鄂府發(fā)〔2022〕101號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市75周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法》已經(jīng)市人民政府2022年第12次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府
2022年7月7日
鄂爾多斯市75周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范高齡津貼發(fā)放管理，提升養(yǎng)老服務(wù)工作水平，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)高齡津貼補(bǔ)助資金管理辦法》《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于高齡津貼的申請(qǐng)、審核、發(fā)放、管理和監(jiān)督。
第三條高齡津貼發(fā)放遵循公開、公平、公正原則，按照便民、高效和精準(zhǔn)服務(wù)要求，逐步推行全程網(wǎng)上辦理。
第四條年滿75周歲及以上我市戶籍老年人可申請(qǐng)高齡津貼。高齡津貼按年齡實(shí)行分檔發(fā)放，75—79周歲每人每月100元；80—99周歲每人每月150元；100周歲（含）以上每人每月600元。
第五條本辦法有效期內(nèi)，依據(jù)法律法規(guī)及政策規(guī)定需調(diào)整高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、財(cái)政分擔(dān)比例、資格認(rèn)證程序等，本辦法所列相關(guān)內(nèi)容按規(guī)定自動(dòng)調(diào)整，無(wú)特殊情況不再另行發(fā)文。
第六條民政、財(cái)政部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督高齡津貼發(fā)放。
第七條公安、人社、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)中心等部門負(fù)責(zé)提供老年人相關(guān)數(shù)據(jù)信息，協(xié)助民政部門開展老年人信息查詢、比對(duì)核實(shí)等工作。
第八條高齡津貼所需資金除自治區(qū)承擔(dān)部分外，由市、旗區(qū)兩級(jí)按比例納入預(yù)算予以保障。
第九條高齡津貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放管理等事務(wù)可以依托鄂爾多斯市智慧養(yǎng)老監(jiān)督調(diào)度系統(tǒng)完成（下稱市智慧養(yǎng)老系統(tǒng)）。
第二章 高齡津貼申請(qǐng)和發(fā)放
第十條高齡津貼以老年人戶籍、年齡等信息作為發(fā)放依據(jù)，依申請(qǐng)、經(jīng)審核確認(rèn)后發(fā)放。符合條件的老年人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)金融賬戶。
第十一條高齡津貼申請(qǐng)方式：
高齡津貼發(fā)放實(shí)行屬地管理，按照個(gè)人自愿申請(qǐng)、嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）調(diào)查核實(shí)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、旗區(qū)民政局審批的程序?qū)徟?。審批完成后在旗區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站或旗區(qū)民政局微信公眾號(hào)內(nèi)予以公示（公示期不少于30天），接受群眾監(jiān)督，做到公開、公正、透明。
（一）凡具有享受高齡津貼資格的老年人，在自愿前提下，憑本人身份證或戶口本原件及復(fù)印件（3份）、近期免冠2寸照片（3張），向其戶籍所在地嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）提出書面申請(qǐng)（一式三份）。
除前款規(guī)定外，戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的申請(qǐng)人，需出具經(jīng)常居住地嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）居住證明及有效聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式；無(wú)身份證號(hào)碼或年齡信息有異議的申請(qǐng)人，需出具戶籍所在地公安派出所戶籍證明；委托近親屬或其他人員辦理申請(qǐng)手續(xù)的，需提供本人委托書及受委托人的身份證原件及復(fù)印件（3份）。
（二）嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）在接到申請(qǐng)后，要認(rèn)真審查核實(shí)，并于5個(gè)工作日內(nèi)完成初審評(píng)議，簽署審核意見并加蓋公章后，將申請(qǐng)材料報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。
（三）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）提交的申報(bào)材料后，要在5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核、登記，審核無(wú)誤后，簽署意見并加蓋公章報(bào)旗區(qū)民政局審批。
