面對復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢,我市準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn),積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)拓銷路穩(wěn)生產(chǎn),切實減輕中小微企業(yè)生存壓力,全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。2021年,全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)(以下簡稱規(guī)上文化產(chǎn)業(yè))實現(xiàn)營業(yè)收入8.61億元,同比增長16.5%。
一、總體情況
(一)發(fā)展態(tài)勢逐季向好,收入增速由低轉(zhuǎn)高
2021年,我市規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為19家,其中文化服務(wù)業(yè)為15家、企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5.02億元,同比增長16.0%。文化批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)2家,實現(xiàn)營業(yè)收入2.27億元,增長11.9%;文化制造業(yè)企業(yè)2家,實現(xiàn)營業(yè)收入1.31億元,增長27.6%。分行業(yè)類別看,全市14個行業(yè)中六成以上行業(yè)實現(xiàn)同比增長,圖書報刊零售、名勝風(fēng)景區(qū)管理和包裝裝潢及其他印刷三個行業(yè)超過億元以上。具體來看,圖書報刊零售18479.1萬元,同比增長10.2%,占規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額的26.8%;名勝風(fēng)景區(qū)管理16660.2萬元,同比增長37.8%,占規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額的19.4%;包裝裝潢及其他印刷13116.9萬元,同比增長27.6%,占規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額的15.2%,此外,報紙出版、建筑設(shè)計服務(wù)、電影放映、其他室內(nèi)娛樂活動、其他娛樂業(yè)、其他瀏覽景區(qū)管理、動物園、水族館管理服務(wù)等行業(yè)也均實現(xiàn)較快增長。樂器零售、其他廣告服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、休閑觀光活動等四個行業(yè)同比下降。
(二)大型、中型和小型企業(yè)輕裝上陣促增長
今年以來,我市認(rèn)真落實各項政策和措施,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)加大企業(yè)的幫扶力度,文化企業(yè)實現(xiàn)數(shù)量和營業(yè)收入雙增長,有力地促進了文化產(chǎn)業(yè)總體向好發(fā)展。全市規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)大型、中型和小型17家,實現(xiàn)營業(yè)收入8.50億元,同比增長23.2%;規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)2家,實現(xiàn)營業(yè)收入2.24億元,增長31.0%;規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)中型企業(yè)6家,實現(xiàn)營業(yè)收入3.93億元,增長12.6%;規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)小型企業(yè)9家,實現(xiàn)營業(yè)收入2.33億元,增長17.7%。規(guī)上文化企業(yè)是保增長的重要力量和重要支撐,對全市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長做出了貢獻。
(三)企業(yè)吸納就業(yè)情況
2021年,全市規(guī)模以上文化單位從業(yè)人員2606人,同比下降8.5%;戶均從業(yè)人員145人,同比減少14人,文化單位吸納就業(yè)能力下降。分產(chǎn)業(yè)看;文化制造業(yè)從業(yè)人員145人,同比增長28.3%;文化批零業(yè)從業(yè)人員93人,同比提高1.1%;文化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員2368人,同比下降10.4%。分行業(yè)看:吸收從業(yè)人員最多的兩個行業(yè)分別是文化娛樂休閑服務(wù)(1519人)、景區(qū)瀏覽服務(wù)(1016人)。
(四)各旗區(qū)發(fā)展情況
分旗區(qū)看,東勝區(qū)、達(dá)旗和伊旗三個旗區(qū)收入率先超過億元以上,達(dá)旗、杭錦旗保持較快增長態(tài)勢。具體來看,東勝區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入42460.5萬元,同比增長19.2%;達(dá)拉特旗18039.3萬元,同比增長51.8%;伊金霍洛旗11052.8萬元,同比增長27.9%;杭錦旗4422.0萬元,同比增長26.1%。康巴什、鄂旗、準(zhǔn)旗三個旗區(qū)同比下降?？蛋褪矃^(qū)9769.8萬元,同比下降9.0%;準(zhǔn)格爾旗316.1萬元,同比下降2.3%。
二、需關(guān)注的問題
一是經(jīng)濟貢獻不夠,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需改善。2021年我市在庫規(guī)模以上文化企業(yè)19家,企業(yè)數(shù)較上年度僅增加1家,但大型企業(yè)營業(yè)利潤總額同比下降,中型企業(yè)下降較大,對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不顯著。2021年全市規(guī)模以上文化單位實現(xiàn)營業(yè)收入8.61億元,文化服務(wù)業(yè)、文化批零業(yè)、文化制造業(yè)三者之比為58.4:26.4:15.2,文化服務(wù)業(yè)仍是主導(dǎo),而文化批零業(yè)、文化制造業(yè)比重不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步改善。
二是文化從業(yè)人員有所下降。受營業(yè)收入等相關(guān)因素的影響,部分文化企業(yè)調(diào)整用工計劃,規(guī)上文化企業(yè)從業(yè)人員有所下降。2021年,規(guī)上文化企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)為2306人,同比下降5.4%。特別是規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)同比下降9.5%。
三、相關(guān)建議
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,涉及全市經(jīng)濟和社會各個方面。要把發(fā)展文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為一項重大而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,突出文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中的地位作用,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作機制,引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與文化建設(shè),在全社會營造推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
二是要鼓勵自主創(chuàng)新。針對目前各地發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,要找準(zhǔn)癥結(jié)所在,挖掘地區(qū)優(yōu)勢,出臺新政、調(diào)整舊政,以黃金政策吸引新企業(yè)進入、幫扶原有企業(yè)發(fā)展壯大;要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,讓企業(yè)意識到只有走創(chuàng)新之路,才能生產(chǎn)出高附加值的文化產(chǎn)品,才能在市場競爭中立于不敗之地;要加強政策引導(dǎo)和政策宣傳,提高企業(yè)創(chuàng)新積極性,營造“全企創(chuàng)新”的良好氛圍。
三是要注重品牌帶動。堅持以文化品牌帶動文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育、維護和發(fā)展我市知名文化品牌。充分利用文化品牌的資本聚集、消費導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)示范,發(fā)揮帶動作用;充分利用文化品牌高技術(shù)、可復(fù)制、可持續(xù)利用、再生產(chǎn)能力等特點,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型;提升我市文化產(chǎn)品的知名度、美譽度,增強文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,不斷提升全市文化的知名度和影響力。
四是進一步保就業(yè)穩(wěn)定文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。應(yīng)繼續(xù)落實黨中央“六穩(wěn)”“六保”重大決策部署,穩(wěn)定文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。一是進一步落實保就業(yè)相關(guān)政策措施。針對目前復(fù)雜的就業(yè)形勢,繼續(xù)落實階段性減免企業(yè)社保費政策,加大援企穩(wěn)崗政策支持力度。二是進一步穩(wěn)定文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才隊伍。人才是企業(yè)創(chuàng)新的源泉,要加大文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度,并引導(dǎo)文化企業(yè)有效地留住專業(yè)人才。三是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),促進文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和文化相關(guān)從業(yè)人員靈活就業(yè)。
