面對持續(xù)反復(fù)的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步支持中小企業(yè)紓困解難，確保中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來各省(自治區(qū)、直轄市)出臺(tái)政策文件52個(gè)，主要集中在助企紓困、專精特新發(fā)展、政府采購等方面。特別是去年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》后，河南、云南、安徽、陜西、福建、山東、四川、江西等8省先后結(jié)合實(shí)際出臺(tái)紓困配套文件，北京、浙江等地也出臺(tái)了相應(yīng)紓困政策舉措，亮點(diǎn)頗多。例如：
2021年12月25日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《中小企業(yè)紓困幫扶政策措施》(豫政辦〔2021〕76號(hào))，提出充分發(fā)揮貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用。繼續(xù)實(shí)施兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策，提高災(zāi)后重建專項(xiàng)再貸款(200億)使用效率，支持受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放災(zāi)后重建貸款。開發(fā)“專精特新貸”等針對性信貸產(chǎn)品，強(qiáng)化對單戶授信1000萬元以下的普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核，督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸投放力度。
2021年12月29日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省支持中小企業(yè)紓困發(fā)展若干措施》(云政辦發(fā)〔2021〕66號(hào))，提出全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，對免稅標(biāo)準(zhǔn)以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅;提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例至100%;對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
2021年12月29日，安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《中小企業(yè)紓困幫扶若干措施》(皖民營辦〔2021〕8號(hào))，提出助力企業(yè)開拓市場。支持創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用和政府采購，定期發(fā)布政府采購重點(diǎn)支持產(chǎn)品目錄，對創(chuàng)新產(chǎn)品上架安徽省政府采購電子賣場“徽采商城-安徽三首產(chǎn)品館”，推廣商城直購。創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購和招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，享受業(yè)績要求、價(jià)格扣除等優(yōu)惠。支持跨境電商企業(yè)建設(shè)和租賃海外倉，組織開展全省跨境電商系列培訓(xùn)及專項(xiàng)對接活動(dòng)。持續(xù)開展“精品安徽 皖美制造”宣傳活動(dòng)，省、市財(cái)政分別按50%、30%給予宣傳推廣費(fèi)用補(bǔ)助。
2021年12月31日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《陜西省進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》(陜政辦發(fā)〔2021〕43號(hào))，提出落實(shí)保障中小微企業(yè)用工若干措施，支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。發(fā)揮“秦云就業(yè)”等平臺(tái)作用，舉辦中小微企業(yè)專場招聘活動(dòng)，建立中小微企業(yè)用工對接機(jī)制。
2022年1月5日，福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于福建省加大力度助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的若干意見》(閩中小企業(yè)辦〔2022〕1號(hào))，提出鼓勵(lì)企業(yè)對接國家基金，獲取更大的融資支持。對企業(yè)獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級(jí)子基金股權(quán)投資支持的，按照實(shí)際到資額分別給予5‰、1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬元。充分發(fā)揮海峽基金云平臺(tái)作用，支持有融資需求的中小企業(yè)入駐，爭取基金支持。
2022年1月12日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》(魯政辦發(fā)〔2022〕1號(hào))，提出要進(jìn)一步優(yōu)化科學(xué)用電管理。對低壓小微企業(yè)開展“零上門”“零審批”“零投資”的“三零”服務(wù)。完善細(xì)化有序用電方案，根據(jù)電力缺口情況，按照先壓限“兩高”項(xiàng)目用電，再壓限其他工業(yè)用戶、商業(yè)用戶的順序?qū)嵤?，在確保民生用電的前提下，保障對中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2022年1月19日，四川省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展的財(cái)稅政策》(川財(cái)建〔2022〕2號(hào))，提出深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放首貸、信用貸。推動(dòng)“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”等產(chǎn)品合作銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模;實(shí)施制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”試點(diǎn)。
2022年1月25日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大幫扶力度促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(贛府廳字〔2022〕4號(hào))，提出健全幫扶服務(wù)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)支撐。完善省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制和駐企特派員制度，將“專精特新”中小企業(yè)作為幫扶服務(wù)的重點(diǎn)對象，做到“全覆蓋”“一對一”貼身服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展問題。引導(dǎo)聚集社會(huì)化服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供務(wù)實(shí)管用的管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場開拓等全方位服務(wù)。
此外，北京市印發(fā)《北京市關(guān)于應(yīng)對疫情防控常態(tài)化促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施》(京經(jīng)信發(fā)〔2021〕94號(hào))，提出落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策、降低企業(yè)支付成本、降低企業(yè)融資成本3條措施，為企業(yè)減負(fù);浙江省印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2022〕1號(hào))，提出理順匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程 、創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品種類、提升匯率避險(xiǎn)服務(wù)能力、建立健全財(cái)政支持體系4條措施，支持外貿(mào)企業(yè)更好適應(yīng)人民幣匯率雙向波動(dòng)新常態(tài)，提升小微企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
