鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市國土空間規(guī)劃委員會議事規(guī)則的通知

鄂爾多斯市國土空間規(guī)劃委員會議事規(guī)則

第一章總則

第一條市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會更名為市國土空間規(guī)劃委員會（下稱市規(guī)委會）。為進一步明確市規(guī)委會的機構(gòu)組成、工作職責(zé)和審議程序，加快構(gòu)建我市國土空間規(guī)劃體系，全面提升規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、可行性，促進科學(xué)民主決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。

第二條市規(guī)委會是市人民政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)、審議全市國土空間規(guī)劃體系建設(shè)和監(jiān)督實施的重大事項，為市委、市人民政府各項空間戰(zhàn)略及自然資源管理等重要事項的科學(xué)決策提供參考。

第二章機構(gòu)組成及其職責(zé)

第三條市規(guī)委會設(shè)主任、副主任、委員若干名。主任由市長擔(dān)任；副主任由市人大常委會分管副主任、市人民政府分管副市長，市政協(xié)分管副主席、市人民政府秘書長擔(dān)任；委員由市人民政府對口副秘書長（辦公室副主任），東勝區(qū)人民政府、康巴什區(qū)人民政府、伊金霍洛旗人民政府主要負責(zé)人，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會分管負責(zé)人、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會主要負責(zé)人，市發(fā)展和改革委員會、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、鄂爾多斯供電公司等部門主要負責(zé)人以及相關(guān)專家組成；議題涉及的其它部門、單位可列席會議。

組成人員因人事變動或其它原因調(diào)整的，由接替其行政職務(wù)的人員接任。

第四條市規(guī)委會常設(shè)機構(gòu)為市規(guī)委會辦公室（下稱市規(guī)委辦），設(shè)在市自然資源局，承擔(dān)市規(guī)委會日常工作。辦公室主任由市自然資源局局長擔(dān)任，副主任由市自然資源局分管副局長擔(dān)任，市規(guī)委辦其他成員由辦公室主任根據(jù)工作需要確定。

市規(guī)委辦職責(zé)：

（一）負責(zé)市規(guī)委會各項工作制度的擬定和執(zhí)行；

（二）負責(zé)市規(guī)委會各項會議的組織籌辦及各類文件的運轉(zhuǎn)管理；

（三）負責(zé)市規(guī)委會會議議題材料受理和合規(guī)性審查工作；

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市規(guī)委會、專家咨詢委員會有關(guān)工作；

（五）承擔(dān)市規(guī)委會交辦的其它工作。

第五條市規(guī)委會下設(shè)專家咨詢委員會，負責(zé)研究論證提交市規(guī)委會審議的重大議題。專家咨詢委員會日常工作由市規(guī)委辦負責(zé)統(tǒng)籌。專家咨詢委員會成員由區(qū)域經(jīng)濟、國土空間規(guī)劃、土地利用、城市設(shè)計、建筑設(shè)計、市政交通、景觀藝術(shù)、生態(tài)環(huán)境等方面資深專家組成。

專家咨詢委員會工作職責(zé)：

（一）針對全市國土空間規(guī)劃體系建設(shè)提出專業(yè)化、建設(shè)性、可操作的政策建議；

（二）按照市規(guī)委辦安排及實際需要列席市規(guī)委會，對會議審議的有關(guān)議題提出意見和建議，對國土空間規(guī)劃體系建設(shè)中的重大問題、重要事項提供咨詢意見，并遵守相關(guān)保密要求；

（三）參與市規(guī)委會、市規(guī)委辦相關(guān)調(diào)查研究工作，發(fā)揮智囊團和參謀助手的作用；

（四）承擔(dān)市規(guī)委會、市規(guī)委辦交辦的其它工作。

第三章 議事制度、議事程序和議事要求

第六條議事制度

市規(guī)委會議事采取例會形式，會議由主任主持，也可由主任委托副主任主持，全體委員參加。會議原則每年至少召開4次，可根據(jù)需要適時召開。會議議定事項以會議紀要形式印發(fā)。

