關(guān)于開展國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū) 申報認定工作的函

各盟行政公署、市人民政府：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（國辦發(fā)〔2020〕28號），引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，建立東中西產(chǎn)業(yè)合作互濟長效對接機制，推動與區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，商務(wù)部決定培育建設(shè)一批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）。按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報認定工作的通知》（商辦貿(mào)函〔2021〕125號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：

一、認定范圍

產(chǎn)業(yè)園選取特定的區(qū)域范圍，由所在盟市作為申報主體進行申報，允許多區(qū)聯(lián)報（一園兩區(qū)或三區(qū)，原則上不超過三個區(qū)），總規(guī)劃面積原則上小于60平方公里。

二、申報條件

（一）選址合理、四至范圍及界址點坐標明確，基礎(chǔ)及配套設(shè)施良好，符合我區(qū)國土空間規(guī)劃要求。

（二）承接產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)與規(guī)模，至少已經(jīng)形成一個以上特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)，對本地產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有一定帶動作用。

（三）具備加工貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，對本地加工貿(mào)易和對外貿(mào)易發(fā)展的作用和貢獻持續(xù)增強，創(chuàng)新引領(lǐng)能力持續(xù)提升。

（四）與東部地區(qū)結(jié)對共建產(chǎn)業(yè)園，加強產(chǎn)業(yè)對接、人才交流等合作。支持探索與歐美日韓、港澳臺等國家（地區(qū)）合作共建，積極承接國際先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

（五）所在盟市政府高度重視，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，已經(jīng)或擬在土地、資金、稅收、產(chǎn)業(yè)基金等領(lǐng)域出臺針對性優(yōu)惠政策。

三、申報材料

（一）產(chǎn)業(yè)園所在盟市政府報送我廳的請示（正本）。

（二）加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報信息表（見附件2）。

（三）產(chǎn)業(yè)園加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及潛力展望。需說明近5年（不足5年的，根據(jù)實際情況報送）加工貿(mào)易發(fā)展基本情況、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈狀況、轉(zhuǎn)型升級成效、發(fā)展?jié)摿σ约爸饕饔煤拓暙I等。

（四）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施方案。需說明總體概況、基礎(chǔ)條件、目標定位、重點產(chǎn)業(yè)、空間布局、管理運營、政策資金保障措施等（見附件3）。

（五）如與東部地區(qū)結(jié)對共建產(chǎn)業(yè)園，需說明合作共建機制建立情況，提供雙方簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議書復(fù)印件，以及共建階段性成效等。

（六）產(chǎn)業(yè)園所在盟市及自治區(qū)自然資源部門出具的土地合規(guī)審查證明。

四、認定程序

產(chǎn)業(yè)園的培育認定按照“地方上報、集中審核、商務(wù)部認定”的程序進行。

（一）我廳負責按照商務(wù)部相關(guān)文件要求進行初核，確定申報名單，申報數(shù)量原則上不超過1家。申報材料務(wù)于2021年5月7日前報送我廳對外貿(mào)易處（含紙質(zhì)材料和電子版）。

（二）商務(wù)部組織對省級商務(wù)主管部門上報的申報材料進行審核，并視情況進行實地復(fù)核。

（三）商務(wù)部按照相關(guān)條件，擇優(yōu)確定產(chǎn)業(yè)園名單，并在商務(wù)部網(wǎng)站上進行公示。

（四）對公示無異議的，商務(wù)部認定為國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。

聯(lián)系人：李嘉

電  話：0471-6946796

附件：1.國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報書編寫指南

      2.國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報信息表

      3.國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施方案編寫提綱

                                            2021年4月14日

附件1

國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報書編寫指南

一、總體要求

申報國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園需提供紙質(zhì)版申報書一式三份，并提供一套完整的電子版申報書（可進行目錄索引格式的PDF文檔）。

二、主要材料

申報書應(yīng)由6部分材料組成，具體排序和要求如下：

（一）封面。申報書封面上應(yīng)注明產(chǎn)業(yè)園名稱、申報單位、申報時間。

（二）目錄。按照下列第（三）至第（六）項4個部分及其排序編制。

（三）申報主體上報自治區(qū)商務(wù)廳的請示（正本）。

（四）國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報信息表。

（五）主體材料。按此函正文“三、申報材料”第（三）至第（六）項填報。每部分材料應(yīng)獨立成章，簡明扼要。各部分材料按照相關(guān)申報材料項的先后順序排列。

（六）相關(guān)文件復(fù)印件及其他相關(guān)證明材料。

三、信息表填報說明

（一）單位指產(chǎn)業(yè)園所在盟市商務(wù)局。

（二）基本信息、發(fā)展目標、開發(fā)運營模式根據(jù)此函“三、申報材料”中的“（四）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施方案”填報。其中，產(chǎn)業(yè)園名稱以盟市行政區(qū)域命名，如“內(nèi)蒙古自治區(qū)XXX盟（市）加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園”；資源條件包括產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位條件、交通條件、口岸條件、產(chǎn)業(yè)條件、政策條件；目標市場指產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品主要銷往的地區(qū)，若目標市場為境外，需說明具體國家和地區(qū)。

（三）主要措施填寫已經(jīng)或擬開展的措施。其中，政策保障措施指在財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)基金、人才等領(lǐng)域的政策措施；改革創(chuàng)新設(shè)想指在創(chuàng)新管理體制、優(yōu)化監(jiān)管方式、推進內(nèi)銷便利化等方面的改革創(chuàng)新舉措；合作共建機制指與東部或境外地區(qū)開展的產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)模式或產(chǎn)業(yè)對接、人才交流等合作機制。

四、裝訂

統(tǒng)一使用普通A4紙打印，采用無線膠黏方式裝訂。

附件2 

國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報信息表