人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2023年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知
人社廳發(fā)〔2023〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局)：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，按照《關于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發(fā)〔2021〕32號)安排，現(xiàn)就做好2023年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知如下。
一、充分認識實施“三支一扶”計劃的重要意義。高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的示范性項目，在優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)、促進基層經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展、帶動高校畢業(yè)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了積極作用。要進一步提高政治站位，深入實施人才強國戰(zhàn)略，充分認識實施“三支一扶”計劃的重要意義，聚焦基層對青年人才的需求，認真做好2023年實施工作。要加強部門間溝通協(xié)作，進一步健全服務保障機制，不斷提升項目實施質(zhì)量，充分發(fā)揮示范引領作用，積極引導鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作。
二、優(yōu)化選拔招募結(jié)構(gòu)。2023年，中央財政支持招募“三支一扶”人員3.4萬名，鼓勵有條件的地方結(jié)合實際適當擴大招募規(guī)模。緊貼全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作需要，積極拓展水利基礎設施建設與運行管理、農(nóng)技推廣、林草生態(tài)保護修復、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設等服務崗位。招募計劃繼續(xù)向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區(qū)所在縣傾斜，向革命老區(qū)、
民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等艱苦邊遠地區(qū)傾斜，對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實行計劃單列?？茖W設定招募條件，對招人難、留人難的艱苦邊遠地區(qū)可適當放寬專業(yè)要求、降低開考比例、提高本地戶籍畢業(yè)生比例，對脫貧戶、零就業(yè)家庭畢業(yè)生和已參加規(guī)范化培訓醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生可適當優(yōu)先。招募選拔堅持公開平等、競爭擇優(yōu)，要制定專門方案，細化考試流程，嚴格考務管理，確?？荚嚢踩?。
三、加強培養(yǎng)使用。繼續(xù)實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，2023年中央財政支持培訓8000人次，其中鄉(xiāng)村振興主題培訓5000人次。要多層次組織開展崗前、在崗和離崗培訓，健全貫穿全服務周期的教育培訓制度，將“三支一扶”人員納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、水利等行業(yè)培訓范圍，不斷提升“三支一扶”人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。要嚴肅能力提升專項培訓紀律，規(guī)范財務經(jīng)費管理，不得組織任何形式的旅游活動，不得借訓謀私。要嚴格學員管理，加強學風建設。指導基層單位充分用好“三支一扶”人員隊伍，明確崗位職責，健全導師制，加強“傳幫帶”，強化崗位鍛煉。積極推薦優(yōu)秀“三支一扶”人員兼任基層單位團委副書記、河(湖)長助理、林(場)長助理、基層供銷社主任助理等，鼓勵支醫(yī)人員服務期間參加助理醫(yī)師等相關職業(yè)資格考試，為“三支一扶”人員鍛煉成長創(chuàng)造條件。完善“三支一扶”人員管理制度，嚴明紀律規(guī)矩，加強日常監(jiān)督和作風建設，健全考核激勵機制。
四、健全服務保障機制。要加大配套資金支持力度，按月足額發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補貼，落實一次性安家費，按規(guī)定繳納社會保險。結(jié)合實際按規(guī)定繳納住房公積金，辦理補充醫(yī)療和商業(yè)保險，發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼等，提高保障水平。按規(guī)定嚴格管理使用中央財政補助資金，開展年度績效自評，提高資金使用效益。推動基層服務單位加強工作生活保障，參照本單位人員標準給予食宿、交通等相應補助。多渠道搭建“三支一扶”人員交流平臺，組織開展節(jié)日慰問座談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
五、強化期滿服務。要完善期滿流動政策，暢通流動渠道，創(chuàng)新流動服務，促進“三支一扶”人員扎根基層成長成才。落實公務員定向考錄、事業(yè)單位專項招聘、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等支持政策。要在縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開招聘中拿出一定數(shù)量或比例的崗位對服務期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權(quán)重，聘用后可以不再約定試用期。組織開展多種形式的專場招聘活動，鼓勵國有企業(yè)基層單位優(yōu)先招聘服務期滿人員。將有創(chuàng)業(yè)意愿的期滿人員納入創(chuàng)業(yè)扶持范圍，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)政策。符合條件人員可同等享受應屆畢業(yè)生相關政策，按相關規(guī)定享受考研初試加分、學費補償或助學貸款代償?shù)日?。加強對服務期滿人員的跟蹤培養(yǎng)，建立聯(lián)系服務機制，在職稱評定、進修學習等方面予以優(yōu)先。
六、組織開展中期評估。省級人力資源社會保障部門要組織開展第四輪“三支一扶”中期評估工作，對目標任務完成情況、政策完善落實情況、管理服務實施情況等進行全面總結(jié)，深入評估“三支一扶”計劃對促進高校畢業(yè)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動基層人才隊伍建設等方面起到的積極作用。要大興調(diào)查研究，通過實地調(diào)研、網(wǎng)上調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式，廣泛聽取基層意見建議，準確把握基層需求，研究分析工作中存在的問題及原因，結(jié)合新形勢新要求創(chuàng)新相關政策措施，推進“三支一扶”計劃提質(zhì)增效。全國“三支一扶”工作領導小組辦公室將適時赴部分省市開展重點評估調(diào)研。
七、做好宣傳引導。結(jié)合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以及學習宣傳“最美基層高校畢業(yè)生”先進事跡，加強對“三支一扶”人員思想教育和政治引領，提振干事創(chuàng)業(yè)激情，引導他們更好服務基層、扎根基層。加強政策宣傳，創(chuàng)新宣傳報道形式，主動進校園推送引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的政策措施，宣傳項目重要意義和實施成效，不斷提升“三支一扶”計劃影響力。
各地要高度重視，抓緊謀劃部署，盡快啟動2023年實施工作，確保8月底前完成選拔招募，9月初新招募人員上崗服務。省級財政部門、人力資源社會保障部門要按規(guī)定據(jù)實結(jié)算2022年度中央財政補助資金，提出資金結(jié)算方案和2023年度預算申請，于6月15日前聯(lián)合上報財政部、人力資源社會保障部。省級人力資源社會保障部門于9月30日前將本地中期評估報告報送人力資源社會保障部。
人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳
2023年6月2日