（四）各旗區(qū)民政局從受理申報(bào)材料之日起，5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，將符合條件的申請(qǐng)對(duì)象統(tǒng)一登記造冊(cè)，納入高齡津貼發(fā)放范圍。對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。各旗區(qū)民政局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）均要對(duì)申請(qǐng)人信息分類備案，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。旗區(qū)民政局指導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將申請(qǐng)人信息錄入自治區(qū)高齡津貼系統(tǒng)和市智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。
（五）經(jīng)旗區(qū)民政局審批通過后，符合條件的老年人，自提交申請(qǐng)表當(dāng)月開始計(jì)算領(lǐng)取老齡津貼。
（六）高齡津貼申報(bào)材料式樣由市民政局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、發(fā)布。
第十二條高齡津貼資金的審核、劃撥及發(fā)放：
（一）高齡津貼財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼資金按年度申報(bào)、撥付。
（二）各旗區(qū)民政局應(yīng)于每年10月初，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)9月30日前本旗區(qū)符合規(guī)定條件、享受高齡津貼的實(shí)有人數(shù)，并正式上報(bào)市民政局。市民政局審核各地上報(bào)的實(shí)有保障人數(shù)信息后，由市財(cái)政局安排下年度預(yù)算。市財(cái)政預(yù)算額度確定后，根據(jù)上年度9月30日各旗區(qū)實(shí)有人數(shù)和既定分擔(dān)比例測(cè)算、分配相關(guān)資金，并依次按年度滾動(dòng)計(jì)算保障人數(shù)等信息。市財(cái)政原則上不因當(dāng)年各旗區(qū)保障人數(shù)實(shí)時(shí)變化而調(diào)整本年度預(yù)算。
（三）高齡津貼應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)化方式支付到高齡老人本人或其監(jiān)護(hù)人的個(gè)人賬戶，旗區(qū)民政局應(yīng)協(xié)助高齡老人在代理金融機(jī)構(gòu)辦理接受補(bǔ)助資金的賬戶。高齡津貼也可依托社會(huì)保障卡、財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”等渠道發(fā)放。
（四）高齡津貼應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月10日前。在無(wú)法實(shí)現(xiàn)按月發(fā)放或按月發(fā)放人力、物力、財(cái)力成本過高情況下，可以按季度發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每季度第一個(gè)月的10日前。
第十三條已享受高齡津貼的老年人，因年齡變化需調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，由原受理機(jī)構(gòu)通過信息化手段核實(shí)后，自動(dòng)審核調(diào)整，無(wú)需本人再行申報(bào)。
第十四條符合高齡津貼申請(qǐng)資格和已享受高齡津貼的老年人更換手機(jī)號(hào)碼等聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申報(bào)地嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）報(bào)告更新，以免影響高齡津貼申領(lǐng)與發(fā)放等信息通知的接收。
第十五條對(duì)享受高齡津貼的老年人信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各旗區(qū)民政局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)每月通過智慧養(yǎng)老平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，審核確定高齡津貼發(fā)放名單。
第十六條首次為新審核通過的老年人發(fā)放高齡津貼時(shí)，應(yīng)將此前審核過程中未發(fā)放的部分一次性補(bǔ)發(fā)到位。
旗區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，協(xié)助高齡老人申領(lǐng)高齡津貼，確保高齡津貼制度惠及所有符合條件的老年人。
第三章高齡津貼變更和終止
第十七條享受高齡津貼的老年人戶籍遷出本市的，遷出旗區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安戶籍信息，從戶籍遷出次月起停止發(fā)放高齡津貼。老年人戶籍遷出后再次遷入本市的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新申請(qǐng)高齡津貼。
第十八條享受高齡津貼的老年人，其戶口在市內(nèi)跨旗區(qū)遷移的，應(yīng)在遷移后30日內(nèi)到戶口遷出、遷入旗區(qū)民政部門辦理高齡津貼變更手續(xù)。戶籍遷出當(dāng)月的高齡津貼由遷出地發(fā)放，自遷出的次月起由遷入地發(fā)放。
第十九條高齡津貼按規(guī)定每季度進(jìn)行資格認(rèn)證。未按照規(guī)定參加資格認(rèn)證的，高齡津貼從次月起停止發(fā)放。老年人可以通過本辦法第十一條規(guī)定的方式重新認(rèn)證。重新資格認(rèn)證后，高齡津貼自審核通過當(dāng)月起繼續(xù)享受，停發(fā)期間的高齡津貼從停止發(fā)放的當(dāng)月起予以補(bǔ)發(fā)。
第二十條高齡津貼于老年人死亡的次月起停止發(fā)放。
