鄂府發(fā)〔2023〕72號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)市人民政府2023年第24次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布。
鄂爾多斯市人民政府
2023年11月21日
鄂爾多斯市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制機制，維護國有資產(chǎn)安全和完整，建立健全資產(chǎn)盤活機制，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位高效履職，推進國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號,下稱《管理條例》）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第257號，下稱《管理辦法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條鄂爾多斯市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)和其它依法確認為國有的資產(chǎn)等。具體包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、對外投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。
第四條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)配置、保障需求、合理使用、提高效益，實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、績效管理相結(jié)合。
第五條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有、分級分層分類管理”管理體制。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，旗區(qū)級以上人民政府代表國家對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)行使監(jiān)管職責(zé)；同級財政部門、主管部門和所屬單位根據(jù)規(guī)定職責(zé)和權(quán)限分層次管理行政事業(yè)性國有資產(chǎn)；具有行業(yè)特性或需要重點管理的資產(chǎn)需專設(shè)分類進行管理。
第六條旗區(qū)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機制，加強對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理，審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項。
第七條全市各級財政部門是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的職能部門，依照法律法規(guī)對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實行綜合管理，履行下列職責(zé)：
（一）制定管理制度并組織實施；
（二）牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告；
（三）對本級機關(guān)事務(wù)管理部門、行政事業(yè)單位和下級財政部門的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；
（四）負責(zé)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理工作，對國有資產(chǎn)收益實施監(jiān)督管理；
（五）推進行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理；
（六）建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)盤活機制，因地制宜探索有效的盤活方式;
（七）法律法規(guī)和國家規(guī)定的其它職責(zé)。
第八條全市各級機關(guān)事務(wù)管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，履行下列職責(zé)：
（一）制定相關(guān)制度并組織實施；
（二）負責(zé)本級相關(guān)黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬登記、使用調(diào)配及閑置辦公用房統(tǒng)一會計核算、集中盤活利用等具體工作；
（三）負責(zé)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理及盤活工作;
（四）接受同級財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查下級機關(guān)事務(wù)管理部門的國有資產(chǎn)管理工作；
（五）法律法規(guī)和國家規(guī)定的其它職責(zé)。
第九條各部門負責(zé)對所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：
（一）制定本部門國有資產(chǎn)具體管理制度及盤活方案并組織實施；
（二）編制本部門國有資產(chǎn)管理情況報告；
（三）統(tǒng)一組織、解決歷史遺留問題，客觀、真實地反映本部門資產(chǎn)狀況；
（四）對負有主要管理維護職責(zé)或者承擔(dān)后續(xù)主要支出責(zé)任的公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等及時確認、計量并辦理權(quán)屬登記；
（五）按照權(quán)限審核、批準(zhǔn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置、使用、處置中的重大事項；
（六）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作；
（七）法律法規(guī)和國家規(guī)定的其它職責(zé)。
第十條各部門所屬單位負責(zé)本單位直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的具體管理工作，依法履行下列職責(zé)：
（一）建立健全本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度并組織實施；
（二）按時報送資產(chǎn)報表，編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告；
（三）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)配置、預(yù)算、購置、使用、處置以及收益上繳、績效評價等日常管理工作；
（四）法律法規(guī)和國家規(guī)定的其它職責(zé)。
第二章資產(chǎn)配置
第十一條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算管理、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。
第十二條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式，資產(chǎn)配置重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，并履行審批程序。
第十三條旗區(qū)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價值、等級、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。
通用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由同級財政部門制定發(fā)布。專用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由主管部門根據(jù)行業(yè)特點制定，由同級財政部門審核后會同主管部門發(fā)布。
資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的要求，根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格變化、科學(xué)技術(shù)進步等因素適時調(diào)整。
第十四條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)通過盤活存量資產(chǎn)，推進存量資產(chǎn)充分利用和調(diào)劑共享。對現(xiàn)有存量資產(chǎn)通過功能挖潛、修舊利廢能夠滿足業(yè)務(wù)工作需要的，應(yīng)當(dāng)減少配置，最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)的使用價值、使用效益。
第十五條鼓勵有條件的旗區(qū)財政部門建立公物倉，會同有關(guān)主管部門建立健全公物倉管理機制，將低效、閑置資產(chǎn)和大型會議（活動）、臨時機構(gòu)配置資產(chǎn)等，統(tǒng)一納入公物倉集中管理、調(diào)配使用。鼓勵跨部門、跨地區(qū)、跨級次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用。
第十六條各部門及其所屬單位在配置資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮從公物倉調(diào)劑解決。召開重要會議、舉辦大型活動或者組建臨時機構(gòu)等需要配置資產(chǎn)的，通過調(diào)劑方式解決。確需購置的，按照程序報批，并在會議、活動完成或機構(gòu)解散后納入公物倉管理。
第三章資產(chǎn)使用
第十七條資產(chǎn)使用是指單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的自用、出租出借、共享共用以及事業(yè)單位對外投資和擔(dān)保等行為。資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、流程規(guī)范、風(fēng)險可控、注重績效的原則，應(yīng)保證依法履行職能、提供公共服務(wù)和事業(yè)發(fā)展的需要。
第十八條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等各類國有資產(chǎn)的管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強產(chǎn)權(quán)保護，推進相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。
