中小企業(yè)“能辦大事”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，貢獻(xiàn)了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)總數(shù)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷健全支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法律體系，初步形成“一法(《中小企業(yè)促進(jìn)法》)、一條例(《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》)、一機(jī)制(國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組)、一標(biāo)準(zhǔn)(中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定)、兩意見(《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于健全中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》)”的政策扶持體系，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
一法
《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》
2017年9月1日，新修訂《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過，將自2018年1月1日起施行。作為一部促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的專門法律，新中小企業(yè)促進(jìn)法立足我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，在做好同原法的繼承與銜接的同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，強(qiáng)化政府支持力度，著力解決突出問題，注重增強(qiáng)法律的可操作性，是今后一段時(shí)期促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的法律依據(jù)，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
一條例
《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》
2020年7月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院第228號(hào)令，公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2020年9月1日起施行。為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院制定了《條例》?！稐l例》共29條，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強(qiáng)賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。三是加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障。
一機(jī)制
國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制
國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)組長(zhǎng)為國(guó)務(wù)院副總理劉鶴，共21個(gè)成員單位，分別為：工業(yè)和信息化部、中央宣傳部、發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)、全國(guó)工商、開發(fā)銀行。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促推動(dòng)各地區(qū)、各部門抓好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作中的重大問題，完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
一標(biāo)準(zhǔn)
《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2011年6月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部于聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))?！秳澬蜆?biāo)準(zhǔn)》按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，對(duì)不同行業(yè)采取從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等兩個(gè)或一個(gè)不同指標(biāo)，將企業(yè)規(guī)模劃分為中型、小型和微型。
兩意見
《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》
2019年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、破解融資難融資貴問題、完善財(cái)稅支持政策、提升創(chuàng)新發(fā)展能力、改進(jìn)服務(wù)保障工作、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等6個(gè)方面23條具體舉措。
17個(gè)部門《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》
2020年7月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等17個(gè)部門近日共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度、堅(jiān)持和完善中小企業(yè)財(cái)稅支持制度、堅(jiān)持和完善中小企業(yè)融資促進(jìn)制度等7方面25條具體措施。
