鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）的通知

鄂爾多斯市農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)

三年行動(dòng)方案（2024-2026年）

為加快推進(jìn)一產(chǎn)重塑，著力培育壯大區(qū)域公用品牌，全面重塑品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷輸出，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，不斷夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)市根基，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞建品牌、抓營(yíng)銷、盯渠道、保品質(zhì)、增效益，加快構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品品牌營(yíng)銷體系，著力解決農(nóng)牧業(yè)“產(chǎn)量行產(chǎn)業(yè)不行，品質(zhì)行品牌不行”的問(wèn)題，逐步將“暖城多味”建成具有較高知名度的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

到2026年，旗區(qū)建成18個(gè)以上單品類區(qū)域公用品牌，地理標(biāo)志產(chǎn)品增加到30個(gè)，綠色食品增加到280個(gè)，名特優(yōu)新產(chǎn)品增加到100個(gè)，授權(quán)農(nóng)畜產(chǎn)品銷量增加30%以上，入選“蒙”字標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到14個(gè)，打造“阿爾巴斯”原絨等具有國(guó)際影響力的知名品牌1至2個(gè)、國(guó)內(nèi)知名品牌5個(gè)、自治區(qū)知名品牌10個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值并進(jìn)、品質(zhì)與品牌齊升。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化品牌體系建設(shè)

1.規(guī)范品牌管理體系。強(qiáng)化區(qū)域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善“暖城多味”授權(quán)管理、質(zhì)量管控、綜合服務(wù)體系，擴(kuò)大授權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品覆蓋面，提高市場(chǎng)辨識(shí)度和影響力，提升農(nóng)畜產(chǎn)品品牌知名度和消費(fèi)者信賴度。支持旗區(qū)申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造單品類區(qū)域公用品牌，構(gòu)建并完善鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌體系。開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品等級(jí)、品質(zhì)以及相關(guān)環(huán)境氣候認(rèn)證。加強(qiáng)品牌保護(hù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高商標(biāo)、品牌保護(hù)意識(shí)和能力。全流程監(jiān)管品牌農(nóng)畜產(chǎn)品、可溯性追蹤和市場(chǎng)消費(fèi)權(quán)益性保障等。建立跨區(qū)域、跨部門(mén)品牌保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，維護(hù)品牌質(zhì)量、信譽(yù)和形象。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局；各旗區(qū)人民政府，以下任務(wù)均涉及各旗區(qū)人民政府，不再單獨(dú)列出]

2.健全品牌激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)和支持旗區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等培育區(qū)域公用品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品。支持企業(yè)申報(bào)“主席質(zhì)量獎(jiǎng)”“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”、國(guó)家和自治區(qū)精品品牌名錄、“全市十大農(nóng)牧品牌”。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市商務(wù)局]

3.狠抓明星品種保護(hù)。依托保種場(chǎng)和核心育種場(chǎng)等種畜場(chǎng)，加強(qiáng)院企地科技創(chuàng)新合作，強(qiáng)化本土糧種、畜種、草種保護(hù)，重點(diǎn)做好阿爾巴斯絨山羊等優(yōu)勢(shì)品種保護(hù)改良工作，做優(yōu)做強(qiáng)明星品種，輸出明星產(chǎn)品，推動(dòng)品牌建設(shè)與品種保護(hù)“雙促進(jìn)、雙提升”。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局]

