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵引導(dǎo)資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量管理方面，開展中小微企業(yè)質(zhì)量提升“會診”行動。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市發(fā)展和改革委員會、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）
3.強化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量發(fā)展。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)筑多能互補、多業(yè)并進、多點支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群新格局。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、醫(yī)藥健康、軍民融合等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。強化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加大惠企力度，實施工業(yè)技術(shù)改造，推動焦化、氯堿、鋼鐵、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、產(chǎn)品向中高端邁進。推動新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)光氫儲車”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造國際領(lǐng)先的氫化工基地。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，大力推行產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，引進一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈項目。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市能源局）
4.提升區(qū)域質(zhì)量發(fā)展聚合力。以“三個四”工作任務(wù)為抓手，引入先進質(zhì)量管理理念，推動城市戰(zhàn)略創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，建立現(xiàn)代質(zhì)量政策體系，創(chuàng)新質(zhì)量治理機制，深入推進質(zhì)量強企、質(zhì)量強鏈、質(zhì)量強縣建設(shè)，將質(zhì)量元素融入經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、資源要素向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，走高端化、特色化、品牌化、智慧化園區(qū)發(fā)展之路。加速構(gòu)筑國家煤制油氣戰(zhàn)略基地。推動中歐班列增列提效，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，培育外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)集群。加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動風(fēng)電光伏、鋰電池、石墨電極、氫儲裝備等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目建設(shè)，支持新能源領(lǐng)域企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。著力構(gòu)筑羊絨產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一基地三中心”產(chǎn)業(yè)格局，不斷提升羊絨產(chǎn)業(yè)的整體影響力、品牌競爭力和國際話語權(quán)。推進與俄羅斯、蒙古國等“一帶一路”沿線國家在質(zhì)量領(lǐng)域的對接合作。積極融入呼包鄂榆城市群，推動呼包鄂烏一體化發(fā)展。謀劃實施一批標志性項目，支持有條件的園區(qū)與發(fā)達地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與周邊地區(qū)共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或合作聯(lián)盟，進一步彰顯區(qū)域比較優(yōu)勢。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局）
（三）開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動
1.大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品。推動農(nóng)村牧區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入實施一產(chǎn)重塑行動，大力實施二產(chǎn)帶動一產(chǎn)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)向?qū)掝I(lǐng)域、深層次、多業(yè)態(tài)拓展，因地制宜建設(shè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實施農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給，加大綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品培育認證力度，推動農(nóng)畜產(chǎn)品承諾達標合格證制度，加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護與發(fā)展。推進高標準農(nóng)田建設(shè)，推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。建設(shè)區(qū)域消費中心，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)，提升農(nóng)畜產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。加快農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，暢通鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)。全面加強糧食收儲、流通能力建設(shè)，構(gòu)建儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的安全供應(yīng)保障體系。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局）
