12月5日，海關(guān)總署舉行媒體吹風(fēng)會(huì)，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)林少濱介紹《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》相關(guān)情況。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)林少濱：
各位記者朋友，大家好！歡迎大家出席今天的吹風(fēng)會(huì)，感謝大家一直以來對(duì)海關(guān)工作的關(guān)心和支持。下面，由我向大家通報(bào)海關(guān)總署出臺(tái)的《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》相關(guān)情況。
今年以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國外貿(mào)發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢(shì)頭。11月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》。近日，政策措施已經(jīng)發(fā)布。海關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，圍繞“政策再加力、服務(wù)再提升”，抓好各項(xiàng)存量穩(wěn)外貿(mào)政策措施落實(shí)的同時(shí)，及時(shí)研究出臺(tái)助企紓困增量政策措施，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。為了提升政策措施的精準(zhǔn)性和含金量，前期，我們開展了穩(wěn)外貿(mào)政策措施落實(shí)情況調(diào)研，聽取外貿(mào)企業(yè)的意見建議，進(jìn)一步“問需于企，問計(jì)于企”。在此基礎(chǔ)上，我們推出了《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》，圍繞當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)提出相應(yīng)的幫扶舉措。從內(nèi)容上看，十六條措施可以概括為“四個(gè)聚焦”：
一是聚焦培育外貿(mào)新動(dòng)能拓增量。這方面的措施主要是支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。如，擴(kuò)大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)范圍；全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化。同時(shí)，推動(dòng)保稅維修、保稅再制造、保稅供油等“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，如，支持?jǐn)U大綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點(diǎn)。這些措施目的就是一個(gè)：進(jìn)一步挖掘外貿(mào)增量，做大外貿(mào)總盤子。
二是聚焦外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出穩(wěn)存量。在優(yōu)進(jìn)方面，重點(diǎn)是保障能礦產(chǎn)品和農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口。如，持續(xù)深化能源資源商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母?，穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口礦產(chǎn)品目的地檢驗(yàn)范圍；推動(dòng)肉類、水產(chǎn)品、乳品等民生產(chǎn)品準(zhǔn)入進(jìn)程。在優(yōu)出方面，主要是進(jìn)一步便利汽車出口，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口等。如，在出口農(nóng)食產(chǎn)品等領(lǐng)域探索開展“批次檢驗(yàn)”試點(diǎn)工作，加大對(duì)外磋商和出口企業(yè)對(duì)外注冊(cè)推薦力度，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口。這些都是我們外貿(mào)占比靠前的商品，對(duì)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤具有重要意義。
三是聚焦企業(yè)降本提效激活力。幫助企業(yè)降本提效是出臺(tái)十六條措施的主要考慮之一。這方面的措施主要包括促進(jìn)守法企業(yè)更快通關(guān)，幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠措施，助力企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。如，促進(jìn)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)享惠升級(jí)，強(qiáng)化海關(guān)AEO企業(yè)便利措施落實(shí)，持續(xù)提升AEO企業(yè)獲得感；建設(shè)中國海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)提升《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定利用水平；落實(shí)重大技術(shù)裝備等進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。同時(shí)，在優(yōu)化海關(guān)展會(huì)監(jiān)管模式、便利企業(yè)商務(wù)人員跨境往來方面也進(jìn)一步加大支持力度。我們希望通過這些措施進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。
四是聚焦跨境貿(mào)易便利提效能。提升跨境貿(mào)易便利化水平是持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。在這方面，我們堅(jiān)持想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，不斷推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，讓貨物通得更快。這次出臺(tái)的十六條措施中，包括優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程、提升跨境物流效率等方面措施。如開展進(jìn)口貨物通關(guān)模式改革優(yōu)化，深入推進(jìn)鐵路快速通關(guān)模式應(yīng)用，加快推進(jìn)“組合港”業(yè)務(wù)模式優(yōu)化，擴(kuò)大“離港確認(rèn)”適用范圍和應(yīng)用規(guī)模，支持符合條件的口岸開展“聯(lián)動(dòng)接卸”；深化進(jìn)出口貨物“遠(yuǎn)程屬地查檢”和“批次檢驗(yàn)”監(jiān)管模式改革，不斷擴(kuò)大“遠(yuǎn)程屬地查檢”試點(diǎn)產(chǎn)品范圍，提升查檢效能。同時(shí)，加快推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，深化國際貿(mào)易“單一窗口”跨境貿(mào)易一站式綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