市規(guī)委會會議的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃法律法規(guī)及方針政策；研究落實市委、市人民政府在國土空間規(guī)劃方面的重大戰(zhàn)略決策部署；協(xié)調(diào)全市國土空間規(guī)劃中全局性、長遠性、跨區(qū)域性的重大問題，并向市委、市人民政府提出決策建議；審議全市國土空間規(guī)劃各類地方性技術(shù)標準和規(guī)定；制定發(fā)布規(guī)委會各項工作制度。

（二）審議市、市轄區(qū)、旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。

（三）審議市級空間類專項規(guī)劃、中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細規(guī)劃。

（四）審議涉及各類規(guī)劃強制性內(nèi)容的調(diào)整事項。

（五）審議中心城區(qū)重點區(qū)域的城市設(shè)計和城市更新規(guī)劃。

（六）審議重大建設(shè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項目等選址論證。

（七）審議中心城區(qū)重點地段和重要建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案。

（八）審議其它需要提交規(guī)委會審議的事項。

第七條議事程序

（一）受理審核。市規(guī)委辦負責(zé)接收市規(guī)委會成員單位提交審議事項材料，并對報送材料合法性審核，對擬審議事項整理匯總后，提交市規(guī)委會會議審議。

（二）會議準備。市規(guī)委辦根據(jù)會議日程，做好各項會議準備工作，提前將擬審議事項的有關(guān)材料、專家審核意見、社會意見等送達委員。

（三）審議簽批。市規(guī)委會審議的議題內(nèi)容，經(jīng)表決同意后，由市規(guī)委辦整理形成會議紀要，經(jīng)市規(guī)委會辦公室副主任、主任初審，市規(guī)委會副主任會簽，呈報市規(guī)委會主任簽發(fā)。

（四）事項實施。對不需要市人民政府批準、公布或上報的事項，由市自然資源部門或其它主管部門通報并組織實施；對需市人民政府批準、公布或上報的事項，經(jīng)市規(guī)委會審定后，由市規(guī)委辦或項目提報部門按程序上報，待批復(fù)后組織實施。

第八條議事要求

（一）市規(guī)委會審議和決定事項，實行民主集中制原則，所有與會委員須履行簽到程序，需有2/3以上委員出席方可舉行，委員因故不能參加會議的，應(yīng)提前向會議主持人請假并說明原因。

（二）市規(guī)委會堅持回避原則。凡所審議的事項與委員本人有直接或間接利益關(guān)系的，市規(guī)委辦應(yīng)在會議召開前提請有關(guān)委員回避。

（三）市規(guī)委會的審議意見必須經(jīng)2/3以上的參會委員通過，并由主任簽署后生效。審議意見可作為市人民政府審批規(guī)劃和建設(shè)項目的決策依據(jù)。

（四）參加會議的專家由市規(guī)委辦視項目情況，有針對性地從規(guī)委會專家?guī)熘须S機抽取，專家數(shù)原則上不少于3名。各專家要按時到會并履行簽到手續(xù)，原則上不得缺席。不能現(xiàn)場參加會議的，可采取視頻連線、議題函審等形式，參與規(guī)委會議題的審議。

（五）市規(guī)委會會議材料屬內(nèi)部資料，參會人員應(yīng)妥善保管，或在會后將資料交回市規(guī)委辦。未經(jīng)同意，任何人不得以任何方式獲取或向他人直接、間接傳送有關(guān)資料。如會議資料被列為秘密文件，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。市規(guī)委會有關(guān)會議資料的查詢，由市規(guī)委辦統(tǒng)一負責(zé)。

（六）經(jīng)市規(guī)委會審議通過的重大事項及有關(guān)國土空間規(guī)劃管理的政策、規(guī)定，根據(jù)相關(guān)需要由市規(guī)委辦通過新聞媒體向社會公布。

第四章 辦公經(jīng)費

第九條市規(guī)委會工作經(jīng)費納入市財政預(yù)算，主要用于支付專家聘用、咨詢調(diào)研、會議組織等必要的費用。

第五章附則

第十條本議事規(guī)則由市人民政府負責(zé)解釋。

第十一條本議事規(guī)則自公布之日起施行。《鄂爾多斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議事規(guī)則》（鄂府發(fā)〔2017〕196號）同時廢止。