2.提升食品藥品質(zhì)量安全水平。落實食品安全“兩個責(zé)任”，持續(xù)加大全過程監(jiān)管執(zhí)法力度，全面提升全市食品藥品安全治理能力和治理水平，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。健全食品安全追溯體系。建立可量化的輿情機制，落實企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”制度。推進暖城陽光餐飲、食品加工園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等工程建設(shè)。全市在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)自查率和自查報告率達100%。加強藥品經(jīng)營和藥品使用質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴防嚴控藥品安全風(fēng)險，構(gòu)建藥品和疫苗全生命周期管理機制，重點類別產(chǎn)品全過程可追溯。支持藥品研發(fā)創(chuàng)新，加大生物藥、現(xiàn)代中藥（蒙藥）研發(fā)力度，推動藥品關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量標準升級，建立健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）標準體系。對嬰幼兒和兒童化妝品等高風(fēng)險品種進行抽檢，強化對疫苗、血液制品、注射劑等高風(fēng)險產(chǎn)品和納入國家集中采購藥品的監(jiān)督檢查，特殊藥品年度檢查覆蓋率持續(xù)保持100%。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生健康委員會）
3.推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。以推動大規(guī)模設(shè)備更新行動為契機，針對煤化工、焦化、氯堿化工、冶金、建材、羊絨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級和附加值提升，推動設(shè)備更新、質(zhì)量提升、技術(shù)升級。鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力實施工業(yè)企業(yè)技改，支持企業(yè)加快智能化技術(shù)改造。積極申請進行中國首臺（套）檢測評定，促進重大技術(shù)裝備質(zhì)量提升，促進原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。實施質(zhì)量可靠性提升計劃，提高機械、電子等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平。推動新型電力系統(tǒng)、新能源裝備、智能制造裝備等重大裝備研發(fā)、制造、配套能力提升。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市市場監(jiān)督管理局、市能源局）
4.擴大優(yōu)質(zhì)消費品供給。開展消費品質(zhì)量提升行動，強化消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級新趨勢，促進高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，持續(xù)推進“暖城樂購”行動。持續(xù)開展消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，推動消費品質(zhì)量標準升級，開展消費品高端品質(zhì)認證。開展兒童和學(xué)生用品安全守護行動，聚焦兒童口罩、玩具、服裝和學(xué)生文具等重點產(chǎn)品，強化對“三無”等標識不規(guī)范行為整治以及校園周邊及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量安全專項治理。注重高端消費品研發(fā)設(shè)計，支持紡織品、快速消費品、文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品競爭力，加快消費品迭代創(chuàng)新。提升毛紡產(chǎn)業(yè)鏈制造水平，應(yīng)用數(shù)字設(shè)計工具，發(fā)展人體工學(xué)設(shè)計，開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)。圍繞健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家居等民生需求，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+消費品”模式，豐富消費品供給品類。全力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推進設(shè)備更新、消費升級、循環(huán)再造、標準引領(lǐng)“四大行動”。推動汽車消費擴增、家電以舊換新、家居消費升級，培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。支持消費品生產(chǎn)企業(yè)采用國際國內(nèi)先進標準，推進消費品內(nèi)外貿(mào)易“同線同標同質(zhì)”。強化消費品質(zhì)量監(jiān)管，加大重要消費品監(jiān)督抽查力度，定期發(fā)布不合格名單。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、鄂爾多斯海關(guān)、市供銷合作社聯(lián)合社）
（四）開展建設(shè)工程質(zhì)量攀登行動
1.強化工程質(zhì)量責(zé)任落實。突出建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，壓實勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。強化工程質(zhì)量責(zé)任追溯追究，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案、建設(shè)項目法人責(zé)任制等制度，大力推進住宅工程質(zhì)量信息公示制度落實，積極探索建立工程質(zhì)量保險制度。持續(xù)加強重大工程建設(shè)和運行質(zhì)量管理，推進交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級。強化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，推動建立工程參建各方責(zé)任明晰的質(zhì)量保證體系，構(gòu)建工程建設(shè)招標投標全程監(jiān)管聯(lián)動模式，建立工程質(zhì)量企業(yè)信用評價機制，將信用評價結(jié)果納入招標評審范圍，加強標后合同履約監(jiān)管。規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序，實施工程質(zhì)量檢測綜合報告制度，嚴厲打擊提供虛假證明文件等違法犯罪行為。完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，完善工程質(zhì)量缺陷投訴處理機制。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市公共資源交易中心、市水利局）