下一步，我們將用好“海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門”等機(jī)制，加大政策措施宣傳解讀，抓好政策措施落地落實(shí)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享惠。同時(shí)，深入開展調(diào)查研究，研判形勢(shì)發(fā)展變化，做到企有所呼、關(guān)有所應(yīng)，著力提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)溫度和精度，努力為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
謝謝大家！
問：您剛才也介紹了，這次出臺(tái)的十六條措施聚焦跨境貿(mào)易便利提效能，請(qǐng)問海關(guān)將如何通過深化改革促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利？
林少濱：謝謝您的提問。
這個(gè)問題很好。不斷提升通關(guān)便利化水平，不僅是廣大外貿(mào)企業(yè)最關(guān)心的問題，也是海關(guān)最關(guān)注的問題。“人民海關(guān)為人民”是海關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，我們始終堅(jiān)持“企有所呼、關(guān)有所應(yīng)”，圍繞提升通關(guān)便利化水平推進(jìn)海關(guān)全面深化改革。近年來，海關(guān)持續(xù)開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，全鏈條通關(guān)效率持續(xù)提升。特別是當(dāng)前海關(guān)正在全面推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，著力打造“無感通關(guān)、智能監(jiān)管、無事不擾、無處不在”的智慧化監(jiān)管體系，著力為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加高效、便捷、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境。這次出臺(tái)十六條措施，一個(gè)重要考慮就是進(jìn)一步提升企業(yè)通關(guān)便利化水平，具體措施概括起來就是九個(gè)字“優(yōu)流程、簡(jiǎn)手續(xù)、提效能”：
一是進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程。這方面一個(gè)主要措施就是優(yōu)化進(jìn)口貨物通關(guān)模式改革，通過進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流程、完善作業(yè)系統(tǒng)功能等，力求海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程更加嚴(yán)密高效，給廣大企業(yè)提供穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前國際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展最新需求，我們有針對(duì)性推出了深入推廣鐵路快速通關(guān)模式應(yīng)用、持續(xù)完善國際公路運(yùn)輸系統(tǒng)和公鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)流程等措施，努力提升跨境多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管效能。
二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)。近年來，海關(guān)深化落實(shí)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)手續(xù)，此前重點(diǎn)集中在簡(jiǎn)化監(jiān)管證件上面，目前進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要的監(jiān)管證件已經(jīng)大幅精簡(jiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理。在這次十六條措施中，簡(jiǎn)化手續(xù)方面有簡(jiǎn)化備案手續(xù)等措施，取消跨境電商海外倉備案，企業(yè)只需完成報(bào)關(guān)單位備案和跨境電商企業(yè)備案后，即可直接開展業(yè)務(wù)。總之就是一個(gè)目的，讓口岸通關(guān)變得更簡(jiǎn)便。
三是進(jìn)一步提升通關(guān)效能。近年來，圍繞提升跨境物流效率，我們持續(xù)推進(jìn)“組合港”“離港確認(rèn)”“聯(lián)動(dòng)接卸”等業(yè)務(wù)模式，有效提升海運(yùn)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率。在圍繞提升屬地查檢作業(yè)效率方面，我們?cè)圏c(diǎn)了“遠(yuǎn)程屬地查檢”“批次檢驗(yàn)”等改革，有效解決了屬地查檢點(diǎn)多、點(diǎn)散、路遠(yuǎn)與海關(guān)監(jiān)管資源不足之間的矛盾。這些措施都受到了試點(diǎn)地區(qū)外貿(mào)企業(yè)的普遍歡迎，這次我們有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大了這些便利化改革措施試點(diǎn)范圍，讓更多企業(yè)享受到海關(guān)改革的紅利。
總體來看，推出這些優(yōu)流程、簡(jiǎn)手續(xù)、提效能的措施，目的就只有一個(gè)，就是為了讓口岸通關(guān)更快一點(diǎn)、企業(yè)更便利一點(diǎn)，助力廣大外貿(mào)企業(yè)降成本、增活力。
謝謝！
問：國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》明確提出，要促進(jìn)跨境電商發(fā)展，推動(dòng)邊民互市、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展，培育外貿(mào)新動(dòng)能。請(qǐng)問十六條措施中，在培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能方面有哪些考慮？
林少濱：謝謝您的提問。
今年前10個(gè)月，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到36萬億人民幣，同比增長(zhǎng)5.2％，貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高，其中新動(dòng)能功不可沒。如前三季度跨境電商進(jìn)出口1.88萬億元，同比增長(zhǎng)11.5％，為我國外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。我們持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展，不斷激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能。這次出臺(tái)的十六條措施中，在助力外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能方面，主要有三方面的舉措：
