面對(duì)持續(xù)反復(fù)的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步支持中小企業(yè)紓困解難，確保中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)各部門出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)支持政策25項(xiàng)，涉及減稅降費(fèi)、資金支持、融資促進(jìn)、穩(wěn)崗就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、紓困解難和專精特新發(fā)展等7方面。特別是去年11月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》后，工信、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、央行、交通、國(guó)資等部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓緊出臺(tái)了一系列配套舉措，進(jìn)一步加大助企紓困力度，政策舉措效果逐步顯現(xiàn)。
一是用電保障得到加強(qiáng)。國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，出臺(tái)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革、省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則等系列措施，保障對(duì)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)鼓勵(lì)地方通過(guò)采取階段性補(bǔ)貼等措施對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行優(yōu)惠，對(duì)沖電價(jià)浮動(dòng)對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)成本帶來(lái)的影響，中小企業(yè)用電情況明顯好轉(zhuǎn)。
二是成本上漲壓力有所緩解。交通運(yùn)輸部會(huì)同商務(wù)部等部門為響應(yīng)中小企業(yè)客戶的運(yùn)輸需求，協(xié)調(diào)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)等主動(dòng)服務(wù)，通過(guò)新開多條服務(wù)專線，為中小貨主企業(yè)提供專項(xiàng)的運(yùn)輸服務(wù)。發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)大宗商品漲價(jià)問(wèn)題，采取增產(chǎn)增供、投放儲(chǔ)備等措施，推動(dòng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，緩解中小企業(yè)成本上漲壓力。
三是融資支持力度加大。國(guó)辦出臺(tái)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案，推動(dòng)提高中小企業(yè)貸款可得性。人民銀行對(duì)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)工具在延期兩次的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行接續(xù)轉(zhuǎn)換，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)融資支持。截至2021年12月末，普惠小微貸款余額19.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.3%，比各項(xiàng)貸款增速高15.7個(gè)百分點(diǎn)。
四是中小企業(yè)款項(xiàng)支付保障加強(qiáng)。工業(yè)和信息化部出臺(tái)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法，從投訴范圍、渠道、要求等方面對(duì)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴進(jìn)行了規(guī)范。國(guó)資委開展進(jìn)一步做深做實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款等工作部署，要求各中央企業(yè)帶頭落實(shí)有關(guān)要求，及時(shí)足額支付中小企業(yè)賬款。截至2021年12月末，工業(yè)和信息化部會(huì)同各地各部門累計(jì)推動(dòng)清償欠款超過(guò)220億元。
五是減稅降費(fèi)持續(xù)推進(jìn)。稅務(wù)總局、財(cái)政部出臺(tái)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)等措施。截至2021年12月末，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元，全國(guó)小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。此外，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步?jīng)Q定繼續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
六是紓困政策持續(xù)發(fā)力。為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，做好服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困工作，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》(簡(jiǎn)稱《工業(yè)政策》)和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(簡(jiǎn)稱《服務(wù)業(yè)政策》)，提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策，同時(shí)，兩個(gè)文件也各有側(cè)重，其中，《工業(yè)政策》著力于進(jìn)一步做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，著力解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的掣肘問(wèn)題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，《服務(wù)業(yè)政策》著力于支持市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，保持全年服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。