第十九條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)管理職能部門和資產(chǎn)使用人、管理人的崗位職責(zé)。資產(chǎn)使用人應(yīng)當(dāng)合理使用、妥善保管資產(chǎn)，出現(xiàn)損壞及時報修，避免資產(chǎn)閑置浪費，嚴禁公物私用。資產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)落實資產(chǎn)維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新以及報廢責(zé)任。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第二十條各部門及其所屬單位應(yīng)加快推進各類行政事業(yè)性國有資產(chǎn)盤活利用，建立健全盤活利用機制，通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率，提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用效益。
第二十一條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)利用各種資產(chǎn)盤活方式，能夠在本單位范圍內(nèi)盤活的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)加快盤活利用；本單位無法盤活的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時將待盤活資產(chǎn)信息報上級主管部門。
各部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)所屬單位進行資產(chǎn)盤活，推動資產(chǎn)在本部門所屬單位間盤活利用；對于本部門無法有效盤活的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時將資產(chǎn)信息反饋同級財政部門。
全市各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，整合行政事業(yè)單位待盤活資產(chǎn)信息，納入公物倉管理，促進待盤活資產(chǎn)由閑置向在用轉(zhuǎn)化，打通部門間資產(chǎn)盤活通道。
第二十二條行政事業(yè)單位按照本級資產(chǎn)出租管理辦法，對閑置可出租的房屋等資產(chǎn)要積極主動出租，避免國有資產(chǎn)閑置浪費，確保國有資產(chǎn)高效利用、保值增值。
確需對外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租、出借。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)不得出借給非行政事業(yè)單位或者個人。
第二十三條各部門及其所屬單位接受捐贈的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈約定的用途使用。
捐贈人意愿不明確或者沒有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。
第二十四條旗區(qū)級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)共享共用機制，采取措施引導(dǎo)和鼓勵國有資產(chǎn)共享共用，統(tǒng)籌規(guī)劃有效推進國有資產(chǎn)共享共用工作。
各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，推進本單位大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用，可給予提供方合理補償。
第二十五條行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。
除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織。
第二十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。
事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進行。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第四章資產(chǎn)處置
第二十七條資產(chǎn)處置是指單位對占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括報廢、轉(zhuǎn)讓、置換、無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈及損失核銷等。
第二十八條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，按照本級資產(chǎn)處置管理辦法，經(jīng)集體決策并履行審批程序，依據(jù)處置事項批復(fù)等相關(guān)文件及時處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
第二十九條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對下列行政事業(yè)性國有資產(chǎn)及時予以處置：
（一）已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)；
（二）長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；
（三）未達到使用年限，但因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；
（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)改變或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（五）盤虧、毀損、報廢、呆賬及因不可抗力、意外事故等造成損失的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定，需要處置的其它資產(chǎn)等。
第三十條研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有科技成果的使用和處置，依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國專利法》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條各部門及其所屬單位應(yīng)根據(jù)實際及時處置長期積壓的待報廢資產(chǎn)，避免形成新的資產(chǎn)損失。資產(chǎn)報廢需專業(yè)機構(gòu)或組織專家鑒證確實無法使用后，按照本級處置管理辦法規(guī)定權(quán)限進行審批。
第三十二條資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，可以在行政事業(yè)單位之間進行。行政事業(yè)單位對國有全資企業(yè)的無償劃轉(zhuǎn)由市人民政府審批。跨級次無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)由劃出方按照同級財政部門規(guī)定的處置權(quán)限履行審批手續(xù)。
第三十三條對外捐贈應(yīng)當(dāng)利用本單位閑置資產(chǎn)或者淘汰但仍具有使用價值的資產(chǎn)，不得新購資產(chǎn)用于對外捐贈。
第三十四條非不可抗力因素造成的資產(chǎn)報損需根據(jù)《管理條例》法律責(zé)任部分內(nèi)容依法追究責(zé)任人。非貨幣性損失核銷嚴格按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）規(guī)定處置。
第五章預(yù)算管理
第三十五條各部門及其所屬單位購置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求，編制資產(chǎn)配置預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中，遵循“盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量布局”的預(yù)算管理思路，嚴格按照預(yù)算管理規(guī)定和財政部門批復(fù)的預(yù)算科學(xué)規(guī)范配置資產(chǎn)。對年度預(yù)算執(zhí)行中需要變更資產(chǎn)配置預(yù)算的，必須按相關(guān)程序辦理。
各部門及所屬單位不得購置或租入已用于出租、出借的同類資產(chǎn)，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十六條旗區(qū)級以上人民政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法落實資金來源，加強預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險，明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護責(zé)任單位。
第三十七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、處置收入以及共享共用補償收入等，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。
為鼓勵共享共用，可將共享共用補償收入全額編入下年度部門預(yù)算中。
第三十八條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時收取各類資產(chǎn)收入，不得違反國家規(guī)定多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支，確保國有資產(chǎn)收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。
禁止借盤活資產(chǎn)名義，對無需處置的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進行處置或者虛假交易，變相虛增財政收入。
第三十九條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將依法罰沒的資產(chǎn)按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項全部上繳國庫。
第四十條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在決算中全面、真實、準(zhǔn)確反映國有資產(chǎn)收入、支出以及國有資產(chǎn)存量情況。