一是進(jìn)一步提升外貿(mào)產(chǎn)品新動(dòng)能。近年來，中國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品進(jìn)出口勢(shì)頭良好。這次出臺(tái)的措施中，推出了擴(kuò)大真空包裝等高新技術(shù)貨物查驗(yàn)?zāi)Ｊ降南砘莘秶?，?yōu)化鋰電池出口包裝監(jiān)管方式，探索光伏產(chǎn)品、平板顯示模組、集成電路等商品的個(gè)性化監(jiān)管措施等支持舉措，繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)出口。
二是進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式活力。當(dāng)前，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式已經(jīng)成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。海關(guān)針對(duì)新業(yè)態(tài)新模式的新特點(diǎn)，“量體裁衣”打造海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。十六條措施提出，繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)范圍，全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化，進(jìn)一步解決企業(yè)關(guān)注的跨關(guān)區(qū)退貨難題，幫助企業(yè)降低稅款擔(dān)保成本，激發(fā)跨境電商發(fā)展活力。針對(duì)地方政府、外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的保稅維修、保稅再制造等“保稅+”業(yè)務(wù)，將推動(dòng)進(jìn)一步拓展保稅維修業(yè)務(wù)范圍，支持飛機(jī)、船舶等設(shè)備開展保稅維修業(yè)務(wù)；試點(diǎn)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造等，進(jìn)一步釋放綜合保稅區(qū)創(chuàng)新活力。
三是進(jìn)一步促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。邊境貿(mào)易作為我國對(duì)外貿(mào)易的有益補(bǔ)充，在促進(jìn)興邊富民、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固發(fā)展睦鄰友好關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。十六條措施提出，進(jìn)一步加大對(duì)邊境貿(mào)易的支持力度，積極推動(dòng)完善邊民互市貿(mào)易管理政策措施，優(yōu)化邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)，支持邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工，促進(jìn)互市貿(mào)易多元化發(fā)展。謝謝！
問：我們注意到，此前公布的我國外貿(mào)進(jìn)口增速往往要低于同期出口增速，此次海關(guān)發(fā)布的十六條中，針對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的措施，能否請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下？
林少濱：謝謝您的提問。
一直以來，我國堅(jiān)定不移地推進(jìn)高水平對(duì)外開放，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，為各國企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間和合作機(jī)遇。海關(guān)堅(jiān)決落實(shí)國家擴(kuò)大進(jìn)口決策部署，多措并舉服務(wù)擴(kuò)大進(jìn)口，在滿足人民群眾高質(zhì)量消費(fèi)需求的同時(shí)，讓越來越多的國家分享到中國超大規(guī)模市場(chǎng)的紅利。此次出臺(tái)的十六大措施中，支持?jǐn)U大進(jìn)口的措施主要包括三個(gè)方面：
一是積極拓展進(jìn)口來源。我國的進(jìn)口來源地多元穩(wěn)定，今年前三季度自全球6大洲140多個(gè)國家和地區(qū)的進(jìn)口都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。如，在進(jìn)口優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品方面，近年來我們持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大進(jìn)口來源和品類，今年新增準(zhǔn)入了馬來西亞鮮食榴蓮、文萊水產(chǎn)品、越南椰子等東盟優(yōu)質(zhì)商品。這次十六條措施提出了加快水產(chǎn)品、乳品等民生產(chǎn)品的準(zhǔn)入進(jìn)程，讓更多進(jìn)口優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品走進(jìn)老百姓的“菜籃子”“果盤子”。
二是大力暢通進(jìn)口渠道。在十六措施中，針對(duì)能礦等大宗商品進(jìn)口，重點(diǎn)推出了穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口礦產(chǎn)品目的地檢驗(yàn)范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)口銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)，復(fù)制推廣進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)結(jié)果采信等措施，更好服務(wù)能源資源類產(chǎn)品進(jìn)口。同時(shí)，還將積極推進(jìn)中歐班列進(jìn)口糧食指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫改革試點(diǎn)，在確保國門生物安全的前提下，支持?jǐn)U大動(dòng)植物種質(zhì)資源進(jìn)口。
三是更好服務(wù)進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)。近期在上海舉辦的第七屆進(jìn)博會(huì)，吸引了全球129個(gè)國家和地區(qū)的展商參加，已經(jīng)成為全球最大的進(jìn)口平臺(tái)。海關(guān)為此做了大量“功課”，推出18條便利措施，為第七屆進(jìn)博會(huì)成功舉辦貢獻(xiàn)了海關(guān)力量。針對(duì)服務(wù)打造進(jìn)博會(huì)這樣的進(jìn)口平臺(tái)，十六條措施提出，持續(xù)優(yōu)化海關(guān)展會(huì)監(jiān)管模式，做好進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重要展會(huì)通關(guān)服務(wù)保障工作，積極支持?jǐn)U大國際通程航班和國際航班國內(nèi)段業(yè)務(wù)開通范圍，推進(jìn)“智慧旅檢”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化旅客通關(guān)體驗(yàn)，便利企業(yè)商務(wù)人員跨境往來，服務(wù)大家更好做好進(jìn)口這門生意。
