近年來(lái)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)步伐不斷加快，企業(yè)對(duì)新設(shè)備的需求不斷增長(zhǎng)。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新既有利于滿足企業(yè)發(fā)展需要，也有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，此后，全國(guó)各地各部門陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，讓政策惠及廣大企業(yè)。
政策加快落地
近日，江西省交通運(yùn)輸廳等11個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《江西省交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》，重點(diǎn)聚焦城市新能源公交車、老舊營(yíng)運(yùn)貨車和老舊營(yíng)運(yùn)船舶三大領(lǐng)域，實(shí)施城市客運(yùn)車輛電動(dòng)化替代、老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰更新、老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新、郵政快遞老舊設(shè)備替代、物流設(shè)施設(shè)備更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)提升七大行動(dòng)。同時(shí)，聚焦城市新能源公交車、國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車和老舊營(yíng)運(yùn)船舶三大領(lǐng)域，印發(fā)了《江西省新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》《江西省老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》《江西省交通運(yùn)輸老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型。
“對(duì)公交企業(yè)來(lái)講，補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，節(jié)約了購(gòu)車和能源成本，也讓我們享受到了設(shè)備使用效率的提升。一方面，新車更新的補(bǔ)貼，可以直接節(jié)省部分購(gòu)車費(fèi)用；另一方面，動(dòng)力電池的更新將有效節(jié)約能源成本。”江西省南昌市公交集團(tuán)機(jī)務(wù)處副處長(zhǎng)付生樹告訴記者。
按照今年5月印發(fā)的《四川省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，四川明確了四大行動(dòng)，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。同時(shí)，從財(cái)稅、金融、要素、創(chuàng)新等方面明確了7項(xiàng)支持政策，并附清單列出了50項(xiàng)重點(diǎn)舉措。近期，四川出臺(tái)的《進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施》明確，支持工業(yè)領(lǐng)域開展大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新，從2024年7月24日至2027年12月31日，每年安排30億元對(duì)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備升級(jí)、智改數(shù)轉(zhuǎn)、綠色低碳、安全生產(chǎn)、微技術(shù)改造等項(xiàng)目予以支持。
今年，寧夏啟動(dòng)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，出臺(tái)了25項(xiàng)實(shí)施方案和配套政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年寧夏已完成更新改造設(shè)備2.15萬(wàn)臺(tái)(套)，報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)具1.41萬(wàn)臺(tái)，購(gòu)置更新教育教學(xué)科研儀器設(shè)備3.2萬(wàn)余件(套)。1月至8月，寧夏工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)14.2%、設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)8.6%，有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)。
緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
“工業(yè)領(lǐng)域是設(shè)備更新的主要需求端，也是消費(fèi)品以舊換新的重要供給端和資源回收循環(huán)利用的重要承載端。”四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng)曾吉明介紹，四川工業(yè)資產(chǎn)總量近7萬(wàn)億元，每年設(shè)備更新投資需求超過2500億元，在該領(lǐng)域開展大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造空間潛力巨大。據(jù)了解，目前，四川已儲(chǔ)備實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目超4000個(gè)、總投資超9600億元，有力支撐了工業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。今年1月至7月，四川工業(yè)投資和技術(shù)改造投資分別增長(zhǎng)13.9%和9%，其中設(shè)備投資增長(zhǎng)7.3%。
為順應(yīng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的“浪潮”，四川各地加快實(shí)施支持舉措。成都高新區(qū)提出，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資76億元。“成都高新區(qū)將鉚足干勁、加大馬力，積極爭(zhēng)取首批四川省工業(yè)技術(shù)改造試點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、鏈屬企業(yè)整體實(shí)施設(shè)備更新與技術(shù)改造，加快建設(shè)智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)圍繞智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展生產(chǎn)工藝換代和先進(jìn)設(shè)備更新。”成都高新區(qū)發(fā)展改革局經(jīng)信處處長(zhǎng)王峰說。
