商務(wù)部等9部門關(guān)于印發(fā)《2024年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委）、金融監(jiān)管局、醫(yī)保局，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)，中國人民銀行上?？偛俊⒏魇?、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，全面落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展服務(wù)消費(fèi)的決策部署，發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)重要作用，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，商務(wù)部會(huì)同國家發(fā)展改革委等部門制定了《2024年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

商務(wù)部 國家發(fā)展改革委

教育部 

財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

市場監(jiān)管總局

全國總工會(huì)

全國婦聯(lián)

2024年5月31日

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，全面落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展服務(wù)消費(fèi)的決策部署，發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)重要作用，推進(jìn)實(shí)施家政興農(nóng)行動(dòng)，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，制定本工作方案。

（一）開展生活服務(wù)招聘季活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)用工信息，拓展脫貧人口和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)渠道，提供更多就業(yè)崗位，擴(kuò)大家政服務(wù)供給。實(shí)施家政服務(wù)員技能升級行動(dòng)，為脫貧人口和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供線上培訓(xùn)，著力提升從業(yè)人員職業(yè)技能和家政服務(wù)質(zhì)量。（商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）持續(xù)開展家政勞務(wù)對接行動(dòng)，推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門將家政服務(wù)業(yè)納入東西部勞務(wù)協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)幫扶和省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作工作范疇，加強(qiáng)供需對接，針對家政企業(yè)用工需求開展訂單式培訓(xùn)，提高家政勞務(wù)輸出組織化水平。（人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加大政策宣傳力度，將支持脫貧人口從事家政服務(wù)業(yè)作為防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)的重要內(nèi)容，對脫貧人口開展就業(yè)和培訓(xùn)意愿摸底調(diào)查，為有意從事家政服務(wù)的人員提供針對性技能培訓(xùn)，做好就業(yè)推薦等。組織脫貧家庭婦女和新成長勞動(dòng)力參與家政服務(wù)培訓(xùn)，提升技能水平，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源社會(huì)保障部、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，開展現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)家政服務(wù)充分融入社區(qū)生態(tài)體系，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)有條件的地方為在社區(qū)從事家政服務(wù)的脫貧人員、農(nóng)村低收入人員購買家政服務(wù)商業(yè)保險(xiǎn)，組織用工單位為其免費(fèi)體檢。（國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)與勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)、易地扶貧搬遷安置區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、城市社區(qū)建立穩(wěn)定對接機(jī)制，為農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷脫貧群眾提供穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)。（國家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）培育家政興農(nóng)特色勞務(wù)品牌，提高組織化、規(guī)范化、規(guī)?；?，鼓勵(lì)更多家政興農(nóng)勞務(wù)品牌參與脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌征集活動(dòng)，形成品牌效應(yīng)，吸引脫貧人口從事家政服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)競爭力，增加務(wù)工收入。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）

（七）進(jìn)一步打造“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)品牌，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。加強(qiáng)家政勞務(wù)品牌典型案例宣傳，發(fā)揮家政勞務(wù)品牌示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和支持有意愿的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)巾幗家政品牌建設(shè)，開展巾幗家政服務(wù)案例展示活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推廣，持續(xù)提升巾幗家政培訓(xùn)水平。（全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

（九）指導(dǎo)各地圍繞家政服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，幫助脫貧人口通過家政勞務(wù)品牌就業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。進(jìn)一步精簡脫貧人口享受補(bǔ)貼補(bǔ)助的申請手續(xù)，簡化工作流程，繼續(xù)對跨省從事家政服務(wù)業(yè)的脫貧人口發(fā)放一次性交通補(bǔ)助。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加大對家政企業(yè)金融支持力度，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信用評價(jià)和授信管理，加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)信用信息的挖掘運(yùn)用，結(jié)合家政企業(yè)特點(diǎn)和需求加大金融產(chǎn)品研發(fā)，努力提升對家政企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。（中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）豐富面向家政服務(wù)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展家政服務(wù)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善保障責(zé)任范圍，滿足家政企業(yè)、服務(wù)人員、消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)保障需求。（金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

（十二）優(yōu)化和改善面向進(jìn)城家政服務(wù)員的金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富進(jìn)城家政服務(wù)員等新市民群體的專屬金融產(chǎn)品，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施力度，加大對相關(guān)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)等方面的金融支持。（中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）指導(dǎo)各地推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，有序落實(shí)持居住證的靈活就業(yè)人員參加居住地醫(yī)療保險(xiǎn)工作，創(chuàng)造有利于家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境。（人力資源社會(huì)保障部、國家醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）加大援企穩(wěn)崗力度，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等階段性穩(wěn)崗政策，支持家政企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）

（十五）指導(dǎo)各地緊密圍繞就業(yè)用工信息，做好家政等領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)工作。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，指導(dǎo)各地加大工作力度，惠及更多家政企業(yè)。（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）

（十六）指導(dǎo)地方將符合條件的進(jìn)城家政服務(wù)員納入公租房、保障性租賃住房保障范圍。全面推行居住證制度，促進(jìn)進(jìn)城家政服務(wù)員融入就業(yè)地社會(huì)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化家政等專業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持，對符合條件的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，在場地等方面予以政策傾斜，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等提供支持和服務(wù)。（教育部、人力資源社會(huì)保障部、中國人民銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）做好面向家政企業(yè)的相關(guān)稅費(fèi)政策宣傳培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策和支持社區(qū)家政服務(wù)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持符合條件的小微家政企業(yè)按規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。（財(cái)政部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加快家政信用體系建設(shè)，推動(dòng)“家政信用查”與國務(wù)院客戶端、國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面聯(lián)通，促進(jìn)“家政信用查”與地方家政信用信息服務(wù)平臺(tái)互通。引導(dǎo)更多家政服務(wù)員在“家政信用查”上進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，推進(jìn)家政服務(wù)員信用評級賦碼，探索推行電子版“居家上門服務(wù)證”，營造放心消費(fèi)環(huán)境。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）

（二十）積極推動(dòng)和支持家政服務(wù)業(yè)開展青年文明號(hào)創(chuàng)建工作，改進(jìn)和創(chuàng)新工作流程和機(jī)制，持續(xù)提升家政服務(wù)從業(yè)青年榮譽(yù)感、獲得感和歸屬感。（共青團(tuán)中央負(fù)責(zé)）

（二十一）深化“工益家政”工作，繼續(xù)開展工會(huì)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位引導(dǎo)示范作用，帶動(dòng)社會(huì)資源廣泛參與，提供高水平家政技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)家政專業(yè)人才，打造高標(biāo)準(zhǔn)家政服務(wù)品牌。（全國總工會(huì)負(fù)責(zé)）

（二十二）加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，指導(dǎo)各地建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，有效保障符合條件的進(jìn)城家政服務(wù)員隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。（教育部負(fù)責(zé)）

（二十三）鞏固健全全民醫(yī)保，鼓勵(lì)進(jìn)城家政服務(wù)員按規(guī)定繳費(fèi)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，持續(xù)發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障功能，更好保障包括家政服務(wù)員等各類參保人群醫(yī)保權(quán)益。（國家醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

（二十四）持續(xù)推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障落實(shí)落地，指導(dǎo)家政企業(yè)完善薪酬分配制度，落實(shí)好《技能人才薪酬分配指引》，引導(dǎo)家政企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價(jià)值導(dǎo)向的薪酬分配制度。（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）

（二十五）持續(xù)推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，支持更多家政企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施應(yīng)用水平。（市場監(jiān)管總局、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）