鄂府發(fā)〔2023〕31號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府2023年第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布。
鄂爾多斯市人民政府
2023年5月7日
鄂爾多斯市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章總則
第一條為促進(jìn)全市整體質(zhì)量水平提升，大力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕86號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條鄂爾多斯市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(下稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng))是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，主要是對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供等方面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，具有顯著行業(yè)標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀企事業(yè)單位授予的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。優(yōu)先考量在安全生產(chǎn)高效、能耗雙控達(dá)標(biāo)、綠色生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)質(zhì)等方面居同行業(yè)前列的企業(yè)。
第三條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，每屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)總數(shù)不超過(guò)五個(gè)，根據(jù)實(shí)際情況確定獲獎(jiǎng)名額，若無(wú)符合條件的單位，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。
第四條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，企事業(yè)單位自愿申報(bào)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，好中選優(yōu)，申報(bào)及評(píng)審不收取費(fèi)用。
第五條鼓勵(lì)各行各業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)及成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)積極申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
第二章組織單位管理
第六條鄂爾多斯市標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，組織評(píng)審活動(dòng)，審定評(píng)審規(guī)則、評(píng)選結(jié)果，向市人民政府提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬授獎(jiǎng)名單等事項(xiàng)。
第七條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)日常工作，組織制定、修訂評(píng)審規(guī)則，制定并組織實(shí)施評(píng)審工作方案，選定評(píng)審機(jī)構(gòu)，監(jiān)督評(píng)審工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)審結(jié)果，提出審議候選名單，組織宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法，組織開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，規(guī)范、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)和標(biāo)志的使用。
第八條市直各有關(guān)部門、各旗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、市行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)企事業(yè)單位的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)培育、發(fā)動(dòng)、推薦和推廣工作。
第三章申報(bào)條件
第九條申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件。
(一)依法在鄂爾多斯市內(nèi)登記注冊(cè)，連續(xù)正常運(yùn)營(yíng)三年以上，具備有關(guān)資質(zhì)或證照。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、自治區(qū)和我市產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)及政策要求。
(三)質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量管理模式先進(jìn)，認(rèn)真貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具備自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，質(zhì)量效益突出，且具有推廣價(jià)值。
(四)具有突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，其主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平位居全市同行業(yè)前列。從事非營(yíng)利性業(yè)務(wù)的單位，其社會(huì)貢獻(xiàn)居鄂爾多斯市內(nèi)同行業(yè)前列。
(五)具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。
(六)近三年無(wú)質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無(wú)相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)和失信記錄。
第四章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580)、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z19579)并結(jié)合我市實(shí)際制定。
第五章申報(bào)及評(píng)審程序
第十一條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向市直各有關(guān)部門、行業(yè)組織和各旗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出申報(bào)通知，并通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布申報(bào)公告。
第十二條符合申報(bào)條件的企事業(yè)單位自愿申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將申報(bào)表、自我評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)證明性材料報(bào)送各行業(yè)主管部門及各旗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。各旗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門核實(shí)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性，經(jīng)核實(shí)符合申報(bào)條件的，簽署推薦意見(jiàn)后報(bào)送至市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
第十三條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)單位對(duì)申報(bào)材料從申報(bào)主體、申報(bào)渠道、申報(bào)程序、材料規(guī)范等方面進(jìn)行資格初審，確定具備申報(bào)資格的企事業(yè)單位。
第十四條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組建評(píng)審組或聘請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)采用政府采購(gòu)方式選定。評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審工作包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第十五條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在市級(jí)主要媒體、網(wǎng)站上公布評(píng)審結(jié)果并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第十六條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)評(píng)審結(jié)果和征求意見(jiàn)情況進(jìn)行綜合排序，提出審議候選名單，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
第十七條領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全體成員會(huì)議，研究市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作報(bào)告及推薦名單，決定擬授獎(jiǎng)名單。
第十八條領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公示本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬授獎(jiǎng)名單，公示期為七個(gè)工作日。對(duì)公示的企事業(yè)單位存在異議的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，取消其授獎(jiǎng)資格。對(duì)公示無(wú)異議的，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督
第十九條市人民政府向獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌，對(duì)獲獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量工作資助資金人民幣五十萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)納入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局部門預(yù)算。獲獎(jiǎng)單位應(yīng)當(dāng)配合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。再次獲獎(jiǎng)的單位，授予證書和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。
第二十條獲獎(jiǎng)單位應(yīng)將獎(jiǎng)金用于質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量工作優(yōu)秀員工、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果宣傳等，不得挪作他用。評(píng)審經(jīng)費(fèi)主要用于會(huì)議費(fèi)、評(píng)審專家聘請(qǐng)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)支出。
第二十一條評(píng)審工作人員與申報(bào)單位有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第二十二條建立評(píng)審人員和受評(píng)單位雙向監(jiān)督反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。受評(píng)單位對(duì)評(píng)審人員紀(jì)律執(zhí)行情況作出評(píng)價(jià)，評(píng)審人員對(duì)受評(píng)單位守紀(jì)情況作出評(píng)價(jià)。評(píng)審人員存在收受財(cái)物、弄虛作假、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為的，取消其評(píng)審員資格，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定處理。
第二十三條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程透明、公開(kāi)，接受媒體、相關(guān)社會(huì)組織代表及群眾的監(jiān)督。
第二十四條申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企事業(yè)單位，撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳資助資金，并向社會(huì)公告。
第二十五條獲獎(jiǎng)單位在獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故，或有嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)查核實(shí)并提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后報(bào)請(qǐng)市人民政府撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，并向社會(huì)公告。
第二十六條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的人員，要依法保守申請(qǐng)人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，嚴(yán)于律己、公正廉潔，不得從事或者參與影響評(píng)審公正性的活動(dòng)、謀取不正當(dāng)利益。
第二十七條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書由市人民政府授予，任何單位不得偽造、冒用。獲獎(jiǎng)組織不得出售、出租證書、獎(jiǎng)牌或者將其用于從事其它營(yíng)利性活動(dòng)。
第七章推廣與應(yīng)用
第二十八條各旗區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)總結(jié)、宣傳和推廣獲獎(jiǎng)組織的典型經(jīng)驗(yàn)、工作成果。市各主要媒體要主動(dòng)宣傳獲獎(jiǎng)組織發(fā)展成就，提高知名度和美譽(yù)度，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。
第二十九條獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量理論、方法并不斷創(chuàng)新，追求卓越績(jī)效，積極履行社會(huì)責(zé)任，宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好模范帶動(dòng)作用。
第三十條獲獎(jiǎng)單位可在單位品牌形象推廣中使用獲獎(jiǎng)信息，但應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)年度，不得將市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志用于具體產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志和獲獎(jiǎng)稱號(hào)。
第八章附則
第三十一條本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年，《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布〈鄂爾多斯市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法〉的通知》(鄂府發(fā)〔2021〕220號(hào))同時(shí)廢止。
