5月8日至10日，第六屆全球“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）大會(huì)在深圳舉行。
AEO是“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”的英文縮寫。AEO制度是指世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的，對(duì)信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)給予優(yōu)惠便利的一項(xiàng)認(rèn)證制度，被稱作助力企業(yè)外貿(mào)發(fā)展“加速跑”的一張“金名片”。
目前，我國(guó)共有5800余家AEO企業(yè)。截至今年4月底，這5800余家AEO企業(yè)，以約1%的進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量占比貢獻(xiàn)了我國(guó)近四成的進(jìn)出口值。
在第六屆全球AEO大會(huì)舉辦期間，記者采訪專家、官員、企業(yè)，尋找AEO“金名片”助力中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的獨(dú)特“密碼”。
AEO企業(yè)平均查驗(yàn)率僅為0.33% 通關(guān)速度“快人一步”
海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚介紹，近兩年，AEO企業(yè)平均查驗(yàn)率僅為0.33%，為常規(guī)管理企業(yè)的五分之一；中國(guó)海關(guān)幫助AEO企業(yè)完成優(yōu)先辦理類服務(wù)153萬次，采用“非侵入”方式查驗(yàn)貨物1.1萬批次。
“正常需要兩三天，有了AEO加持，進(jìn)口藥幾個(gè)小時(shí)就能出保稅區(qū)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最快隔天收到。”科園信海（北京）醫(yī)療用品貿(mào)易有限公司助理總經(jīng)理?xiàng)詈幹v起AEO制度的“特殊待遇”，很是感慨。
北京海關(guān)所屬天竺海關(guān)日前快速查驗(yàn)放行了該公司從德國(guó)進(jìn)口的90支伏索利肽罕見病藥品，用于治療兒童軟骨發(fā)育不全。
我國(guó)高質(zhì)量實(shí)施AEO制度，先后出臺(tái)5大類28項(xiàng)優(yōu)惠措施。作為海關(guān)最高信用等級(jí)企業(yè)，AEO企業(yè)可以享受優(yōu)先安排快速通關(guān)、優(yōu)先安排進(jìn)出口貨物口岸檢查和采樣、優(yōu)先實(shí)施屬地查檢等專屬“福利”。
對(duì)廣大外貿(mào)企業(yè)而言，降低查驗(yàn)率、提高通關(guān)速度等貿(mào)易便利性舉措可以助力企業(yè)更高效開拓市場(chǎng)。東麗高新聚化（佛山）有限公司在南美洲的通關(guān)時(shí)間縮短一半，查驗(yàn)率從30%－40%下降到10%－15%，成功拓展秘魯?shù)裙步?ldquo;一帶一路”新興市場(chǎng)；唯品會(huì)自2020年加入AEO隊(duì)伍，其跨境商品通關(guān)平均時(shí)長(zhǎng)從一周縮至半天，電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率顯著提升，跨境業(yè)務(wù)攀升。
王令浚說，未來將繼續(xù)提高規(guī)制環(huán)境透明度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，讓AEO企業(yè)能夠更充分、更便捷地享受優(yōu)惠待遇。
享受40多項(xiàng)激勵(lì)措施 貿(mào)易成本“更低一籌”
降低貿(mào)易成本是AEO“金名片”的另一大亮點(diǎn)。海關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等30多個(gè)部門單位簽署了AEO企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄，AEO企業(yè)可享受多部門提供的“綠色通道”、貸款利率折扣、簡(jiǎn)化手續(xù)等40多項(xiàng)激勵(lì)措施。
近日，山東威達(dá)機(jī)械股份有限公司負(fù)責(zé)人宋戰(zhàn)友收到了500萬元退稅款。原來，青島海關(guān)探索實(shí)施海關(guān)、稅務(wù)、銀行三方聯(lián)動(dòng)，將該企業(yè)輔導(dǎo)成為出口退稅一類企業(yè)后，出口退稅即報(bào)即審、即審即退，1個(gè)工作日內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)退稅款快速到賬。
