前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定核準(zhǔn)江蘇徐圩一期工程等5個(gè)核電項(xiàng)目。記者27日從國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局了解到，這5個(gè)核電項(xiàng)目總投資2400多億元，都有民營(yíng)企業(yè)參與投資，彰顯國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的決心。
去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。今年的政府工作報(bào)告明確“鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)”。
“推動(dòng)民間資本參股核電重大項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署安排、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的標(biāo)志性舉措。”國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人說(shuō)，這有利于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)民間資本更好參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，有利于穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振信心。
專家分析，核電領(lǐng)域關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，投資運(yùn)營(yíng)門檻較高。一直以來(lái)，核電項(xiàng)目主要由中央企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)。
與此同時(shí)，核電項(xiàng)目具有投資大、生命周期長(zhǎng)、長(zhǎng)期收益穩(wěn)定的特點(diǎn)。每臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)三代核電機(jī)組總投資約200億元，建設(shè)工期5年左右，項(xiàng)目投資回收期15至20年。核電機(jī)組運(yùn)行壽期長(zhǎng)，一般可穩(wěn)定運(yùn)行60至80年。
“核電項(xiàng)目還清貸款后，資金壓力較小，長(zhǎng)期收益穩(wěn)定。在傳統(tǒng)由央企主導(dǎo)的核電領(lǐng)域，推動(dòng)民間資本參股，有助于讓民營(yíng)企業(yè)共享發(fā)展機(jī)遇和紅利。”國(guó)家能源局核電司副司長(zhǎng)趙學(xué)順說(shuō)。
近年來(lái)，相關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)民間資本參股核電項(xiàng)目。2020年核準(zhǔn)的浙江三澳一期工程，是全國(guó)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)參股投資的核電項(xiàng)目，由吉利集團(tuán)入股2%。2023年核準(zhǔn)的浙江金七門一期工程，由萬(wàn)向集團(tuán)入股2%。
“今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)地方和核電企業(yè)，加大鼓勵(lì)民資參股核電項(xiàng)目的工作力度，此次核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目，全部引入民間資本，民間資本股比均擴(kuò)大到10%，讓民營(yíng)企業(yè)有更多機(jī)會(huì)參與投資核電項(xiàng)目并從中受益。”國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“作為核電材料供應(yīng)商，過(guò)去我們一直希望能參與核電項(xiàng)目投資。在相關(guān)部門推動(dòng)下，我們有機(jī)會(huì)以較高股比參股，確實(shí)感受到了國(guó)家支持民間資本的決心。”久立集團(tuán)股份有限公司董事李鄭周說(shuō)，希望通過(guò)參股核電項(xiàng)目，與核電業(yè)主方開展更深層次和更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作，助力核電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;也希望以此為契機(jī)，民間資本未來(lái)能有更多機(jī)會(huì)、在更多領(lǐng)域參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。
黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將進(jìn)一步健全核電項(xiàng)目民間資本入股工作機(jī)制，完善準(zhǔn)入條件和遴選程序，建立規(guī)范的收益分配機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)投資權(quán)益，為民營(yíng)企業(yè)投資核電營(yíng)造更加規(guī)范透明的制度環(huán)境。
“歡迎具有社會(huì)責(zé)任、支持核電事業(yè)、具有實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、致力于成長(zhǎng)為‘百年老店’的民營(yíng)企業(yè)，在自主自愿的基礎(chǔ)上參與核電項(xiàng)目投資建設(shè)。”趙學(xué)順說(shuō)。
國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等更多領(lǐng)域，讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為，更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