總的來說，我們希望通過上述這些措施，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口，豐富國內(nèi)市場(chǎng)供給，讓世界分享中國大市場(chǎng)的紅利。
謝謝。
問：出口對(duì)鞏固增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)回升向好起到重要促進(jìn)作用。請(qǐng)問，在十六條措施中對(duì)于支持出口準(zhǔn)備了哪些舉措？
林少濱：謝謝您的提問。
今年前10個(gè)月，我國貨物貿(mào)易出口20.8萬億元，同比增長(zhǎng)6.7％。根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)布的最新數(shù)據(jù)初步測(cè)算，我國整體出口占全球市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升，特別是主要出口產(chǎn)品份額都有不同程度的提升。同時(shí)，我國制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大的優(yōu)勢(shì)依然牢固，為出口穩(wěn)定增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。應(yīng)該說，我國出口具有強(qiáng)勁韌性。
促進(jìn)出口，推動(dòng)更多“中國制造”走向國際市場(chǎng)，必須依托廣大的外貿(mào)企業(yè)。目前，有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的企業(yè)超過63萬家，他們是拓展國際市場(chǎng)的主體。一直以來，海關(guān)聚焦外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品“走出去”需求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，幫助企業(yè)提升國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)促進(jìn)出口。
這次出臺(tái)的十六條措施中，圍繞支持企業(yè)拓展國際市場(chǎng)做了相應(yīng)安排。如，大力支持?jǐn)U大特色農(nóng)食產(chǎn)品出口，海關(guān)將加大對(duì)外磋商和出口企業(yè)對(duì)外注冊(cè)推薦力度，同時(shí)在設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生控制、原料驗(yàn)收、自檢自控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助有意向的企業(yè)勇闖國際市場(chǎng)。還如，在支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口方面，充分發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地作用，強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，加力幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國外不合理貿(mào)易限制措施。謝謝。
問：您剛開始介紹了，措施出臺(tái)前海關(guān)開展了調(diào)研，聽取外貿(mào)企業(yè)的意見建議。請(qǐng)問，十六措施對(duì)企業(yè)的急難愁盼有何回應(yīng)？
林少濱：謝謝您的提問。
政策措施好不好，企業(yè)感受是關(guān)鍵。前期，我們做了很多調(diào)研，通過各個(gè)渠道收集梳理了很多企業(yè)的訴求和關(guān)切，總體看，企業(yè)關(guān)注的痛點(diǎn)和難點(diǎn)主要還是集中在降成本、提效能方面。所以，這次出臺(tái)十六條，聚焦企業(yè)降本提效提了很多措施，力求提升企業(yè)獲得感。
降成本方面。一是幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠措施。前期，我們出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)稅收服務(wù)的12條措施，進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅職能作用，落實(shí)重大技術(shù)裝備等進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是助力企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。支持引入第三方金融機(jī)構(gòu)參與加工貿(mào)易海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，積極推動(dòng)地方做好啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大后的落地實(shí)施工作，讓符合條件的企業(yè)及時(shí)享受政策紅利。三是進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)披露政策適用范圍，對(duì)符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)、守法便利通道。
在提效能方面。一是增加企業(yè)便利，如支持在毗鄰口岸的綜合保稅區(qū)設(shè)立前置貨站，提升航空貨物進(jìn)出口效率；推廣實(shí)施企業(yè)核查領(lǐng)域“企業(yè)自查結(jié)果認(rèn)可模式”改革，減少對(duì)守信企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的干預(yù)。二是增進(jìn)企業(yè)服務(wù)，如建設(shè)中國海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)查詢?cè)a(chǎn)地規(guī)則、自主選擇最優(yōu)稅收政策；深化國際貿(mào)易“單一窗口”跨境貿(mào)易一站式綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，豐富“掌上單一窗口”服務(wù)功能，推進(jìn)國際互聯(lián)互通，便利企業(yè)辦理業(yè)務(wù)等。三是增強(qiáng)企業(yè)活力，針對(duì)信用良好的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，在進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)先安排快速通關(guān)、優(yōu)先檢查和采樣、優(yōu)先實(shí)施屬地查檢等專屬“福利”的同時(shí)，對(duì)AEO企業(yè)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)優(yōu)先提供信用培育服務(wù)，并加大對(duì)AEO企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)，支持直屬海關(guān)與地方政府共同出臺(tái)個(gè)性化聯(lián)合激勵(lì)措施，持續(xù)提升AEO企業(yè)獲得感。
下一步，我們將深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題，通過提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平，全力幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、拓市場(chǎng)、提信心。