2.提高建筑材料質(zhì)量。嚴格按照碳達峰、碳中和要求，倡導(dǎo)建筑材料行業(yè)綠色低碳安全發(fā)展。健全綠色建材工程建設(shè)標準體系，引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費，促進建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，鼓勵采用低碳環(huán)保技術(shù)建設(shè)綠色農(nóng)房。持續(xù)開展既有居住建筑節(jié)能改造，對既有居住建筑節(jié)能改造給予資金補助。大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑，加快防腐、節(jié)能、防水、保溫、環(huán)保、固碳等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推進綠色建材評價認證和推廣應(yīng)用，建立綠色建材采信機制，鼓勵采用獲得認證的綠色建材產(chǎn)品以及木制建材產(chǎn)品。落實建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任，執(zhí)行見證取樣和送檢制度，完善材料監(jiān)督抽檢制度。加大對生產(chǎn)、銷售建筑材料假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為執(zhí)法檢查力度。加強對混凝土、外墻保溫材料、電線電纜、建筑用鋼筋等重點建筑材料質(zhì)量檢測、監(jiān)督抽查工作，開展檢測能力提升行動，實施缺陷建材響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局）
3.打造優(yōu)質(zhì)精品工程。積極推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快推動智能建造試點地區(qū)、試點項目落地。積極爭創(chuàng)魯班獎、大禹獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、李春獎、草原杯等榮譽，推動建設(shè)高品質(zhì)星級建筑。培育一批優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)、設(shè)計企業(yè)。推動全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按綠色建筑標準設(shè)計建設(shè)，推進可再生能源建筑應(yīng)用和建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。對新開工的高速和一級公路加大“品質(zhì)工程”推進力度。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局）
（五）開展服務(wù)品質(zhì)升級行動
1.推動公共服務(wù)質(zhì)效提升。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以質(zhì)量創(chuàng)新促進服務(wù)場景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造。推動政務(wù)服務(wù)聯(lián)動審批、一網(wǎng)通辦、跨省通辦，打響“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌。持續(xù)增強教育、文化、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、基本醫(yī)療、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域公共服務(wù)能力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。健全服務(wù)質(zhì)量標準體系，加強公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價結(jié)果應(yīng)用。持續(xù)推進養(yǎng)老機構(gòu)達標創(chuàng)優(yōu)，深入實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全隱患清零行動，開展養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查。做好老年人防詐騙宣傳工作，持續(xù)打擊整治養(yǎng)老詐騙行為，積極創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。推進一批以黃河、草原、紅色文化、工業(yè)文明等為主題的特色文旅項目，推動鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和民族特色村寨融合發(fā)展。大力發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，加強養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)。加大無障礙設(shè)施建設(shè)改善力度，構(gòu)建線上線下閱讀、數(shù)字化展示等服務(wù)體系，推廣公共圖書館總分館“馬蘭模式”，有序推進基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、各類數(shù)字文化服務(wù)平臺建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，提升傳染病病原體、健康危害因素檢測能力和重大公共衛(wèi)生事件處置能力。（責(zé)任單位：市委政法委員會、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市教育體育局、市文化和旅游局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市民族事務(wù)委員會、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會）
2.打造高品質(zhì)生活服務(wù)。以高品質(zhì)需求牽引高質(zhì)量供給，促進生活服務(wù)品質(zhì)升級，推動專業(yè)服務(wù)質(zhì)量認證，加強生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，強化服務(wù)業(yè)重點行業(yè)質(zhì)量監(jiān)測評價結(jié)果應(yīng)用，保障人民群眾享受高品質(zhì)服務(wù)。積極配合自治區(qū)相關(guān)部門發(fā)布本市服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果的“晴雨表”“測量儀”“指示器”作用。推動實施“老字號＋互聯(lián)網(wǎng)”工程。支持建立新型消費體驗中心，推動大眾餐飲提升服務(wù)水平，促進物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，實施旅游品質(zhì)提升攻堅行動，全面推進“跟著賽事去旅行”。開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價游”專項整治行動，加大旅游市場執(zhí)法監(jiān)管力度。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動，健全日間照料、物業(yè)維修、特色家政等社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房屋租賃企業(yè)和從業(yè)人員的管理，在社區(qū)中廣泛開展科學(xué)健身服務(wù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育體育局、市交通運輸局、市民政局）
