國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔26日說，要把穩(wěn)定經(jīng)濟增長放在更加突出重要位置，著力釋放內(nèi)需潛力、提升創(chuàng)新能力、培育發(fā)展動力，著力深化改革開放、穩(wěn)定社會預(yù)期、提振發(fā)展信心，更加注重宏觀政策多重目標的動態(tài)平衡和協(xié)同聯(lián)動，以釘釘子精神持續(xù)抓好“十四五”規(guī)劃綱要各項目標任務(wù)落實。
受國務(wù)院委托，鄭柵潔向十四屆全國人大常委會第七次會議作《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》實施中期評估報告。
鄭柵潔說，總體上看，兩年多來，綱要實施實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，為全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，“十四五”以來，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大深刻變化，給全面完成綱要目標任務(wù)帶來困難和挑戰(zhàn)，包括關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”影響凸顯；擴大居民消費長效機制不健全；重點領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭；污染物和碳排放總量仍居高位；公共服務(wù)供給不足和資源部分錯配并存；部分重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多等。
報告提出，著力攻堅克難，努力完成主要目標指標。根據(jù)綱要主要指標進展情況分類施策，對進度提前完成、快于預(yù)期、基本符合預(yù)期的16項指標，要繼續(xù)鞏固擴大既有成效，防止回落或反彈。
報告明確，對滯后于進度的4項指標，要優(yōu)化調(diào)整政策，加大攻堅力度，盡最大努力推動完成規(guī)劃目標。
其中，對單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率等約束性指標，要進一步完善能耗及碳排放強度管控政策，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，嚴格合理控制煤炭消費總量，大力推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，加快實施主要污染物重點減排工程，提高治污科學(xué)性精準性；對每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)指標，要統(tǒng)籌0至6歲育幼服務(wù)資源配置，加大現(xiàn)有政策落實力度，引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)和運營。
圍繞推動綱要目標落實，報告還提出了一系列舉措，包括著力擴大國內(nèi)需求，確保經(jīng)濟加速恢復(fù)和保持穩(wěn)定增長；著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快推進高水平科技自立自強；著力推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；著力深化市場化改革和制度型開放，有效增強發(fā)展的動力和活力；著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間；著力加強污染治理和碳排放管控，鞏固拓展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向好勢頭；著力推進公共服務(wù)擴面提質(zhì)，進一步兜牢基本民生底線；著力筑牢國家經(jīng)濟金融安全屏障，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。
鄭柵潔表示，要堅決落實黨中央決策部署，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，持續(xù)深入抓好落實，確保完成綱要各項目標任務(wù)。
