8月14日,國新辦舉行持續(xù)深化改革開放、切實優(yōu)化營商環(huán)境國務院政策例行吹風會。商務部部長助理陳春江在會上表示,下一步,商務部將會同相關部門,在抓好已出臺的各項政策措施基礎上,加快落實本次《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》,持續(xù)深化改革開放,切實優(yōu)化營商環(huán)境,全力穩(wěn)住外貿外資基本盤。進一步放寬外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資限制。
持續(xù)擴大外資市場準入
《意見》專門列出了持續(xù)加強外商投資保護的章節(jié)。
對此,商務部外國投資管理司司長朱冰表示,下一步,商務部將貫徹落實《意見》的有關舉措,持續(xù)加強外商投資投訴工作,進一步加大外商投資合法權益保護力度。充分發(fā)揮外貿外資協(xié)調服務機制作用,用好外資企業(yè)圓桌會議制度、重點外資項目工作專班、外商投資投訴工作機制等多種渠道,主動收集并推動解決外資企業(yè)的問題訴求,構建多層次、全覆蓋的工作網絡,共同形成外商投資合法權益的保護合力。
對于下半年利用外資,陳春江表示,商務部將著力加強政策支持。會同相關部門研究推動合理縮減外資準入負面清單,持續(xù)擴大外資市場準入。修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》,進一步放寬外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資限制。
同時,著力加強投資促進。繼續(xù)開展“投資中國年”系列活動。支持各地加強招商對接和項目撮合,促進更多外國投資者了解中國、投資中國。
此外,做好服務保障。發(fā)揮外貿外資協(xié)調服務機制重點外資項目工作專班的作用,深化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會常態(tài)化交流,完善地方各級外資企業(yè)圓桌會議制度,積極搭建聯(lián)系外資企業(yè)、服務外資企業(yè)的平臺,協(xié)調解決外資企業(yè)反映的困難問題,落實好外資企業(yè)國民待遇,堅定外商投資信心。
適時優(yōu)化完善有關政策措施
《意見》提出加大財稅支持力度。
對此,財政部經濟建設司司長符金陵表示,下一步,財政部將按照黨中央、國務院決策部署以及《意見》有關要求,及時抓好有關財稅政策落實,并立足財政職責,進一步做好政策宣傳解讀,及時跟蹤政策實施情況,適時優(yōu)化完善有關政策措施,加力支持外資保穩(wěn)提質。
符金陵說,外資企業(yè)普遍關心的一個問題就是在政府采購活動中能否平等參與。下一步,財政部將按照《意見》有關要求,持續(xù)優(yōu)化公平競爭的政府采購營商環(huán)境,更好地保障內外資企業(yè)平等參與政府采購活動。具體而言,符金陵表示,將積極推進政府采購法修訂以及政府采購法、招標投標法協(xié)調統(tǒng)一,努力增強政府采購法律制度的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性;明確政府采購領域“中國境內生產”的具體標準,著力保障內外資企業(yè)在中國境內生產的產品平等參與政府采購活動;開展專項檢查,保障經營主體公平參與政府采購活動,依法糾正和查處對外商投資企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇等違法違規(guī)行為。
引導外資投向先進制造等領域
制造業(yè)是外商投資的重點領域。對于制造業(yè)利用外資,工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負責人姚珺表示,目前,中國一般制造業(yè)領域已實現(xiàn)全面開放,自貿試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目全面清零。
“外資企業(yè)對中國市場信心不減,中國制造業(yè)對全球各類資源要素仍然有強大的吸引力。今年上半年,中國制造業(yè)實際利用外資與去年同期基本持平,其中高技術制造業(yè)實際使用外資同比增長28.8%。這表明,外資企業(yè)在華投資的信心是足的,中國制造業(yè)的廣闊空間也將為外資企業(yè)帶來持續(xù)的盈利空間。”姚珺說。
姚珺表示,下一步,工信部將認真落實《意見》中的各項任務,進一步完善制造業(yè)重點外資項目服務保障機制,積極協(xié)調解決重點外資企業(yè)和項目落地和運行中存在的困難,增強外商在華投資信心。認真執(zhí)行《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2022年版)》,引導外資投向先進制造、節(jié)能環(huán)保等領域,投向我國中西部和東北地區(qū),進一步提升吸引外資質量,優(yōu)化外資布局,做好制造業(yè)利用外資工作。
市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負責人劉琳表示,市場監(jiān)管部門將持續(xù)推進全國統(tǒng)一大市場建設,為包括外資企業(yè)在內的各類經營主體提供規(guī)范、便利、統(tǒng)一的登記服務。