（二）加大宣傳推廣力度

1.開(kāi)展品牌全域宣傳。聚焦糧食、羊絨、肉牛、肉羊、奶業(yè)五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，以“多滋多彩、暖心暖味”為主宣傳語(yǔ)，塑強(qiáng)“暖城多味”品牌形象。在東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗核心區(qū)，借助地標(biāo)樓宇亮化、無(wú)人機(jī)表演、煙花秀等形式宣傳品牌形象、豐富引流爆點(diǎn)；在市內(nèi)外機(jī)場(chǎng)、高鐵站、高速公路橋體，市內(nèi)外各重點(diǎn)景區(qū)、旅游集散中心、“暖城之窗”等平臺(tái)投放宣傳廣告，獲得更多流量曝光；廣泛發(fā)動(dòng)各地商會(huì)、在外鄉(xiāng)賢等，組織開(kāi)展“我為‘暖城多味’代言”等活動(dòng)，積極推動(dòng)“暖城多味”產(chǎn)品亮相博覽會(huì)、參加農(nóng)事節(jié)慶、贊助賽事等。將“暖城多味”形象標(biāo)識(shí)滲透到合作業(yè)態(tài)的各個(gè)環(huán)節(jié)。加大品牌曝光度，多措并舉營(yíng)造“隨處可見(jiàn)”的宣傳氛圍，提升品牌知名度和影響力。[牽頭單位：市委宣傳部、市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責(zé)任單位：市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)鄂爾多斯市委員會(huì)、市供銷合作社聯(lián)合社、市融媒體中心、市融媒文化發(fā)展有限公司、市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司]

2.強(qiáng)化新媒體推廣力度。培育新媒體宣傳團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建運(yùn)營(yíng)“暖城多味”新媒體賬戶，打造“暖城多味”新媒體宣傳平臺(tái)。扶持直播基地建設(shè)，遴選和培養(yǎng)“農(nóng)推官”、網(wǎng)紅達(dá)人等開(kāi)展直播宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)和支持企業(yè)在抖音、視頻號(hào)等短視頻平臺(tái)加大“暖城多味”宣傳力度。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社、市融媒文化發(fā)展有限公司、市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司]

（三）做好產(chǎn)品營(yíng)銷輸出

1.搭建品牌展銷平臺(tái)。積極組織企業(yè)、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加各級(jí)各類農(nóng)畜產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)。支持旗區(qū)舉辦電商營(yíng)銷大賽，搭建線上線下產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。不定期在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市組織“暖城多味”農(nóng)畜產(chǎn)品展銷交流活動(dòng)。對(duì)限額以上零售企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，帶動(dòng)消費(fèi)。多渠道支持農(nóng)畜產(chǎn)品走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責(zé)任單位：市商務(wù)局、市包聯(lián)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市供銷合作社聯(lián)合社、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)鄂爾多斯市委員會(huì)、市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司]

2.推進(jìn)重點(diǎn)市場(chǎng)擴(kuò)容。強(qiáng)化京蒙協(xié)作，推進(jìn)落實(shí)與國(guó)家部委和全國(guó)重點(diǎn)城市合作協(xié)議，支持市內(nèi)農(nóng)牧企業(yè)通過(guò)重點(diǎn)城市渠道平臺(tái)，將全市農(nóng)畜產(chǎn)品帶入國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市批發(fā)市場(chǎng)、超市、機(jī)關(guān)和學(xué)校等。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局），責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市供銷合作社聯(lián)合社、市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處、市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處、市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司]

3.豐富線上線下?tīng)I(yíng)銷渠道。支持農(nóng)牧企業(yè)在知名電商平臺(tái)設(shè)立至少10家網(wǎng)上專營(yíng)店，培育孵化“爆款產(chǎn)品”，搭建網(wǎng)絡(luò)主播帶貨平臺(tái)，邀請(qǐng)知名直播機(jī)構(gòu)到鄂爾多斯直播帶貨。扶持企業(yè)搭建1個(gè)“暖城多味”電商零售平臺(tái)，集中展示、銷售鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品，做好授權(quán)商品“產(chǎn)運(yùn)庫(kù)銷”大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，指導(dǎo)產(chǎn)銷銜接。推送“832”脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，以及供銷、郵政等大型網(wǎng)上商城。支持企業(yè)在重點(diǎn)城市、重要交通節(jié)點(diǎn)和熱門(mén)旅游景區(qū)開(kāi)設(shè)至少5處多種業(yè)態(tài)的“暖城多味”品牌店、銷售專區(qū)和專柜，與“暖城之窗”融合發(fā)展。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸局、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市供銷合作社聯(lián)合社、市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)股份有限公司鄂爾多斯市分公司]

