關(guān)于開展第三屆“全國個體工商戶服務月”活動的通知
國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕77號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設廳(委)、交通運輸廳(局、委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、商務主管部門、文化和旅游廳(局)、退役軍人事務廳(局)，中國人民銀行上?？偛?、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局，中國個體勞動者協(xié)會：
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務院關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的決策部署，推進落實今年政府工作報告關(guān)于“加強對個體工商戶分類幫扶支持”的重點工作任務，充分動員各方面力量，著力解決個體工商戶急難愁盼問題，切實提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量，市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門，共同開展第三屆“全國個體工商戶服務月”(以下簡稱“服務月”)活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、活動主題
分類幫扶、激發(fā)活力、服務發(fā)展。
二、活動時間
2024年9月。
三、重點內(nèi)容
各地區(qū)相關(guān)部門參照《第三屆“全國個體工商戶服務月”主要活動》(見附件1)，結(jié)合本地區(qū)實際，著重圍繞以下6個方面開展“服務月”各項活動。
(一)推進分型分類，提高政策精準性。相關(guān)部門按照《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導意見》(國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕10號)要求，在加強信息共享、做好個體工商戶分型判定的基礎(chǔ)上，組織開展對“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔、推薦和認定，推動出臺針對不同類型個體工商戶的精準扶持政策，特別是加強對“名特優(yōu)新”個體工商戶的專項培育政策，提升含金量。市場監(jiān)管部門開展個體工商戶信用風險分類管理，支持推動相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位為信用風險低、信用評價好的個體工商戶提供更多“精準滴灌”幫扶。
(二)加大宣傳力度，提升發(fā)展信心。匯總梳理涉及個體工商戶的相關(guān)政策措施，充分利用音視頻、圖文、網(wǎng)絡直播、宣傳手冊等載體，廣泛開展宣傳解讀，幫助符合條件的個體工商戶享受政策。整理和宣傳一批本地區(qū)個體工商戶艱苦創(chuàng)業(yè)、成長壯大、回饋社會的優(yōu)秀典型事例，發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導更多個體工商戶增強信心、苦練內(nèi)功、做大做強。
(三)深入走訪調(diào)研，了解新情況新問題。充分發(fā)揮各相關(guān)部門和個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會作用，通過上門訪談、集中座談、調(diào)查問卷、服務熱線等多種方式，深入了解當前個體工商戶生存發(fā)展現(xiàn)狀和突出問題，特別是“個轉(zhuǎn)企”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、經(jīng)營場地、融資等方面的訴求。市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機制作用，推動個體工商戶反映的重點問題得到有效解決;匯總調(diào)研座談和相關(guān)數(shù)據(jù)，形成分析報告，為當?shù)攸h委政府決策提供參考。
(四)創(chuàng)新工作方式，提升服務水平。“服務月”期間，市場監(jiān)管總局將上線發(fā)布個體工商戶綜合性服務平臺，為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持等信息服務，實現(xiàn)服務支撐常態(tài)化。各地相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)舉辦的美食、購物、旅游等消費促進活動，宣傳推介一批從事本地非遺保護傳承、農(nóng)副產(chǎn)品、地理標志等產(chǎn)品銷售和旅游接待、餐飲住宿等服務的個體工商戶，著力擴大本地區(qū)“名特優(yōu)新”個體工商戶影響力和知名度。
(五)組織宣講培訓，解決實際需求。針對不同行業(yè)個體工商戶，集中組織開展相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)宣講、市場營銷講解、平臺經(jīng)營培訓、品牌宣傳保護、行業(yè)內(nèi)部交流等活動，提升個體工商戶經(jīng)營管理水平。舉辦個體工商戶用工對接會，暢通招工用工渠道。加強與當?shù)亟鹑跈C構(gòu)溝通協(xié)作，組織開展銀商對接會，加強金融機構(gòu)對“名特優(yōu)新”等個體工商戶的授信支持，解決個體工商戶貸款融資需求。結(jié)合本地區(qū)實際，在個體工商戶經(jīng)營場地、促銷宣傳等方面提供便利。
(六)加強黨建引領(lǐng)，為個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展服務賦能。發(fā)揮各級“小個專”黨委、黨建工作指導站作用，結(jié)合登記注冊、年報、廣告、食品安全、計量、標準、認證認可、檢驗檢測等各項業(yè)務職能，開展送政策、送法律、送服務、解難題“三送一解”走訪，為個體工商戶提供指導和幫扶。持續(xù)開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，引導黨員立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)、誠信經(jīng)營，增強個體工商戶內(nèi)生動力和發(fā)展活力。組織開展多種形式的黨建聯(lián)建共建，幫助個體工商戶融入產(chǎn)業(yè)鏈、對接資金鏈，推動資源共享、合作共贏。積極培樹和大力宣傳“黨建強、發(fā)展強”的先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，啟發(fā)和激勵個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)相關(guān)部門要在本地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導下，依托促進個體工商戶發(fā)展工作機制，明確任務分工、細化工作措施，以本通知確定的主要活動為基礎(chǔ)，結(jié)合實際，增加具有地方特色的活動內(nèi)容。各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)和服務保障工作。要注重發(fā)揮各級個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和商會組織的橋梁紐帶作用，推動“服務月”活動走深走實。
(二)突出活動成效。各地區(qū)相關(guān)部門要堅持將推動政策落實落地和解決實際問題作為工作導向，密切與個體工商戶的聯(lián)系，深入辦實事、解難題。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義做法，杜絕走過場、裝樣子，切實做到為基層減負。市場監(jiān)管部門要將工作著力點更多放在提升個體工商戶整體發(fā)展質(zhì)量上，嚴格落實總局關(guān)于制止和防范經(jīng)營主體虛增的有關(guān)工作要求，不得違背發(fā)展規(guī)律設置個體工商戶數(shù)量和增速指標，不得隨意改變個體工商戶登記注冊登記流程和材料要求。
(三)注重宣傳引導。各地區(qū)相關(guān)部門要通過各種途徑，廣泛宣傳“服務月”各項活動開展情況，進一步擴大“服務月”活動影響力。市場監(jiān)管總局在官方網(wǎng)站和“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”繼續(xù)開設“全國個體工商戶服務月”專欄，集中展示各地“服務月”活動開展情況、出臺的政策措施和典型經(jīng)驗做法等，并協(xié)調(diào)重點媒體進行宣傳報道。要高度關(guān)注輿情動向和涉及個體工商戶發(fā)展的熱點問題，加強引導，確保活動平穩(wěn)有序。
(四)及時總結(jié)成果。各省級市場監(jiān)管部門要在“服務月”活動結(jié)束后，及時總結(jié)本地區(qū)各相關(guān)部門、單位活動開展情況，匯總?cè)〉玫某尚?，提煉總結(jié)典型案例、工作亮點、經(jīng)驗做法和意見建議，于11月1日前，將總結(jié)報告和統(tǒng)計表(見附件2)報送市場監(jiān)管總局登記注冊局，電子版通過“公文交換系統(tǒng)”同步報送。“服務月”活動的典型案例作為附件一并報送。
附件：1.第三屆“全國個體工商戶服務月”主要活動
2.第三屆“全國個體工商戶服務月”活動開展情況統(tǒng)計表
市場監(jiān)管總局
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財政部
人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設部
交通運輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務部
文化和旅游部
退役軍人事務部
中國人民銀行
稅務總局
金融監(jiān)管總局
2024年8月5日
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