3.促進生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一體化發(fā)展，提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平，提升工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局服務(wù)業(yè)鏈，著力引進培育研發(fā)設(shè)計、信息軟件、運維服務(wù)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展試點。建設(shè)一批大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺，建設(shè)一批新能源數(shù)字陸港智慧物流基地，全面建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。加大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，升級改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推進冷鏈物流發(fā)展和交通強國特色冷鏈物流試點建設(shè)。完善民航服務(wù)質(zhì)量管理體系，推動航空服務(wù)提質(zhì)升級。推進節(jié)能環(huán)保服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，加大煤炭能源供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型金融支持力度，完善知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。提高商務(wù)服務(wù)與信息服務(wù)能力，充分利用數(shù)據(jù)資源，推動“云”服務(wù)，為中小微企業(yè)賦能。開展金融“貸”動綠色發(fā)展專項行動，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強綠色項目儲備，不斷提升綠色金融服務(wù)效能，加強線上融資平臺推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、鄂爾多斯金融監(jiān)管分局、市郵政管理局）
（六）開展企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和品牌制勝行動
1.提升企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力。聚焦四個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著眼產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈質(zhì)量整體提升，圍繞冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工的轉(zhuǎn)型升級，以及新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，整合創(chuàng)新資源，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實施關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，開展新產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，改進生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，擴大新材料應(yīng)用范圍，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品種更新?lián)Q代。鼓勵企業(yè)運用先進適用的質(zhì)量管理工具和質(zhì)量工程技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施更高標準、提供更好服務(wù)、自愿做出承諾。支持各類創(chuàng)新主體開展計量檢測儀器設(shè)備、測量測試方法等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，配合自治區(qū)做好科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，推動中小微企業(yè)實施技術(shù)改造、質(zhì)量改進、品牌建設(shè)。開展質(zhì)量標桿活動，提高各類經(jīng)營主體質(zhì)量管理和品牌培育能力，推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，對符合條件的標準項目按規(guī)定給予獎勵，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局）
2.提升全面質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進企業(yè)質(zhì)量安全、質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量創(chuàng)新和品牌建設(shè)全面提升，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。確定一批“百企千戶萬家”高質(zhì)量發(fā)展市場主體，集中力量開展幫扶，實現(xiàn)引領(lǐng)帶動。實施數(shù)字化質(zhì)量管理賦能，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式。推動更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，開展質(zhì)量管理體系認證，參加質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流等活動。在更多領(lǐng)域設(shè)立企業(yè)首席質(zhì)量官、標準總監(jiān)、標準化專員等，帶動全員質(zhì)量意識和質(zhì)量能力提升。積極培育各類組織申報中國質(zhì)量獎、自治區(qū)主席質(zhì)量獎、自治區(qū)專利獎等。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）
3.提升鄂爾多斯品牌影響力。培育發(fā)展更多市場競爭力和輻射帶動力強的區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。構(gòu)建品牌梯度培育體系，建立“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”發(fā)展矩陣，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次開展百年品牌企業(yè)培育，積極推廣“暖城鄂爾多斯”城市品牌形象，在主流新聞媒體和新媒體平臺加大宣傳營銷力度，持續(xù)推進“1+9+N”品牌體系建設(shè)，提升鄂爾多斯品牌影響力。布局建設(shè)商標品牌指導(dǎo)站，加強老字號原址保護。打造一批文化特色濃、品牌信譽高、有市場競爭力的本土品牌，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國、走向世界。實施區(qū)域商標推進工程和地理標志運用促進工程，加大商標和地理標志品牌培育、申報、運用和保護等工作。加強工業(yè)和信息化領(lǐng)域質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)貫徹品牌培育管理體系標準。圍繞“奶罐、肉庫、糧倉、絨都”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，以“蒙”字標為支撐，叫響“暖城多味”，構(gòu)建并完善鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌體系。探索構(gòu)建企業(yè)自我保護、政府依法保護和司法維權(quán)三位一體的品牌保護機制。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市農(nóng)牧局、市公安局）
