近日，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實深化集體林權(quán)制度改革要求 規(guī)范高效做好林權(quán)類不動產(chǎn)登記工作的通知》（以下簡稱《通知》），從七大方面要求規(guī)范高效做好林權(quán)類不動產(chǎn)登記工作。
《通知》要求，一是落實原林權(quán)證不變不換要求。要堅持依法頒發(fā)的原林權(quán)證繼續(xù)有效，權(quán)利不變動，不得強制要求換證。以原林權(quán)證申請辦理抵押登記的，除存在權(quán)利交叉重疊等問題或法定不得抵押的情形外，應當辦理，自然資源部門和抵押權(quán)人不得強制要求先換證再辦理抵押登記，但抵押雙方溝通一致申請換證的除外；林權(quán)抵押存續(xù)期間，抵押雙方溝通一致申請換證的，無需解除原抵押登記。
二是規(guī)范林權(quán)登記受理和審核。以原林權(quán)證辦理林權(quán)登記時，除法定不予受理的情形外，不得以原林權(quán)登記精度不高等原因不予受理。受理后，要按程序頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，不得采取在原林權(quán)證上簡單標注，加蓋不動產(chǎn)登記專用章的方式辦理登記。
三是穩(wěn)定林地承包經(jīng)營權(quán)登記。林草部門要加強林地承包合同管理，對于林地承包合同權(quán)屬清晰、面積準確的，自然資源部門根據(jù)合同辦理承包經(jīng)營權(quán)登記。對于家庭承包的林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的，農(nóng)戶仍享有林地承包經(jīng)營權(quán)，不得隨意收回或注銷承包戶的林權(quán)證。
四是完善林地經(jīng)營權(quán)登記。對流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營權(quán)，由承包方和受讓方共同申請；對其他方式承包的，由承包方申請；對由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林地，由集體經(jīng)濟組織申請登記。各地要在不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺中增加“林地經(jīng)營權(quán)”權(quán)利類型等字段,可單獨設(shè)置經(jīng)營權(quán)圖層。
五是創(chuàng)新開展林權(quán)地籍調(diào)查。集體林權(quán)首次登記和原林權(quán)登記成果不完善確需開展地籍調(diào)查的，自然資源和林草部門要按照政府明確的分工,聯(lián)合開展地籍調(diào)查，不得向當事人收取調(diào)查費用。要發(fā)揮村組作用，以內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)為輔開展調(diào)查指界。
六是優(yōu)化林權(quán)登記辦理流程。登記申請受理后，涉及合同信息核驗等事項的，由林草部門配合并聯(lián)辦理。支持將登記窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、銀行等金融機構(gòu)延伸，積極推進“林權(quán)登記+金融”等服務。
七是協(xié)同推進歷史遺留問題清理規(guī)范。各地要因地制宜出臺歷史遺留問題化解政策和協(xié)同化解工作機制。有條件的地方，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，可探索以村為單位，結(jié)合發(fā)包、延包工作，開展整村地籍調(diào)查，集中清理規(guī)范歷史遺留問題。
