“2021年全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理‘減、退、緩’稅271億元。國務(wù)院第八次大督查結(jié)果顯示減稅降費(fèi)落實(shí)到位、成效明顯。”在1月26日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹，2021年，稅務(wù)部門堅(jiān)持依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入的原則不松懈，堅(jiān)守不收“過頭稅費(fèi)”的底線不動搖，全年組織稅費(fèi)收入超過24萬億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供了有力保障。
10組數(shù)據(jù)反映稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)
2021年我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。我國稅收經(jīng)濟(jì)有哪些亮點(diǎn)？王道樹列舉了10組稅費(fèi)數(shù)據(jù)，反映2021年落實(shí)減稅降費(fèi)、激發(fā)市場活力、培育壯大稅源、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等亮點(diǎn)。
“全年累計(jì)新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元，政策紅利持續(xù)釋放，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)；企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅額3333億元，有力地促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，其中，18.6萬戶制造業(yè)企業(yè)享受減免稅額2259億元；辦理出口退稅1.67萬億元，助力外貿(mào)發(fā)展，全國出口企業(yè)采購金額同比增長20.1%；新增涉稅市場主體1326萬戶，市場活力進(jìn)一步增強(qiáng)，2021年年底，全國增值稅一般納稅人達(dá)1238.1萬戶，較2020年年末增加110.9萬戶；全國企業(yè)增值稅發(fā)票銷售收入同比增長21.1%，企業(yè)銷售持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長23.4%；制造業(yè)及其相關(guān)批發(fā)業(yè)銷售收入占比提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，呈穩(wěn)中有升態(tài)勢。同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)采購設(shè)備兩年平均增長14.3%，比全國水平快1.3個(gè)百分點(diǎn)，展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展后勁。”王道樹介紹，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長30.7%，發(fā)展勢頭良好，其中，智能設(shè)備制造同比增長64.3%，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)增長61.5%，軟件開發(fā)增長28.2%。
此外，2021年，稅務(wù)部門組織稅收收入15.46萬億元，占全國一般公共預(yù)算收入比重達(dá)76.3%，為國聚財(cái)職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)；征收社保費(fèi)收入6.68萬億元，同時(shí)組織非稅收入和其他收入19727億元，為民生發(fā)展提供了重要保障；稅收收入占GDP比重為15.1%，呈穩(wěn)中略降態(tài)勢，市場主體稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
100項(xiàng)便民辦稅繳費(fèi)舉措全部落地
去年，稅務(wù)系統(tǒng)推出10大類100項(xiàng)便民辦稅繳費(fèi)舉措。截至2021年年底，100項(xiàng)措施全部落實(shí)落地。第三方開展的2021年納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，綜合得分87.2分，比上年同口徑提升2.1分。
“主要成效體現(xiàn)為辦稅繳費(fèi)提速度、落實(shí)政策重精度、執(zhí)法維權(quán)顯溫度、打擊違法增力度、部門協(xié)同拓深度。”國家稅務(wù)總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人黃運(yùn)進(jìn)一步解釋道，去年稅務(wù)部門持續(xù)拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)范圍，實(shí)現(xiàn)90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)均可網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”和個(gè)人社保繳費(fèi)“掌上辦”；打造了全國統(tǒng)一的政策宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送標(biāo)簽體系，精準(zhǔn)推送政策5.39億戶次，促進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享；推進(jìn)簡易處罰網(wǎng)上辦理，辦理數(shù)量累計(jì)達(dá)108萬筆；完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法，累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件2.52萬件；與國家外匯局?jǐn)?shù)據(jù)共享，將納稅人辦理對外付匯稅務(wù)備案及相關(guān)業(yè)務(wù)總時(shí)長縮至8分鐘左右；聯(lián)合市場監(jiān)管、住建等部門提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式集成服務(wù)，累計(jì)有1335萬戶次納稅人繳費(fèi)人享受到“套餐式”服務(wù)。
目前，國家稅務(wù)總局以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”為主題，已啟動2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，首批推出5大類20項(xiàng)80條便民辦稅繳費(fèi)舉措，后續(xù)將根據(jù)需求不斷完善，讓納稅人繳費(fèi)人需求響應(yīng)更快、網(wǎng)辦體驗(yàn)更佳、分類服務(wù)更好、執(zhí)法監(jiān)管更優(yōu)、社會協(xié)同更順。
確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)
2021年，減稅降費(fèi)政策聚焦支持中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助市場主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力。國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力將去年減稅降費(fèi)積極效果概括為“四個(gè)促進(jìn)”。
一是加大小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠力度，促進(jìn)了市場主體活力提升。2021年，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元，全國小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。二是允許企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，促進(jìn)了創(chuàng)新發(fā)展。2021年全國重點(diǎn)稅源制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入同比增長22.6%，企業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)加大。三是落實(shí)落細(xì)增值稅增量留抵退稅和企業(yè)購買設(shè)備器具一次性稅前扣除政策，促進(jìn)了制造業(yè)發(fā)展。2021年，稅務(wù)部門累計(jì)為3.1萬戶制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅1322億元；實(shí)施企業(yè)購買不超過500萬元的設(shè)備器具一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策，新增減稅781億元，進(jìn)一步緩解了制造業(yè)企業(yè)的資金壓力。四是落實(shí)社保費(fèi)降費(fèi)政策，促進(jìn)了就業(yè)穩(wěn)定。2021年，稅務(wù)部門會同人社部門積極落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全年新增降費(fèi)1504億元，有效減輕了企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
2022年，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施組合式、規(guī)模性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)聚焦支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等發(fā)展，幫助困難行業(yè)渡過難關(guān)。蔡自力表示，稅務(wù)部門將采取一系列有效措施確保政策落實(shí)落細(xì)，明確“落實(shí)責(zé)任賬”，推送“政策明細(xì)賬”，算清“稅費(fèi)紅利賬”，算好“發(fā)展效應(yīng)賬”，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