（七）開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效行動
1.優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理機制。加強計量、檢測技術(shù)、檢驗裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，有效提升檢驗檢測技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。推進計量校準、測試、驗證等技術(shù)服務(wù)市場化運作，加強公益性機構(gòu)功能性定位、專業(yè)化建設(shè)，推進經(jīng)營性機構(gòu)集約化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新推進“標準化+全域”賦能新模式，鼓勵各領(lǐng)域龍頭企業(yè)參與制定國家標準、國際標準，增加市場自主制定標準的比重，全面實施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。強化清潔能源利用，加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準供給，完善新型儲能標準體系。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳循環(huán)發(fā)展等相關(guān)認證研究和能力建設(shè)。規(guī)范民生計量領(lǐng)域市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊計量違法行為。按要求做好檢驗檢測機構(gòu)信用風(fēng)險分類監(jiān)管工作，規(guī)范從業(yè)行為。深入推進“計量服務(wù)中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證升級行動”“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強企行動”。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市能源局）
2.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。持續(xù)加大質(zhì)量強市推進力度，不斷突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的質(zhì)量瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點園區(qū)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，有效發(fā)揮其支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)研究功能。加大計量檢定校準、標準研制與實施、檢驗檢測認證等無形資產(chǎn)投資，推進社會公用計量標準設(shè)備更新改造。突出標準對產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和綠色低碳發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，探索把我市荒漠化治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準，做好民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新工作。加強檢驗檢測能力建設(shè)，在食品、藥品、煤炭、紡織、校準等領(lǐng)域部分項目及參數(shù)取得CNAS認可，推進國家羊絨制品質(zhì)量檢驗中心建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市林業(yè)和草原局）
3.增強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重大質(zhì)量瓶頸問題，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條、全方位、全過程服務(wù)。加快市級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“暖城e檢通”平臺建設(shè)，形成以線上“兩個平臺”為基礎(chǔ)，線下“N個實體服務(wù)窗口”為支撐的“2+N”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)體系。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)，不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，實現(xiàn)服務(wù)站點縣區(qū)全覆蓋。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素集成融合，通過市場化機制和信息化手段，推進儀器、設(shè)備等資源開放共享。聚焦重點產(chǎn)業(yè)共性的計量、標準和檢驗檢測認證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施需求，提高檢驗檢測機構(gòu)、計量服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)支撐能力，加強與區(qū)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)機構(gòu)合作，通過引入技術(shù)機構(gòu)、設(shè)立服務(wù)分站等方式，強化質(zhì)量支撐能力。高質(zhì)量建設(shè)、高水平運行國家碳計量中心（內(nèi)蒙古）鄂爾多斯分中心，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標準實驗室，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局）
（八）開展質(zhì)量治理能力提升行動
