“天問一號”開啟火星之旅,“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接,“海斗一號”成功實(shí)現(xiàn)萬米下潛并完成科考應(yīng)用,“祖沖之二號”和“九章二號”實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性……

一批原創(chuàng)性重大成果的涌現(xiàn),亮出了“十四五”開局之年科技創(chuàng)新交出的成績單。

“過去一年,全社會研發(fā)投入達(dá)到2.79萬億元,同比增長14.2%,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到了2.44%,國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位,成功實(shí)現(xiàn)‘十四五’良好開局。”2月25日,國新辦舉行科技創(chuàng)新有關(guān)進(jìn)展新聞發(fā)布會,科技部部長王志剛在總結(jié)2021年的科技工作時(shí)如是說。

戰(zhàn)略科技力量怎么加快建設(shè),民生福祉如何持續(xù)改善,科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新怎樣“雙輪驅(qū)動(dòng)”?圍繞科技創(chuàng)新的關(guān)鍵詞,科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作答。

堅(jiān)持“四個(gè)面向”強(qiáng)化研發(fā)部署 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

2021年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年,也是“十四五”開局之年。王志剛表示,全國科技界堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮科技在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念中的重要關(guān)鍵作用,有力支撐北京冬奧、疫情防控等國家重大戰(zhàn)略任務(wù),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得了新的成效。

“我們堅(jiān)持‘四個(gè)面向’強(qiáng)化研發(fā)部署,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動(dòng)的全鏈條部署,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”王志剛說。

面向世界科技前沿,支持探索基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù),涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性重大成果;面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,不斷壯大發(fā)展新動(dòng)能;面向國家重大需求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)研發(fā)任務(wù)的整體設(shè)計(jì),以科技為邏輯起點(diǎn)和核心要素,圍繞國家重大需求提供關(guān)鍵解決方案;面向人民生命健康,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把增強(qiáng)人民群眾的健康福祉作為科技研發(fā)的重要導(dǎo)向。

過去這一年,科技改善民生福祉釋放的能量有目共睹。

“科技部把支撐實(shí)現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活作為科技工作的重要出發(fā)點(diǎn),大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,取得了一些成效。”科技部社會發(fā)展科技司司長祝學(xué)華說,主要體現(xiàn)在疫情防控、保障人民生命健康和綠色低碳等方面。

我國已有25個(gè)疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn),其中有7個(gè)獲批使用;68款核酸檢測試劑產(chǎn)品已上市,最快的檢測約半小時(shí)出結(jié)果;首款中和抗體新冠藥物聯(lián)合療法獲批附條件上市,多個(gè)小分子藥物進(jìn)入三期臨床試驗(yàn)階段。新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)實(shí)施以來,我國一類新藥獲批從5個(gè)增至75個(gè);科技部啟動(dòng)了氫能、新能源汽車等20多個(gè)碳中和科技重點(diǎn)專項(xiàng),以科技支撐綠色低碳發(fā)展。

提升體系化能力 加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量

如何強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,成為本場發(fā)布會關(guān)注的焦點(diǎn)。

“我們圍繞提升體系化能力加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量。包括國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)和科研院所建設(shè),以及高科技企業(yè)的發(fā)展。”王志剛指出。

談到加強(qiáng)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位時(shí),王志剛坦言,企業(yè)應(yīng)參與科技重大頂層設(shè)計(jì)、重大決策,在基礎(chǔ)研究方面也要作為主力軍、生力軍。同時(shí),在項(xiàng)目形成、項(xiàng)目投入、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目評價(jià)方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的參與度、話語權(quán)。此外,要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。

來自科技部的數(shù)據(jù)顯示,我國全社會研發(fā)投入中,76%由企業(yè)投入。2021年,國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)860余項(xiàng),其中,企業(yè)牽頭或參與的有680余項(xiàng),占比高達(dá)79%。

“下一步,要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用,推動(dòng)更多任務(wù)由企業(yè)提出,并且企業(yè)要作為研發(fā)的主體。”王志剛強(qiáng)調(diào),“創(chuàng)新不問出身,不管是國有還是民營企業(yè),大家在創(chuàng)新方面都是一視同仁的,都有同樣的機(jī)會公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平。”

以0.1%的國土面積創(chuàng)造了約全國13%的GDP;集聚全國約1/3的高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)研發(fā)支出占全國研發(fā)支出的一半;每萬名從業(yè)人員中,研發(fā)人員的全時(shí)當(dāng)量約為全國平均水平的12倍……

30多年來,國家高新區(qū)發(fā)展的步伐愈加穩(wěn)健自信,也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和逆勢增長勢頭。2021年,全國169家國家級高新區(qū)預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入超過48萬億元,同比增長約12%。

“(國家高新區(qū))已經(jīng)成為我們創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。”科技部副部長邵新宇透露,下一步,科技部將繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)面向”,做實(shí)做好“高”和“新”這兩篇文章,更好發(fā)揮高新區(qū)在培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。

科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)” 重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得多點(diǎn)突破

推動(dòng)《深化科技體制改革實(shí)施方案》143項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得多點(diǎn)突破,新修訂的科技進(jìn)步法正式實(shí)施;深化“揭榜掛帥”等新型項(xiàng)目組織模式,探索首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制,鼓勵(lì)支持首席科學(xué)家團(tuán)隊(duì)勇闖科學(xué)“無人區(qū)”……

科技部副秘書長賀德方在回答科技體制改革新進(jìn)展提問時(shí)表示,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技體制改革工作??萍俭w制改革工作始終圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國目標(biāo),堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,堅(jiān)持以深化改革激發(fā)科技創(chuàng)新的活力。

2021年,我國基礎(chǔ)研究投入已達(dá)1696億元,占全社會研發(fā)投入的比例為6.09%。尊重人才成長規(guī)律,2021年國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持300多個(gè)青年科學(xué)家項(xiàng)目;在50多個(gè)地方和單位開展科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)。

數(shù)字的背后,折射出科技體制改革釋放的強(qiáng)大動(dòng)能。比如,我國持續(xù)完善重大科技任務(wù)的組織實(shí)施機(jī)制,建立了貫穿科研活動(dòng)全鏈條的政策體系,形成覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策,健全科研人員全職業(yè)生涯激勵(lì)制度,優(yōu)化科研學(xué)術(shù)環(huán)境等。

“下一步,我們將以實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案為主線,聚焦制約科技自立自強(qiáng)最緊迫的痛點(diǎn)難點(diǎn)發(fā)力,狠抓改革落實(shí)落地。”賀德方說,將著力優(yōu)化科研攻關(guān)組織機(jī)制,著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,著力完善科技人才精準(zhǔn)性支持政策,著力加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),繼續(xù)深入開展國際開放合作,確??萍脊ぷ魅〉酶笸黄疲呗涞匾娦?。