（四）暢通產(chǎn)品流通渠道

1.加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)。依托全市生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持旗區(qū)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施園區(qū)建設(shè)。以特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)，支持建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品配送中心。鼓勵(lì)主產(chǎn)地合理布局現(xiàn)代化大型農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)流通節(jié)點(diǎn)有效銜接。開(kāi)展星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)審，推動(dòng)全市農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)。[牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì);責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市供銷合作社聯(lián)合社]

2.布局銷地前置倉(cāng)。支持企業(yè)在全國(guó)主要消費(fèi)地區(qū)設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品銷地前置倉(cāng)，滿足產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、物流、分揀、發(fā)件和配送等服務(wù)需求。引導(dǎo)生鮮電商、郵政和快遞企業(yè)建設(shè)前置倉(cāng)、分撥倉(cāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心，配備冷藏和低溫配送設(shè)備，滿足牛羊肉等冷鮮產(chǎn)品和果蔬物流配送需求。到2026年，建成銷地前置倉(cāng)4處以上。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社、市郵政管理局、市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司]

（五）提升產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量

1.推進(jìn)精深加工標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工基地。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積，推進(jìn)肉牛、肉羊和奶牛等生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化，引進(jìn)培育壯大肉羊、肉牛、螺旋藻、生豬、糧食和小雜糧等精深加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)打造3—5家加工能力強(qiáng)、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、銷售渠道廣和市場(chǎng)占有率高的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持企業(yè)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新功能、新產(chǎn)品和新工藝研發(fā)。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）;責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局]

2.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格督促農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，加大生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，打擊農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。對(duì)進(jìn)入銷售市場(chǎng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加強(qiáng)溯源監(jiān)管，查驗(yàn)達(dá)標(biāo)合格證。產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）抽檢樣品總體合格率穩(wěn)定在98%以上。[牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）、市生態(tài)環(huán)境局]

（六）健全保障服務(wù)功能

1.發(fā)揮金融助力作用。發(fā)揮好、利用好農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、內(nèi)蒙古自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、貸款貼息等政策工具作用，引導(dǎo)更多金融活水流向“三農(nóng)三牧”領(lǐng)域，激發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌活力，促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。[牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局鄂爾多斯監(jiān)管分局、市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）]

2.強(qiáng)化智力支撐。加強(qiáng)與國(guó)際一流的品牌營(yíng)銷智庫(kù)合作，開(kāi)展品牌策劃與營(yíng)銷工作，推動(dòng)“暖城多味”品牌及授權(quán)產(chǎn)品“研產(chǎn)供銷運(yùn)”一體化發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)部門(mén)、院校、企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌營(yíng)銷人才培養(yǎng)，形成“院校+人才+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）；責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局]

3.完善公共服務(wù)。構(gòu)建依法依規(guī)、流程高效簡(jiǎn)化、信息公開(kāi)透明、政策持續(xù)穩(wěn)定的品牌建設(shè)格局。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)推廣、業(yè)務(wù)交流、品牌孵化、培訓(xùn)等工作，構(gòu)建完善的品牌營(yíng)銷服務(wù)體系。[牽頭單位：市農(nóng)牧局（市鄉(xiāng)村振興局）；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市民政局、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心]

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級(jí)品牌建設(shè)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，由市農(nóng)牧局牽頭組織，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工作推進(jìn)情況，及時(shí)解決品牌建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”意識(shí)，細(xì)化工作措施，把農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)納入重要議事日程，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

（二）強(qiáng)化政策保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)區(qū)域公用品牌建設(shè)政策支持。市、旗區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年安排一定規(guī)模的品牌建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各旗區(qū)、各有關(guān)部門(mén)在統(tǒng)籌現(xiàn)有各類資金基礎(chǔ)上，集中力量支持重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，定期開(kāi)展成效評(píng)估和檢查。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化溝通對(duì)接，確保全市區(qū)域公用品牌建設(shè)工作見(jiàn)行見(jiàn)效。市直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合、密切協(xié)作，形成品牌建設(shè)工作合力。各旗區(qū)要積極組織有關(guān)部門(mén)建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，共同推動(dòng)品牌建設(shè)取得新成效。