第四十一條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)績效管理制度，健全完善績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有序開展績效管理工作。將績效評價結(jié)果作為各部門及其所屬單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù)。
第六章基礎(chǔ)管理
第四十二條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬，依照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，不得形成賬外資產(chǎn)；處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時核銷相關(guān)臺賬信息，同時進行會計處理；至少于每年1月份對本單位資產(chǎn)例行盤點、對賬，出現(xiàn)資產(chǎn)盤虧盤盈的，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實相符、賬賬相符。
第四十三條各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務(wù)決算，期限最長不得超過1年。
各部門及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度確認估計價值并入賬，待辦理竣工決算后再按照實際成本調(diào)整原來的入賬價值。
第四十四條有下列情形之一，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評估機構(gòu)評估行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，或者組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行評估，合理確定資產(chǎn)價值：
（一）資產(chǎn)用于拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換、出租的；
（二）確定涉訴資產(chǎn)價值或者當(dāng)資產(chǎn)遭受重大損害需要計提資產(chǎn)損失的；
（三）事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)的，或者以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的；
（四）事業(yè)單位分立、合并、撤銷，財政部門確認需要進行評估的；
（五）需要進行資產(chǎn)評估的其它情形。
對無法確定價值的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行估價或按名義金額入賬，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)評估項目實行備案制，備案工作按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)清查內(nèi)容，主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。
第四十六條有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查：
（一）上級或本級人民政府部署要求的；
（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形的；
（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失的；
（四）會計信息嚴重失真的；
（五）國家統(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）其它應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的情形。
第四十七條各部門及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并隨同清查結(jié)果一并履行批準(zhǔn)程序，根據(jù)批復(fù)結(jié)果及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息，同時進行會計處理。
第四十八條各部門及其所屬單位應(yīng)明晰資產(chǎn)權(quán)屬，加強產(chǎn)權(quán)保護，對需要辦理權(quán)屬登記的土地、房屋、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，可以向本級人民政府主管部門提出確認資產(chǎn)權(quán)屬申請，及時辦理權(quán)屬登記。
第四十九條各部門及其所屬單位之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛通過協(xié)商解決，也可報同級或上級有管轄權(quán)的人民政府處理；各部門及其所屬單位與其它單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由單位提出處理意見，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第五十條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程；建立健全資產(chǎn)管理崗位獎懲制度與追責(zé)制度，明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任，落實相應(yīng)的法律責(zé)任，做到權(quán)責(zé)分明、層層負責(zé)。
第五十一條旗區(qū)級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理制度，將資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立預(yù)算資金形成資產(chǎn)的全鏈條管理機制，推進資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理，完善在線審核流程。
第七章資產(chǎn)報告與監(jiān)督管理
第五十二條旗區(qū)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
第五十三條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告的內(nèi)容，主要包括資產(chǎn)負債總量情況，相關(guān)管理制度建立和實施情況，資產(chǎn)配置、使用、處置和收益情況，資產(chǎn)盤活情況，國有資產(chǎn)保障履行職能、事業(yè)發(fā)展和提供公共服務(wù)情況，推進資產(chǎn)管理體制機制改革情況等。報告編制要實現(xiàn)全口徑、全覆蓋，全面、科學(xué)反映各級各類行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開。
第五十四條各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，報送主管部門。
各部門應(yīng)當(dāng)匯總編制本部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，報送本級財政部門。
全市各級財政部門應(yīng)當(dāng)每年匯總本級和下級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況，并報送本級人民政府和上一級財政部門。
第五十五條旗區(qū)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，組織落實本級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議提出的整改要求，并向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告整改情況。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
第五十六條旗區(qū)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級人民政府的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
各級財政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查同級各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
各級審計部門依法審計監(jiān)督行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況，并依規(guī)責(zé)令部門或單位進行整改。
第五十七條公民、法人或者其它組織發(fā)現(xiàn)違反《管理條例》《管理辦法》及本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門進行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并為檢舉人、控告人保密。
任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)檢舉人、控告人。
第八章責(zé)任追究
第五十八條各部門及其所屬單位存在《管理條例》第五十三條、第五十四條所列情形之一的，依照《管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第五十九條各部門及其所屬單位在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。
第六十條各部門及其所屬單位的工作人員在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第六十一條貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，同時按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。
第六十二條公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、國有文物文化資產(chǎn)、保障性住房、人防工程等重點資產(chǎn)和行業(yè)特點突出的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，同時按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條各旗區(qū)、市直屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）資產(chǎn)管理部門可參照本辦法執(zhí)行，或結(jié)合實際制定本地區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法。
第六十四條本辦法自2024年1月1日起施行。
