3月23日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長許宏才、國家稅務總局副局長王道樹介紹了增值稅留抵退稅有關情況。
財政部副部長許宏才表示，財政部、稅務總局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，根據(jù)國務院常務會議精神，3月22日第一時間發(fā)布了《關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，明確了這項政策的具體措施和操作辦法，確保該退的稅款能盡快退到企業(yè)賬上。同時財政部下達了首批支持小微企業(yè)留抵退稅專項轉(zhuǎn)移支付4000億元，財政部副部長許宏才介紹了有關政策的情況：
第一，增值稅留抵退稅政策實施情況。
近年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，黨中央、國務院著眼全局作出深化增值稅改革的重大戰(zhàn)略部署，通過改革基本建立起現(xiàn)代增值稅制度。在2018年以前主要處理方式是結轉(zhuǎn)下期抵扣，2019年以后對先進制造業(yè)增量留抵稅額予以全部退稅，對于其他行業(yè)設定了一定條件，滿足條件的增量留抵稅額按一定比例退稅，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。
第二，2022年實施增值稅留抵退稅政策安排。
按照今年《政府工作報告》部署要求，實施新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元。其中，實行大規(guī)模退稅是主要措施，全年留抵退稅約1.5萬億元，就是2.5萬億元當中有1.5萬億元是增值稅的留抵退稅。主要內(nèi)容包括：
一是優(yōu)先支持小微企業(yè)，加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額，并放寬增量留抵退稅條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，就是全部退還。同時，在退稅進度上優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)存量留抵稅額在6月底前一次性全部退還。
二是重點支持制造業(yè)等行業(yè)，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題。加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅政策力度，此前，對于先進制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，這次將范圍擴大到全部制造業(yè)，以及科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)，并在今年年底前一次性退還這些行業(yè)的存量留抵稅額。
三是中央提供財力保障，確保退稅及時退付、“三保”足額保障。財政部在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層，落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?。具體來說，我們通過三個專項來安排。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助比例平均超過82%，并向中西部地區(qū)傾斜。財政部明確了專項資金分配備案、預算下達、資金調(diào)撥等管理要求，將專項資金納入直達資金范圍，實行動態(tài)監(jiān)控，既確保及時足額退付留抵退稅資金，也防止專項資金閑置挪用。要求省級財政部門在分配專項資金時充分考慮各縣區(qū)實際情況，制定有針對性的方案，增強縣區(qū)財力保障，兜牢兜實“三保”底線。
上述政策實施后，所有符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)等六個行業(yè)的增量和存量留抵稅額問題將得到徹底解決，縣區(qū)落實新增留抵退稅和其他減稅降費的實際減收預計能夠補齊，有力保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。
