近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合市場監(jiān)管總局、國家消防救援局印發(fā)《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》)和《電動自行車行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，以加強我國電動自行車行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產經營行為，提高產品質量，全面提升電動自行車生產、銷售、使用、充換電、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
我國是全球電動自行車生產、消費大國，目前國內電動自行車社會保有量已達3.5億輛，電動自行車已成為人民群眾短途出行的重要交通工具。然而，產業(yè)集中度不高、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、質量保障能力不足等，是當前電動自行車行業(yè)發(fā)展中較為突出的問題。
《規(guī)范條件》以“合理布局、保障質量、創(chuàng)新升級、安全生產”為基本原則，主要從企業(yè)布局、工藝裝備、產品質量與管理、智能制造和綠色制造、安全生產、勞動者權益保障、消費者權益保障7個方面提出要求。
消費者最關注的是電動自行車質量問題。《規(guī)范條件》從多個角度對保障整車及關鍵零部件的產品質量加以規(guī)范。
一是從主要生產設備和生產線方面提出相關要求，如切割、焊接、裝配等重要的工序流程均需配備與整車產能相匹配的生產線及設備，并滿足焊接自動化率達到70%以上、電動或氣動裝配工具達到流水線上產品工藝設計總工位的70%等關鍵指標要求;二是從檢測設備與檢測能力方面提出相關要求，如企業(yè)需配備底盤測功機等必要檢驗檢測設備，且具有充電器、電池等關鍵零部件的檢測能力;三是強化標準在產品質量保障方面的引領作用，要求電動自行車整車及充電器、鋰離子蓄電池、鉛蓄電池、電動機、控制器、電線束等關鍵零部件均應符合相關國家或行業(yè)標準;四是從強化企業(yè)內部管理制度方面提出相關要求，如企業(yè)應設置質量管理部門，配備專員按照工作制度執(zhí)行相關質量工作安排。
此外，《規(guī)范條件》從5個方面強化了電動自行車行業(yè)安全生產水平。一是大力推動智能制造建設，提升安全保障水平和資源配置效率;二是鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期安全監(jiān)控管理;三是要求企業(yè)嚴格遵守相關法律法規(guī)，配備專業(yè)工作人員，建立健全安全生產工作制度;四是機械加工、電池存儲等易產生安全事故的崗位應設置警示標識與安全防護裝置;五是產生可燃性粉塵工藝的設備設施、除塵系統(tǒng)應滿足相關標準。
為提升消費者購買體驗，保障消費者合法權益，《規(guī)范條件》要求企業(yè)建立完善的產品銷售和售后服務體系，提供鋰離子蓄電池使用及回收風險說明，介紹規(guī)范使用和維護保養(yǎng)知識，隨車搭配或贈送的頭盔需滿足國家強制性標準要求。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司相關負責人表示，《規(guī)范條件》為引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。鼓勵優(yōu)秀的電動自行車生產企業(yè)積極申請規(guī)范公告，列入公告名單的企業(yè)要加強自身管理，確保始終符合規(guī)范條件的要求，發(fā)揮引領和帶動作用。對于不再符合規(guī)范條件要求的企業(yè)，將從公告名單中撤銷。
申請《規(guī)范條件》的企業(yè)需滿足哪些基本要求?上述負責人介紹，按照《管理辦法》規(guī)定，申請《規(guī)范條件》的企業(yè)需依法登記注冊;符合《規(guī)范條件》要求;遵守國家法律法規(guī)，無重大違法行為;近3年內未發(fā)生較大及以上生產安全事故;近2年內生產銷售的電動自行車產品未因自身質量問題引發(fā)較大及以上火災事故。集團公司旗下具有獨立法人資格的子公司，需要單獨申請規(guī)范公告;同一企業(yè)擁有多個位于不同地址的生產廠區(qū)的，每個生產廠區(qū)也需要單獨申請。