1.健全質(zhì)量政策制度。完善質(zhì)量執(zhí)法機制，依法依規(guī)嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。積極推動各類組織、個人爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、自治區(qū)主席質(zhì)量獎，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)質(zhì)量改進、技術(shù)改造和設(shè)備更新等活動的信貸投放力度。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市人民檢察院、市中級人民法院、市發(fā)展和改革委員會、國家金融監(jiān)督管理總局鄂爾多斯監(jiān)管分局、市商務(wù)局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。在產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，優(yōu)化數(shù)字化監(jiān)管平臺，強化科技支撐，加快提升質(zhì)量監(jiān)管效能。通過智能化監(jiān)管與實地巡查檢查指導(dǎo)等有機結(jié)合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。強化網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，推進線上線下一體化監(jiān)管。強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差異化監(jiān)管，制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對工業(yè)產(chǎn)品實施分類差異化管理，對涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、金融安全、意識形態(tài)安全，以及可能存在系統(tǒng)性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險的工業(yè)品實施重點監(jiān)管。依托自治區(qū)產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，強化傷害信息采集，及時報送產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測產(chǎn)品安全狀況，依法提出干預(yù)措施。提升安全風(fēng)險防范和應(yīng)急服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局）
3.加強質(zhì)量信用建設(shè)。持續(xù)夯實信用根基，深化信用治理，創(chuàng)新信用應(yīng)用，推廣信用合規(guī)建設(shè)，健全信用修復(fù)機制，完善守信激勵措施，開展信用助力民營企業(yè)發(fā)展工作。健全質(zhì)量信用信息庫，推動信用報告結(jié)果在政府采購、招標投標、銀行信貸等方面的應(yīng)用。全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實行政許可、行政處罰、行政強制等行政管理信息的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，引導(dǎo)經(jīng)營主體建立健全信用管理體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市財政局、中國人民銀行鄂爾多斯市分行、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市公共資源交易中心、鄂爾多斯金融監(jiān)管分局）
4.推動質(zhì)量社會共治。推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與、法制保障的質(zhì)量治理模式。深入實施質(zhì)量提升行動，全面加強質(zhì)量管理，全方位推動質(zhì)量升級。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和聯(lián)合會作用，推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律。加強綠色健康安全消費宣傳，引導(dǎo)消費者參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督。集中開展社會化質(zhì)量宣傳、質(zhì)量幫扶和各領(lǐng)域質(zhì)量專項執(zhí)法，提升全民知曉度和覆蓋面，厚植質(zhì)量文化，增強質(zhì)量意識，營造人人關(guān)心“質(zhì)量”的濃厚氛圍。圍繞呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏一體化發(fā)展合作，積極開展質(zhì)量工作交流與借鑒，深化質(zhì)量合作。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市商務(wù)局、市總工會、共青團鄂爾多斯市委員會、市婦女聯(lián)合會、市工商業(yè)聯(lián)合會、市融媒體中心）
5.夯實質(zhì)量發(fā)展人才基礎(chǔ)。充分釋放人才驅(qū)動效能，實施更加積極開放有效的人才政策，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需的質(zhì)量人才。加強質(zhì)量相關(guān)領(lǐng)域頂尖人才和高層次緊缺人才招引，依托人才科創(chuàng)服務(wù)平臺提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。統(tǒng)籌推進質(zhì)量管理人才隊伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)執(zhí)法專業(yè)人才并建立綜合執(zhí)法人才庫，舉辦職業(yè)技能大賽等群眾性質(zhì)量活動，在檢驗檢測、評估審查、檢查核查、質(zhì)量技術(shù)等重點專業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)引進一批“高精尖缺”質(zhì)量人才，培育一批“暖城工匠”。加快推進食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，充實加強基層監(jiān)管力量。（責(zé)任單位：市委組織部、市委機構(gòu)編制委員會辦公室、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、共青團鄂爾多斯市委員會、市教育體育局）
五、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把質(zhì)量強市建設(shè)擺上重要位置，認真貫徹落實質(zhì)量強市戰(zhàn)略要求，把質(zhì)量發(fā)展目標納入本級本部門國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將質(zhì)量工作列入重要議事日程，加強質(zhì)量政策引導(dǎo)。建立健全工作協(xié)調(diào)機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，市場監(jiān)管部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期總結(jié)工作進展情況，有序推進工作落地。
（二）加大投入力度。各部門應(yīng)加大在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗檢測能力等方面的投入力度，鼓勵、引導(dǎo)社會各界參與，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的投入機制。鼓勵有條件的地方和部門按規(guī)定設(shè)立質(zhì)量發(fā)展獎補資金。
（三）加強督查考核。各部門要建立工作臺賬，明確工作舉措和時間進度，持續(xù)推進質(zhì)量強市建設(shè)各項工作任務(wù)。建立質(zhì)量督查機制，適時組織開展階段性工作總結(jié)和評估，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮政府質(zhì)量工作考核導(dǎo)向作用，督促各項工作任務(wù)落實到位。
附件：《鄂爾多斯市質(zhì)量強市建設(shè)實施方案》年度任務(wù)分解表