國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，成都菲斯特科技有限公司副總裁吳慶富介紹，公司用于設(shè)備更新及信息化改造的資金分別來(lái)源于自籌和包括四川省重大科技專項(xiàng)支持在內(nèi)的政府資金支持。
寧夏在設(shè)備更新方面擴(kuò)大了支持范圍，將能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持范圍，從原有的工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新和回收循環(huán)利用等8個(gè)領(lǐng)域增加到11個(gè)領(lǐng)域。寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任蔣哲文表示，寧夏結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，將青(黃)飼料收獲機(jī)、割草(壓扁)機(jī)、摟草機(jī)、飼料混合機(jī)、全混日糧制備機(jī)、擠奶機(jī)6類農(nóng)業(yè)機(jī)械納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。
財(cái)政資金保障和監(jiān)管，是加力推進(jìn)“兩新”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)朱劍介紹，寧夏一方面將根據(jù)上報(bào)國(guó)家設(shè)備更新項(xiàng)目的批復(fù)情況，積極申報(bào)爭(zhēng)取企業(yè)貸款貼息資金；另一方面同生態(tài)環(huán)境部門積極對(duì)接、申報(bào)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，進(jìn)一步支持廢棄電器電子回收處理綜合利用相關(guān)工作。
此外，寧夏有針對(duì)性地降低了項(xiàng)目申報(bào)門檻。例如，取消了“設(shè)備更新申報(bào)項(xiàng)目總投資1億元以上”的要求。受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，期待設(shè)備更新政策盡快落地，讓經(jīng)營(yíng)主體充分享受政策紅利和金融活水。寧夏還持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)方式和流程，提高項(xiàng)目申報(bào)效率和資金下達(dá)效率。據(jù)了解，自“兩新”加力措施實(shí)施以來(lái)，寧夏聚焦工業(yè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、回收循環(huán)利用、重點(diǎn)用能、老舊電梯改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)取國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新項(xiàng)目資金23.78億元，支持73個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、總投資110.22億元，有力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
作為一座老工業(yè)城市，寧夏石嘴山市將電石化工、冶金、碳基材料、煤化工、火力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)作為改造提升的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、提升目標(biāo)、發(fā)展路徑，引導(dǎo)企業(yè)加快提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、設(shè)備更新迭代水平。為搶抓工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造的政策機(jī)遇，該市加快數(shù)字信息、人工智能建設(shè)布局，推動(dòng)廠房、車間等智能化智慧化改造，深入推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
企業(yè)受益明顯
“經(jīng)過前期申報(bào)，公司部分設(shè)備更新項(xiàng)目被納入四川首批‘設(shè)備更新貸’項(xiàng)目清單，我們正在與政府部門指定的合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行授信溝通，還有一部分項(xiàng)目正積極申請(qǐng)納入四川省‘工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)’，以期獲得更多資金支持。”成都優(yōu)賽諾生物科技有限公司公共事務(wù)總監(jiān)姚喆認(rèn)為，今年四川針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新支持力度明顯加大，政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行“真金白銀”的支持，值得期待。
四川康諾亞生物醫(yī)藥科技有限公司是一家制藥企業(yè)，眼下公司也乘著設(shè)備更新的政策東風(fēng)，積極推動(dòng)設(shè)備升級(jí)。“相關(guān)政策的出臺(tái)進(jìn)一步提振了企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造的信心，我們相繼開展了融合智能化、信息化等技術(shù)設(shè)備的升級(jí)和更新，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)到質(zhì)量控制全流程智能化運(yùn)營(yíng)管理。”公司副總裁吳洪濤告訴記者。
江西九江振鑫船務(wù)有限公司董事長(zhǎng)馬興華非常關(guān)注當(dāng)?shù)氐恼邔?shí)施，公司正準(zhǔn)備按實(shí)施方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)設(shè)備更新，未來(lái)計(jì)劃拆解4條老舊船，并新建2艘新能源船。“新船建成后，既可以提高運(yùn)輸效率、降低維護(hù)成本，還可以提升船舶整體安全水平。”馬興華說。
江西省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處處長(zhǎng)廖曉鋒表示，開展公路水路行業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，通過財(cái)政、金融等政策引導(dǎo)企業(yè)開展以舊換新活動(dòng)，不僅有利于推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，還有助于推廣清潔能源交通運(yùn)輸設(shè)備，并將帶動(dòng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。下一步，江西省交通運(yùn)輸廳將與各地交通運(yùn)輸主管部門一起做好相關(guān)材料審核、補(bǔ)貼發(fā)放等工作。