第二十一條老年人的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在老年人死亡30日內(nèi)主動(dòng)向其戶籍所在嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）報(bào)告。未按時(shí)報(bào)告的，老年人戶籍所在嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）可以根據(jù)實(shí)際情況，采取入戶調(diào)查等方式核實(shí)，并上報(bào)旗區(qū)民政局。情況屬實(shí)的，旗區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)于核實(shí)當(dāng)月停發(fā)高齡津貼，并責(zé)令老年人的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人在三個(gè)月內(nèi)將多領(lǐng)取的高齡津貼退回指定的財(cái)政賬戶。
第二十二條因老年人個(gè)人情況變化導(dǎo)致高齡津貼變更或者停發(fā)的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)告知高齡津貼變更、停發(fā)的理由和依據(jù)，保障老年人的知情權(quán)。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)高齡津貼發(fā)放的監(jiān)督管理。
民政、財(cái)政部門要健全資金監(jiān)管機(jī)制，定期或不定期專項(xiàng)檢查各旗區(qū)高齡津貼發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。
第二十四條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的高齡津貼管理和服務(wù)工作；加強(qiáng)惠老政策宣傳，設(shè)立發(fā)放服務(wù)窗口，安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定審核確認(rèn)，保證?？顚Ｓ茫丛伦泐~精準(zhǔn)發(fā)放。
第二十五條嘎查村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）負(fù)責(zé)做好高齡津貼發(fā)放的初審工作，組織開展政策宣傳，實(shí)施入戶調(diào)查、鄰里走訪等，積極協(xié)助有需要的老年人申請(qǐng)高齡津貼、參加資格認(rèn)證、辦理銀行卡等相關(guān)事務(wù)。
第二十六條高齡津貼補(bǔ)助資金實(shí)施全程預(yù)算績(jī)效管理。市民政局提出當(dāng)前全市整體績(jī)效目標(biāo)，由市財(cái)政局核對(duì)、確認(rèn)。相關(guān)績(jī)效目標(biāo)確定后，隨同補(bǔ)助資金一并下達(dá)旗區(qū)。
年度執(zhí)行中，市民政、財(cái)政部門協(xié)同指導(dǎo)各旗區(qū)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)開展運(yùn)行監(jiān)控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正預(yù)算執(zhí)行中存在問題。適時(shí)開展補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)管理情況、資金管理情況及使用效益等。評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整政策、督促指導(dǎo)旗區(qū)改進(jìn)工作的重要依據(jù)。
第二十七條高齡津貼補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算下達(dá)的科目和項(xiàng)目執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整。民政、財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用相關(guān)資金，不得向高齡老人或其家庭收取任何管理費(fèi)用。補(bǔ)助資金不得用于工作經(jīng)費(fèi)，不得用于機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備購(gòu)置和基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等支出。
第二十八條從事高齡津貼審核發(fā)放的工作人員未按照規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放高齡津貼，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第二十九條老年人或者其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人等以虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡津貼，經(jīng)旗區(qū)民政局查證屬實(shí)的，將按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送公共信用信息平臺(tái)，并追回已獲取資金。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第三十條本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期5年?！抖鯛柖嗨故腥嗣裾P(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市75周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法的通知》（鄂府發(fā)〔2017〕54號(hào)）同時(shí)廢止。
