近期，財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，為加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐，中央財政資金進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在工作目標(biāo)上，《通知》明確，2024年至2026年，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實施情況進一步擴大支持范圍。
“此次支持的專精特新中小企業(yè)，都是與新質(zhì)生產(chǎn)力高度關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，是財政政策有針對性的部署。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示，專精特新中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不是一朝一夕的工作，要以持之以恒的態(tài)度促進更多中小企業(yè)實現(xiàn)專精特新發(fā)展。
從資金安排方面看，《通知》具體提到了以下三方面內(nèi)容：
在獎補標(biāo)準(zhǔn)上，新一輪專精特新中小企業(yè)獎補政策擬沿用此前獎補標(biāo)準(zhǔn)，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持3年、每家企業(yè)合計600萬元測算對地方的獎補數(shù)額。
在資金分配上，工業(yè)和信息化部根據(jù)審核通過的“小巨人”企業(yè)數(shù)量，按獎補標(biāo)準(zhǔn)提出資金安排建議。財政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績效評價結(jié)果，按程序安排獎補資金，切塊下達到省級財政部門。每批次獎補資金分兩次下達，實施期初下達50%，實施期末根據(jù)績效評價情況下達剩余資金。其中，對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業(yè)收回資金;對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金。
在資金使用上，省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門制定資金分配方案，并向社會公示，避免簡單分配。獎補資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付給“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”“一強”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用;不超過獎補資金總額的5%可重點用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能，包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，建立健全以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系，相關(guān)工作要求由兩部門相關(guān)司局制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進行組織部署。
“財政政策要精準(zhǔn)發(fā)力，就要講求績效，要把錢用在刀刃上。”中國財政科學(xué)研究院研究員白景明表示，財政支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，就要真正使這些企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中培育出不可替代的專精優(yōu)勢。同時，中央財政具有引領(lǐng)投資的作用，可以引導(dǎo)地方財政和社會資本投入，共同推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
