銀保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出構(gòu)建要以人民為中心、以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提、以多方協(xié)同為保障,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)務(wù)可持續(xù)的保障性租賃住房金融服務(wù)體系。

具體來(lái)看,《意見(jiàn)》要求,商業(yè)銀行要優(yōu)化整合金融資源,積極對(duì)接保障性租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、裝修改造、運(yùn)營(yíng)管理、交易結(jié)算等服務(wù)需求,提供專(zhuān)業(yè)化、多元化金融服務(wù)。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮與農(nóng)村基層自治組織、合作社有良好合作歷史的優(yōu)勢(shì),優(yōu)先支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目。

《意見(jiàn)》提出,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托公司等各類(lèi)機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),立足自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),加大保障性租賃住房金融支持力度。同時(shí),把握保障性租賃住房融資需求特點(diǎn),銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自持類(lèi)和非自有產(chǎn)權(quán)類(lèi)保障性租賃住房特點(diǎn),分別提供與需求相契合的金融支持。探索符合保障性租賃住房特點(diǎn)的擔(dān)保方式。

在內(nèi)部機(jī)制完善方面,《意見(jiàn)》提出,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化金融服務(wù)組織架構(gòu),完善激勵(lì)約束機(jī)制,提升保障性租賃住房金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化能力和水平。風(fēng)險(xiǎn)管理方面,要遵循審慎穩(wěn)健和安全性原則,做好融資主體準(zhǔn)入管理,把控好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理,嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部方面表示,《意見(jiàn)》的發(fā)布和實(shí)施,是牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的定位,推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,緩解新市民、青年人住房困難的重要舉措。

年初召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出,2021年全國(guó)40個(gè)城市新籌集保障性租賃住房94.2萬(wàn)套,2022年將大力增加保障性租賃住房供給,以人口凈流入的大城市為重點(diǎn),全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)。在1月初的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,住建部還透露,“十四五”期間將擴(kuò)大保障性租賃住房供給,40個(gè)重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增650萬(wàn)套(間)。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤表示,《意見(jiàn)》釋放了加大金融支持保障性租賃住房發(fā)展的積極信號(hào),有利于推動(dòng)加大金融支持保障性租賃住房有關(guān)要求具體落地,有助于支持我國(guó)住房保障體系建設(shè),推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)悉,下一步,銀保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將聯(lián)合推動(dòng)相關(guān)措施落地實(shí)施,形成支持保障性租賃住房發(fā)展的合力,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

在金融監(jiān)管方面,銀保監(jiān)會(huì)表示,將多措并舉,引領(lǐng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房發(fā)展的金融支持。一是支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,拓寬支持保障性租賃住房的資金來(lái)源。二是保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,防范好相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。