鄂府辦發(fā)〔2022〕158號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》已經(jīng)市人民政府2022年第23次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年11月6日
有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施
為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照國家和自治區(qū)相關(guān)政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，幫助中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)，減輕廣大市民生活壓力，結(jié)合我市實際，制定如下措施。
一、實施精準(zhǔn)防控政策，壓實屬地主體責(zé)任，及時科學(xué)研判，有序調(diào)整防控措施，統(tǒng)籌解決好各行業(yè)從業(yè)人員正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動問題，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。（牽頭單位：市、旗區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部）
二、鼓勵有統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)的限上（或已申報入統(tǒng)）且經(jīng)營面積均在10000平方米以上的大型商業(yè)綜合體、大型商場超市、大型餐飲企業(yè)對受疫情影響較大的中小微租戶減免2022年10月1日—12月31日租金。對已采取減免租金措施的租賃企業(yè)可以向?qū)俚叵嚓P(guān)部門提出申請，經(jīng)市、旗區(qū)兩級審核后，給予適度財政補貼。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財政局，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會）
三、對被認(rèn)定為疫情中高風(fēng)險地區(qū)期間承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月租金，期限截止至2022年12月31日。（牽頭單位：市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，配合單位：市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）
四、對疫情期間存在生產(chǎn)經(jīng)營困難的接觸性聚集性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶實施用水、用電、用氣欠費不停供措施，設(shè)置6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會，配合單位：市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，內(nèi)蒙古（電力）集團(tuán)有限公司鄂爾多斯供電分公司）
五、對2022年以來未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員人數(shù)不高于參保職工總數(shù)20%的中小微企業(yè)，按上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，配合單位：市財政局）
六、納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報；納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)自治區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款（最長不得超過3個月）。對受疫情影響發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的中小企業(yè)，按照現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局鄂爾多斯市稅務(wù)局）
七、受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響；受新冠肺炎疫情影響的繳存職工（參加疫情防控的一線工作者，因感染新冠肺炎住院治療、醫(yī)學(xué)觀察或被政府隔離的新型冠狀病毒感染患者、疑似病人或密切接觸者），不能正常償還住房公積金貸款的，可憑相關(guān)證明材料向住房公積金中心提出申請，不作逾期處理，不納入征信記錄；對于符合租房提取條件的繳存職工，將每戶家庭年支取金額上線22500元提高至30000元。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市財政局、市人民政府金融工作辦公室，人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局）
八、對市內(nèi)注冊受疫情影響較大的生活性服務(wù)類小微企業(yè)、個體工商戶在2022年10月1日—12月31日期間存量經(jīng)營性貸款產(chǎn)生的利息，給予同期人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）的貼息支持，同一借款主體享受補貼金額不超過10萬元。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室、市商務(wù)局，配合單位：市財政局、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局，各旗區(qū)人民政府）
九、對符合擔(dān)保條件的受疫情影響小微企業(yè)、個體工商戶在2022年10月1日—12月31日辦理的普惠型小微貸款，由市級國有融資擔(dān)保公司提供零費率擔(dān)保服務(wù)。在擔(dān)保到期后，對非主觀惡意逃廢債務(wù)且已通過法律手段履行追償程序后產(chǎn)生的擔(dān)保代償資金進(jìn)行補貼。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會；配合單位：市財政局、市融資擔(dān)保公司等國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）
十、鼓勵受疫情影響的小微企業(yè)在“鄂爾多斯中小微企業(yè)信用平臺”發(fā)布融資需求，由平臺快速對接金融機(jī)構(gòu)給予融資支持。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)、個體工商戶適當(dāng)提高貸款本金和利息逾期容忍度，對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的群體，在存續(xù)的個人住房商業(yè)貸款、消費貸款等方面調(diào)整還款計劃，延期的貸款不影響征信記錄，并免收罰息。鼓勵保險機(jī)構(gòu)制定延、緩交保費和延長保單到期日相關(guān)措施。對積極落實相關(guān)政策的金融機(jī)構(gòu)，給予財政性存款傾斜支持或政策性保險采購傾斜支持。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室，配合單位：市財政局、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局、各行業(yè)主管部門）
十一、享受國家助學(xué)貸款的在?；蛞旬厴I(yè)的大學(xué)生，本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復(fù)利。貸款學(xué)生受疫情影響未能及時還款的，經(jīng)貸款承辦銀行認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。（牽頭單位：市教育體育局，配合單位：市財政局、市人民政府金融工作辦公室，人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局）
十二、加強企業(yè)信用修復(fù)。針對個體工商戶未按時年報、通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系、公示信息弄虛做假等被標(biāo)記為異常狀態(tài)等影響信用的問題，可進(jìn)行信用修復(fù)。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局，配合部門：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會、各行業(yè)主管部門，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會）
十三、抓好政策落地實施。加快制定政策實施細(xì)則，明確辦事指南、辦理方式和辦理時限。深度整合涉企數(shù)據(jù)和要素資源，不斷擴(kuò)大“免申即享”“即申即享”范圍，讓各類惠企政策快速兌現(xiàn)到位。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局，配合部門：各行業(yè)主管部門、各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會）
十四、以上助企紓困專項資金由市、旗區(qū)兩級分級負(fù)擔(dān)，根據(jù)申請核準(zhǔn)情況市、旗區(qū)財政按比例予以資金補貼，具體分擔(dān)比例按照《鄂爾多斯市關(guān)于統(tǒng)一市對旗區(qū)項目資金配套比例的通知》（鄂財預(yù)發(fā)〔2013〕89號）執(zhí)行。（牽頭單位：市財政局，配合單位：各行業(yè)主管部門，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會）
十五、本政策實施細(xì)則由各牽頭部門制定、組織實施并負(fù)責(zé)解釋，執(zhí)行時間自印發(fā)之日起至2022年12月31日，如與相關(guān)政策執(zhí)行時間沖突的，以執(zhí)行本政策為主，到期后另行調(diào)整。