目前，江蘇有AEO企業(yè)558家，覆蓋醫(yī)療器械、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。“作為一家AEO企業(yè)，我們享受到的擔(dān)保惠企政策，每年可為企業(yè)減輕650萬元的資金壓力，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間也縮短了2周。”友達(dá)光電（蘇州）有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理殷明君說。
降成本讓企業(yè)“輕裝上陣”，更好專注創(chuàng)新升級(jí)。金發(fā)科技股份有限公司在東南亞、北美、歐洲等地設(shè)有研發(fā)和生產(chǎn)基地。“我們獲得AEO資質(zhì)超過8年，享受到的免擔(dān)保、匯總征稅等優(yōu)惠舉措，每年可為企業(yè)節(jié)約資金上百萬元，進(jìn)一步保障了企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入。”金發(fā)科技相關(guān)負(fù)責(zé)人王璐說。
擴(kuò)大AEO制度覆蓋面 新興業(yè)態(tài)和中小微企業(yè)是重點(diǎn)
從當(dāng)前5800多家AEO企業(yè)的構(gòu)成看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、大型外貿(mào)骨干企業(yè)占比較大。為了使更多不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)能從AEO制度中受益，海關(guān)通過將AEO制度不斷擴(kuò)大到跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)和廣大中小微企業(yè)，積極拓展AEO制度發(fā)展的“蓄水池”和“動(dòng)力源”。
海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)林建田表示：“無論企業(yè)大小，只要符合AEO企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，都可以享有相同的特惠措施。中國(guó)海關(guān)將在AEO制度頂層設(shè)計(jì)、國(guó)際互認(rèn)、便利化措施安排中充分考慮中小微企業(yè)的實(shí)際情況，體現(xiàn)AEO制度的普適性、包容性和科學(xué)性。”
各地因地制宜探索培育企業(yè)信用動(dòng)能的新路子。廣州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李宇說，緊扣重大項(xiàng)目平臺(tái)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，通過關(guān)地聯(lián)合培育、“鏈?zhǔn)?rdquo;培育、隨機(jī)認(rèn)證等方式，進(jìn)一步提升AEO培育認(rèn)證質(zhì)效。
通過廣州海關(guān)“鏈?zhǔn)?rdquo;“集團(tuán)式”培育等方式，溢達(dá)集團(tuán)多家子公司均通過AEO認(rèn)證，并借此轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展路徑更寬。
“借AEO認(rèn)證培育契機(jī)，公司全方位提檔升級(jí)，去年新成立物流公司，代理報(bào)關(guān)的同時(shí)協(xié)助客戶爭(zhēng)取AEO認(rèn)證。”集團(tuán)物流總監(jiān)趙軍說，“我們和30多家企業(yè)合作，出口覆蓋東南亞、歐洲、北美洲，今年業(yè)績(jī)預(yù)計(jì)翻倍。”
在擴(kuò)大AEO國(guó)際互認(rèn)合作方面，5月9日，海關(guān)總署分別與布隆迪共和國(guó)稅務(wù)局、冰島稅務(wù)與海關(guān)署簽署AEO互認(rèn)安排。至此，中國(guó)已經(jīng)與28個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋54個(gè)國(guó)家（地區(qū)），互認(rèn)協(xié)議簽署數(shù)量和互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量居全球“雙第一”。
優(yōu)合集團(tuán)有限公司今年前3個(gè)月對(duì)冰島的進(jìn)出口額達(dá)2109.7萬元，同比增長(zhǎng)14.8%。得知中冰兩國(guó)AEO互認(rèn)消息，公司副董事長(zhǎng)楊彬彬滿懷期待：“作為AEO企業(yè)，期待互認(rèn)安排實(shí)施后進(jìn)一步降本增效，公司未來與冰島貿(mào)易合作更加大有可為。”
